推进长三角区域一体化制度创新的战略构想

作为中国改革开放的先导区和经济发达地区,未来长三角地区要建设成为亚太地区重要的国际门户、全球重要的先进制造业基地、具有较强国际竞争力的世界级城市群。形成高效灵活的区域合作制度是世界级城市群的重要指标。目前,长三角地区保障区域合作的制度化水平较低,保障区域一体化进程的机制体制尚不健全,严重阻碍了长三角地区建设世界级城市群的步伐。本文以破解长三角地区都市圈经济与行政区经济的矛盾为重要线索,以创建国家综合改革试验区、打造长三角区域一体化制度创新示范区为龙头,提出新时期长三角一体化体制机制建设的新思路与新举措。     

全面推进长三角区域合作发展

作者分析了促进长三角区域发展的战略意义及其所面临的挑战，就全面推进新一轮的长三角区域合作发展提出了对策：尽快出台长三角地区区域发展规划，促进区域合作的制度化；推动亚洲美元离岸市场发展，加快“上海国际金融中心”的建设；大力扶持中小企业健康发展；推进长三角区域科技创新合作制度建设；充分利用国际资源，加快长三角科技创新建设步伐，优先发展低碳产业；以区域环境政策一体化为目标，建立区域环境保护协调机制；支持安徽参与泛长三角区域合作。     

区域一体化转型与融合体制建设研究——以长三角一体化为例

长三角区域一体化已由“浅表一体化”演进到“深度一体化”阶段.然而作为政府行政主导型的区域一体化模式,长三角一体化发展有其自身的局限性.其制度成因在于地方政府的非合作博弈、制度缺陷与缺位、体制异化以及法律缺失.从区域一体化的角度来审视,长三角一体化演进过程,是建立长三角区域一体化的利益协调机制与利益约束机制的过程.区域深度一体化的本质在于区域制度一体化,需要创新长三角区域合作机制的总体思路、制度环境,构建科学的政府考核评价体系.长三角一体化的融合式发展,需要有一个相对固定、具有一定权威、能够发挥协调作用的多层级组织架构来承担.     

长三角立法协同助推区域高质量一体化发展保障研究

自长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略，长三角区域近些年来一体化的发展态势良好。如何使区域立法协同真正取得能够推动区域协调发展的成果，也成为长三角地方立法理论与实务界共同关注的课题。长三角区域必须总结吸收域内外区域协同立法实践经验，必须遵循共建共享的新发展理念，以推进长三角区域协同立法更高质量一体化发展，为长三角一体化经济发展提供有力支撑。     

促进经济融合，金融一体化提速

江浙沪两省一市政府和中国人民银行联合举办的第一届长三角地区金融论坛日前在南京开幕，主题为“推动长三角地区金融交流，合作与发展、促进长三角地区经济一体化”。这项旨在推动区域经济金融协调发展的重要举措，使长三角末来发展的走向再次引起社会的关注。     

促进长三角地区科技一体化的对策

长三角地区科技合作体系已经初步建立，盘活长三角地区资源，实现区域科技体系一体化，将不仅有利于提高长三角地区的核心竞争力，充分发挥长三角地区在“保增长、保民生、保稳定”中的引领作用，更有利于进一步探索国家区域创新体系的建设。该文在调研的基础上，分析了长三角地区科技一体化的现状和存在的问题，提出相关政策建议。     

电子口岸“大通关”，进出口货物更顺畅

长三角区域加速“大通关”。目前，长三角已有780家企业参与“属地申报、口岸验放”通关模式，进出口货物3．5万批次、货值56．8亿美元；长三角检验检疫实现了电子信息联网；海事、边检、电子口岸、口岸物流等多个项目合作也取得进展。作为长三角地区一体化发展的重要组成部分，“大通关协作”是长三角区域去年6月启动的，虽然时间不长但已取得实效。     

用制度保障长三角区域信贷一体化

实现长三角区域经济一体化,金融一体化是前提和推动力,信贷一体化则是金融一体化的关键突破口。目前,上海作为金融中心已奠定了长三角区域信贷一体化的现实基础。未来,应进一步深化制度改革,通过搭建信贷一体化的有效载体、创新和延伸信贷一体化的多维产品链、打造信用长三角的优势品牌、建立跨区域功能性协同监管的新机制等方式,推动信贷资源在长三角区域内的高效率流动,为长三角区域一体化下的经济高质量发展提供强大的金融支持。     

长三角区域道路交通管理联动协作初探

长三角地区以上海为中心的城市集群已具相当规模,便捷的路网促进了经济一体化、城乡一体化的形成,也给交通管理工作带来了严峻挑战。由于该区域道路联网成片,具有很强的关联性,交通快速发展造成管控手段的滞后,且管理难点问题具有普遍性,交通差异化管理引发挤压效应,因此,在区域内开展道路交通管理联动协作势在必行。长三角地区交警部门在区域联动协作方面已经进行了大胆探索和有益实践,并取得了一定成效,积累了宝贵经验。应通过在长三角区域建立联动协作长效机制,建立交通信息资源共享平台,建立交通违法处罚一体化标准,推行道路交通勤务一体化运作,建立突出事件快速反应机制,建立联动协作综合评价机制,推进区域道路交通管理联动协作。     

长三角一体化，瓶颈如何突破——市政协委员为长三角一体化发展献策支招

贯彻落实党的十九大提出的区域协调发展战略,创新体制机制,长三角更高质量的一体化发展正驶上快车道。媒体评论指出,目前,长三角区域合作已经走过了区域的布局合作和要素合作阶段,深化至体制机制的创新,长三角一体化进入了深层次阶段。     

