论公安行政处罚告知程序的法律适用

告知程序是公安行政执法程序中的重要组成部分。目前,公安行政处罚告知程序存在的主要问题主要表现在两个方面:一是公安行政处罚告知程序法律规定本身存在缺陷;二是公安实践部门适用告知程序时对相关问题存在认识上的不一致。因此,我们必须完善公安行政处罚告知程序,提高执法人员的素质以及强化办案过程中的警务督察,从而确保正确适用告知程序。     

论公安行政处罚告知程序的法律适用

告知程序是公安行政执法程序中的重要组成部分。目前，公安行政处罚告知程序存在的主要问题主要表现在两个方面：一是公安行政处罚告知程序法律规定本身存在缺陷；二是公安实践部门适用告知程序时对相关问题存在认识上的不一致。因此，我们必须完善公安行政处罚告知程序，提高执法人员的素质以及强化办案过程中的警务督察，从而确保正确适用告知程序。     

警务督察联席会议制度初探

警务督察是公安机关一种独特的内部监督制度。在依法治国的今天,完善警务督察制度,有着重大的现实法律意义。作为一名多年从事警务督察的实务工作者,笔者尝试结合工作实践,通过对建立警务督察联席会议制度的依据,必要性和特点进行分析,以建立一个科学、高效的警务督察联席会议制度,这对于提高警务督察实效、促进警务督察的良性发展,实现公安机关的有效管理,促进公安队伍的正规化建设,推进依法治国、行政法治的进程等方面必将发挥更为积极的作用。     

立足服务与保障开创警务督察工作的新局面

警务督察是公安机关监督机制的重要组成部分，肩负着保障和监督公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的重任。要充分发挥警务督察的职能，深化督察工作，就必须使警务督察工作的立足点从以督促、查纠为主向服务、保障为主转变，由被动向主动转变，从而加强事先、事中的深层次的现场督察，把问题解决在基层，消灭在萌芽，帮助基层公安机关和一线民警提高执法、服务质量。并为他们营造良好的执法环境。     

立足服务与保障开创警务督察工作的新局面

警务督察是公安机关监督机制的重要组成部分，肩负着保障和监督公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律的重任。要充分发挥警务督察的职能，深化督察工作，就必须使警务督察工作的立足点从以督促、查纠为主向服务、保障为主转变，由被动向主动转变，从而加强事先、事中的深层次的现场督察，把问题解决在基层，消灭在萌芽，帮助基层公安机关和一线民警提高执法、服务质量，并为他们营造良好的执法环境。     

找准切入点拓展警务督察工作的新内涵

警务督察部门肩负着监督、保障各项公安业务工作和重大警务部署的落实,促进严格公正文明执法,推进公安队伍正规化建设,维护民警执法权益等方面的职责.在新的形势下,警务督察必须找准工作的切入点,更新工作理念,创建新的督察工作机制.     

找准切入点 拓展警务督察工作的新内涵

警务督察部门肩负着监督、保障各项公安业务工作和重大警务部署的落实，促进严格公正文明执法，推进公安队伍正规化建设，维护民警执法权益等方面的职责。在新的形势下，警务督察必须找准工作的切入点，更新工作理念，创建新的督察工作机制。     

当前警务督察存在的问题与对策

人民警察作为执法者,手中握有重大的权力。警察权力的使用是否正当,是一个国家法治文明的标志。目前,我国对警察的监督在不断加强,各种配套机制、法规在进一步完善,但是仍然存在不少漏洞。为了造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍,警务督察工作应改变人事管理,排除督察人员顾虑;发挥警务督察优势,促进整体合力的形成;完善监管机制,改善监管不力现象;加强预测,发挥预防功能;开拓思路,创新监管模式。     

论警务督察规范化建设的意识创新

警务督察的目的是为了抑制队伍违法违纪问题的产生,而不是在问题出现之后再去处理,有必要将督察的关口前移;加强对警察权力行使各个环节的督察,重要的是督察权力的行使程序;警务督察的对象是所有警务活动、警务人员,要将警务督察的触角延伸到警察行为的各个方面;警务督察是督察部门的专项工作,但也应该动员社会力量、特别是媒体的力量参与警务督察工作;警务督察的过程既是发现问题、处理问题的过程,也是发现新典型、推广新经验的过程;警务督察要在严肃查处民警违法违纪和失职行为的同时,依法维护民警的合法权益;警务督察必须严肃查处非警务人员参与行使警察权力的行为;必须优化警务督察的建设思想,提高广大民警接受警务督察的自觉意识.     

