以监督实效推动跨越发展——访建宁县人大常委会主任陈海涛

＂选题贵在精,调研重在实,审议有深度,督办要严格,这是提升人大监督工作实效的基础。＂在谈及人大在推动科学发展、跨越发展的作用时,建宁县人大常委会主任陈海涛认为,加强监督工作、注重监督实效是人大工作有所作为的重要抓手。     

黄浦区人大常委会不断创新监督形式努力增强监督实效

创新是做好人大监督工作的活力之源，也是增强人大监督实效的动力之基。本届黄浦区人大常委会在坚持以听取和审议“一府两院”专项工作报告为主的同时，不断创新监督形式，努力增强监督实效。     

2010年,人大监督的时代精神

回首2010年,我们看到人大监督的科学创新之风不断扑面而来：针对人民群众普遍关注的突出问题,首次启动专题询问;围绕编制＂十二五＂规划纲要,＂主动出击＂开展专题调研;及时持续跟进监督中央政府部分重大公共投资项目实施情况;首次听取审议＂一府两院＂关于研究处理审议意见情况的报告……人大在增强监督实效、充实监督内容、丰富监督形式上探索出了一个又一个新的有效途径,实现了观念递进和境界的攀升,再一次向世人展现了中国民主的时代精神。     

代表建议中的人大“关键词”

每年人代会上,总有那么一些代表建议直接与人大工作"挂钩"。在市十四届人大三次会议上,代表共提出11件与人大工作相关的代表建议。尽管数量和大会收到的833件代表建议总数相比只是"冰山一角",但确是代表们基于履职观察、思考和积淀,对推进和改善人大工作提出的真知灼见。关键词:预算监督、专题询问监督"一府两院"工作是宪法赋予人大的重要职权。在代表们的眼中,人大监督可以大有作为,但还需进一步完善手段、增强实效。     

开一扇窗提高监督实效——太原市人大常委会开辟“专题新闻聚焦”纪实

＂人大专题新闻聚焦＂是太原市人大常委会近年来为提高监督实效进行的有益尝试。它刚性柔显,实现了监督内容公开化、监督方式多样化、监督过程延伸化、监督行为常态化,不仅拓宽了人大监督方式,同时也延伸了人大监督的触角,使人大工作得到了社会的广泛关注,监督效果是显而易见的。     

专题审议：民意汇聚的盛会

人大监督不再是“橡皮图章”，而是“掷地有声”。改革开放30年来，人大监督形式不断创新，监督实效不断增强。人大监督在保证法律法规实施，促进依法行政以及公证司法等方面，正发挥着越来越重要的作用。尤其是区县人大工作中涌现的一些创新举措，成为彰显人大监督力量不可或缺的“闪光点”。     

人大预算审查监督：建制度 促公开 提实效——市人大常委会预算工委2010年度工作回顾

伴随新年的脚步,本届人大预算审查监督工作走过了第三个年头。如何进一步加强人大预算审查监督工作,市人大常委会副主任杨定华在与财经委、常委会预算工委研究工作时多次强调,要从＂建制度、促公开、提实效＂上下功夫。回首2010年,在市人大常委会的领导下,     

对提高区县人大常委会审议监督质量和效果的思考

监督是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职能，是基层人大工作的一项主要内容。审议监督工作中，一贯实行的是“政府报告、委员评议、议完了事”的传统模式，它直接影响了人大监督工作质量和效果。笔者认为要创新审议监督方法，应提高人大常委会审议监督质量和实效。     

试论提高审议意见执行力

<正>作为监督工作的一个重要载体,审议意见制度的实施对于改进监督方式、增强监督实效,发挥了积极作用。但认真审视审议意见书从形成、办理直至最终落实一整条工作链,这项工作仍存在有待改进之处。加强对"一府两院"的监督,是人大工作的重要方面,其最终目的在于督促"一府两院"改进工作,推动解决事关全局和人民群众切身利益的重大问题。近年来,各级人大在监督法的框架内,围绕增强人大工作实效,作了不少有益的探索和尝试,取得了一些     

“三位一体”促发展

多年来,河东区人大常委会城建环保工委始终坚持监督、推动、服务＂三位一体＂的工作思路,有力推进了河东区城建环保事业的长足进步。监督：抓好每个环节,提高监督实效我们在认真履行城建环保监督职责的实践中,始终坚持抓好每一个环节,扎实提高监督实效。一是围绕中心,服务大局,切实做好监督议题的建议和确定工作,确保人大城建环保监督实效;     