积极推动泛长三角区域发展分工合作的几点思考

该文分析了推动泛长三角区域发展的重大意义，从历史联系、区位优势、经济联系等角度着重论证了安徽省积极参与泛长三角区域发展分工与合作的时机已经成熟，提出安徽省积极参与泛长三角发展与合作，重点要从建设五大基地、承接产业转移、推进项目合作、重点区域率先融入、加强研究和宣传工作等方面入手。     

构建长三角科技创新共同体的有益借鉴

正随着长三角区域一体化发展上升到国家战略,长三角一体化发展进入全面深化的新阶段,"区域"越来越成为经济生产与科技创新的主体与单元。推进长三角区域更高质量一体化,必须深化区域科技创新合作,提高区域整体创新能力。从总体上看,长三角区域协同创新网络尚未完善,协同推进长三角科技创新共同体建设,在组织与机制设计方面还需要进一步探索。     

在长三角一体化大机遇中提升协调发展质量

<正>长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略,为新时代推进长三角地区合作与发展,以及完善中国改革开放空间布局指明了行动方向。江苏区域发展不平衡,部分后发地区因发展不充分长期滞后于全省,是推动高质量发展走在全国前列急需破解的短板和瓶颈。充分把握长三角一体化发展国家战略机遇,既是江苏主动融入长三角一体化发展的必然要求,也是加快推进全省区域协调发展、高水平全面建成小康社会以及建设"强富美高"新江苏的重大举措。     

长三角区域一体化法治建设思考

长三角地区地处“一带一路”与长江经济带的重要交汇点,是中国经济基础最好、创新能力最佳、开放程度最高、最具活力的区域之一,并已跻身国际公认的六大世界级城市群。2019年,中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,长三角区域一体化发展正式上升为国家战略。实施这一国家战略,必须充分发挥区域法治对区域经济社会发展的引领和推动作用,加快制定和完善保障长三角一体化区域发展战略顺利实施的法律制度,把长三角区域一体化战略纳入法治轨道。区域法治是在区域的基本概念之上,由健全的内部、外部机制构成的一个综合体系,其内容和范围包括不断完善的区域法律体系,由区域立法、执法、司法、护法和守法等方面有机构成的良好的法治环境、社会环境及投资环境等。     

深度推进长三角区域一体化发展

遵照《长江三角洲地区区域一体化发展规划纲要》对长三角"一极三区三高地"的战略定位,沪苏浙皖都在扎实推进一体化行动、加强各领域互动合作方面拿出了各自的实施方案。江苏作为长三角地区的核心腹地,确定了以"六个一体化"来扛起长三角区域发展一体化的江苏使命,将以更积极主动的服务支持上海发挥龙头作用,深化与浙江、安徽的战略协同,在长三角区域一体化发展的大框架下加速全省域一体化发展,在"高质量"和"一体化"驱动下实现区域现代化的发展目标。     

经济“先发”地区的法治发展——以长三角区域为视角

长三角区域作为我国经济社会发展的"先发地区",与之相应的法治建设也应前行,在法治中国建设进程中应当走在前列。但囿于我国的立法体制在单一制的政体之下,地方立法的创制功能十分有限,在立法层面只在互通信息、标准设立、执法到位方面有些作为。长三角两省一市的区域法治协调重在执法协调层面,尤其是行政执法方面,还有司法协作、政法综治层面,等等。本文着重在梳理和探讨执法协调问题上,为长三角区域法治推进提供许些参考意见。     

长三角一体化中的浙江战略

2010年5月,国务院批复了《长江三角洲地区区域发展规划》,自20世纪80年代开始的长三角区域经济一体化进程,由此进入了一个新阶段,也预示着,在即将到来的＂十二五＂期间,长三角一体化将比以往更深刻地影响浙江经济社会的发展。在新的五年规划期间，如何利用这种内生动力，协力推进长三角一体化进程，是浙江新的历史任务，为此需要有一个积极明确的战略。     

关于安徽省参与泛长三角区域合作与发展的研究

该文综合分析了安徽省参与泛长三角区域合作与发展的现实基础，认为安徽仍存在发展层次低、财力弱、潜力挖掘不够等问题，提出了将安徽省纳入“长三角地区区域发展规划”、从国家战略层次全面推进安徽参与长三角区域合作等建议。     

关于整合科技资源,推动长三角协同创新发展的建议

<正>纵览全球,抢占科技创新制高点已成为国家间角力的关键。长三角地区各省市唯有形成合力,推动区域科技协同创新,打造长三角科技创新城市群,才能为国家在全球科技竞争和产业分工中赢得战略主动和话语权。习近平总书记关于"推动长三角更高质量一体化发展"的重要指示以及将长三角一体化上升为国家战略充分体现了中共中央对长三角地区重视,同时也对长三角区域协同发展     

长三角地区政协主席联席会议召开 黄莉新主持会议 董云虎葛慧君张昌尔出席

正2018年12月21日,长三角地区政协主席第二次联席会议在南京召开。江苏省政协主席黄莉新主持会议,上海市政协主席董云虎、浙江省政协主席葛慧君、安徽省政协主席张昌尔出席会议。会议听取了长三角地区一体化发展情况通报,2018年度长三角地区政协开展联合调研、联动民主监督情况介绍;审议通过了长三角地区政协"构建区域创新共同体,推动长三角科技创新