当前警务督察执法监督存在的问题及对策

当前警务督察部门因基层督察警力不足,还存在一些执法监督内容难以落到实处、内部执法力量未能形成合力、对涉案财物管理中存在的问题督察不到位等问题,要解决这些问题,应从挖掘内部资源、抓住关键节点督察、落实督察责任三方面入手,规范警务督察活动。     

关于英国警务监督机制的考察报告

英国警务监督管理体制特色鲜明,基本构架简明,系统完善;为公众服务是英国警务工作奉行的价值标准;它的警务工作原则、纪律要求层次分明,约束力强。英国警务监督不仅法制全、程序清、地位高、职责明,而且运作有序,效率高。我们要借鉴英国警务监督机制中先进的理念,尽快构建适应中国警察实际的警务监督管理体系。     

非传统安全警务探析

非传统安全警务是指应对非传统安全威胁、新威胁的,以人与社会的安全为保障核心的警察工作方式、方法.非传统安全警务与传统警务最根本的区别在于所针对的社会安全威胁不同,同时两者在安全理念、价值重心、警力配置、警务形式、公众认同等方面均有不同.非传统安全警务面临的是比过去警务更为广泛的问题,并把威胁公共安全的跨国犯罪视为工作重点.非传统安全警务要求警务工作积极参与国际安全警务合作,以国安、公安机关为主导力量,协调各个政府部门,采取多种应对策略保证非传统安全警务的实施.     

论警察公共关系的制度基础

建设警察公共关系对于公安工作来说具有重要的意义。要促进警察公共关系的长期发展,必须构筑起保障其持续改进的制度基础,即继续深化公安行政审批制度改革;科学合理地建设与完善公安执法服务承诺制度;加快推进警务公开制度;树立能力本位的管理理念,建立公安队伍管理长效机制;真正确立“执法为民”思想,建立人权保障制度。     

社区警务理论与实践中若干问题的思考

社区警务是指警察与社区公众有机结合 ,共同探讨和解决可能影响或制约社区正常生活质量的各种问题及潜在越轨的隐患 ,以达到预防和惩治违法犯罪、确保社区长治久安为目的的警务战略思想。社区警务实质上是一种警务工作理念 ,而非具体的警务方式。我国新时期社区警务必须关注以下问题 :(一 )科学配置警力 ;(二 )搞好社区警务室建设 ;(三 )建立灵活的弹性工作制 ;(四 )健全社区警务的考核机制 ;(五 )充分挖掘社区治安资源。     

新公共管理语境下的服务型警务构建

新公共管理理论源于西方各国政府改革的实践，是一种新的公共行政理论和管理模式。其基本思想为：政府的管理职能是掌舵，应当以顾客为导向，引入市场竞争机制，适当分权，让公众参与管理，并且对政府管理行为进行绩效评价。这些理论对公安机关的警务工作具有一定适用性，以新公共管理理论为指导。构建服务型警务模式的路径选择有：科学定位职能，突显警务模式的服务性；构建参与式警务模式，实现警民共治；借鉴“3E”思想，强化绩效评估和成本效益；引入市场竞争机制，推进警务社会化：建立健全监督机制，推行阳光警务。     

改革和加强城乡社区警务工作研究

上世纪80年代以来在西方各国兴起的社区警务策略，是一种维护社会治安的新思维、新观念，体现了西方各国行政改革和新公共管理运动中所蕴涵的服务观念。文章从理念性指导的新视角出发，在对西方各国社区警务改革的实践历程及主要内容做出评介的基础上，尝试对我国“城乡社区警务”的实际运作情况进行分析，从而提出适用于我国社区警务战略的合理建议。     

试论治安管理处罚的执行——治安管理处罚程序研究之五

治安管理处罚决定的执行程序包括警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关颁发的许可证以及限期出境、驱逐出境等治安管理处罚决定的执行。公安机关及其人民警察在治安案件调查和处理活动中,执行程序是最终程序,执行工作的完成标志着治安管理处罚程序的终结。     

论刑事诉讼程序启动的控制

刑事诉讼程序的启动是前承社会日常生活、后启刑事诉讼活动的桥梁。刑事诉讼程序启动的控制有几种不同的类型。我国刑事诉讼程序的启动是警察控制型,存在诸多缺陷。实行检警一体化是刑事诉讼程序启动的理想图景,而增强检察机关的立案监督是这一制度完善的现实途径。     

试论治安管理处罚决定——治安管理处罚程序研究之四

依法、科学、合理的治安管理处罚决定程序,是治安管理处罚合法、公正实施的有效保证,同时对规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责,实施治安管理处罚具有十分重要的意义。     

中国的社区与社区警务——兼论中国社区警务建设中的若干问题

对于中国社区警务,比较一致的共识是：中国社区警务的定位偏重于警务发展战略和警务方式;各级公安机关对实行社区警务战略的重视程度可谓前所未有,即大量理论上的研究和警务运作上的人、财、物投入;中国社区警务发展战略基本成型的标志是2002年3月的杭州会议。社区警务在不断地被付诸实践的同时,效果也因不同的地区而异,一些做法有待于深入研究和实践中完善,主要包括社区警务的协调发展、社区警务的考核、社区警务中的公众参与和警务手段的科技化等问题。