审议发力

审议权是宪法、法律赋予人大常委会组成人员的一项重要职权。人大常委会组成人员的审议意见对人大常委会实现有效监督具有十分重要的作用。但毋须讳言,一些地方人大的审议意见并没有发挥其应有的效力,人大的监督实效"被打了折扣"。根源何在?如何增强审议意见的监督实效?针对这一话题,本刊专门约请的几位嘉宾各抒己见。     

人大工作还有很大空间——代表审议人大常委会工作报告聚焦“创新”“深化”“实效”

在刚刚闭幕的今年全国人代会上，上海代表团对全国人大常委会工作报告的审议，把立法、监督、代表工作放在突出位置，在坚持和完善人大制度的前提下，要求人大工作有所创新、不断深化，增强实效，进一步提高人大权力机关的影响力和实效性。     

审议报告要在五个环节上下功夫

听取和审议“一府两院”的专项报告，是人大常委会监督工作的主要形式。为进一步增强审议专项工作报告的实效，从当前人大监督工作的实践看，需要紧紧抓好五个环节。     

如何办理“审议意见”

落实审议意见,认真搞好整改,促进相关工作的改进和提升,形成监督与被监督两者之间的良性互动,是实施监督的出发点和落脚点,也是对＂一府两院＂诚恳接受人大监督最实际的检验。如何办理好审议意见呢？根据我们的实践做好以下三点非常重要：     

三项举措促进审议意见落实

为进一步增强人大监督实效，推进“一府两院”工作，抚顺市东洲区人大常委会采取3项措施促进审议意见落实。     

给干部打分 为工作加分

如何加强人大对被任命干部的监督,使干部到人大不仅是拿任命书、鞠躬而已,更要时刻认识到自己肩上的责任和人民的重托？2009年起,普陀区人大常委会开始探索以工作监督为突破口,对干部的专项工作履职情况进行审议并测评,走出了一条＂由事及人、以人带事＂——既给干部任职情况＂打分＂,又给专项工作＂加分＂的新路子。     

创新,让监督更有效——梁山县人大常委会依法创新监督方式提高监督实效侧记

创新是人大工作发展不竭的源泉和动力。梁山县人大常委会紧紧围绕全县改革发展稳定大局,坚持与时俱进、依法创新,不断丰富监督形式,完善监督措施,增强监督实效,有力地推进了各项工作的开展,提升了全县人大工作水平。坚持和完善满意度测评制度对"一府两院"专项工作开展满意度测评,是在新形势下创新人大监督工作的重要举措。梁山县人大常委会坚持并不断完善专项工作满意度测评制度,对列入常委会会议审议的"一府两院"专项工作,采     

依法履职不松懈 跟踪监督显成效

监督权是宪法和《地方组织法》赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权，是保障国家政权机关廉洁、高效运转的一项重要制约机制，而跟踪监督是确保人大行使监督权取得实效的重要形式，对于增强监督的实效性，体现和提高人大工作的权威性和严肃性具有重要意义。多年来，安宁市人大常委会在抓好程序性监督的同时，着力在实质性监督上下功夫，积极探索跟踪监督的有效途径，建立和完善跟踪监督机制，切实加强对所作决议、决定和审议意见的跟踪监督，监督工作的实效性进一步增强，人大工作得到新的拓展，人大的地位和形象不断提升。     

乡镇人大:创新从主席团会议开始

乡镇人大主席团在基层民主政治建设中发挥着越来越重要的作用。不少人大工作者深刻地体会到,乡镇人大主席团会议可谓乡镇人大工作的第一形象。创新乡镇人大工作,可从规范主席团会议程序、提高审议质量、增强监督实效做起。精选题人大工作涉及政治、经济和社会生活的方方面面。如果贪大求全、眉毛胡子一把抓,势必会出现重点不突出、注意力分散、深入审议难、顾此失彼的现象。乡镇人大主席团会议要紧紧围绕乡镇     

增强监督实效需要把握好四个环节

随着社会主义民主政治的不断推进和人民代表大会制度的不断完善,如何提高人大监督实效,成为广大代表与人民群众普遍关注的问题。在这次区人大学习实践科学发展观活动征求意见过程中,对＂您认为人大常委会要解决的突出问题是什么？＂问题的回答占首位的均为＂提高人大监督实效＂,所占比重均为80%左右。