对农村社区警务建设的理性思考

社区警务是20世纪下半叶兴起于西方国家的一种新型警务模式,我国公安机关2002年开始在城市社区实施警务改革,已取得初步成效,而农村社区警务建设还处于起步阶段,今天的农村治安形势复杂,警力严重不足,社区警务改革面临着严峻的考验。本文从正反两方面分析农村治安的复杂形势,比较农村与城市不同的优、劣势,对农村社区警务建设提出初步的设想,对下一步亟待开展的工作提出建议。     

国外社区警务建设的经验及启示

为了适应我国社区改革的需要，公安部部署全国公安机关实施了社区警务战略。通过了解美国和日本社区警务建设的成功经验，可以得出其对我国社区警务建设的三个启示：警务前移、重在基层；警民共建、群防群治和打防并举、标本兼治、预防为主。     

中国警务五十年实践的回溯及改革前瞻

中国50年警务模式的变迁非常相似于西方历次警务改革的轨迹和变革方向,即政治警务模式逐渐过渡到专业警务模式和反应式警务模式,最终向服务与权变警务模式靠拢。我国目前社区警务的推进必须关注以下问题:正确理解社区警务的概念、政府在社区警务战略中的作用、警察在社区警务战略中的定位、社区组织的健全与自治、社区认同感的培养、社区治安意识蕴育与强化。     

中西警务模式演进过程之比较

由于历史和现实的特殊原因注定中国警务模式要走不同于西方警务模式的阶梯性发展,但中国50年警务模式的变迁非常相似于西方历次警务改革的轨迹和变革方向,即政治警务模式逐渐过渡到专业警务模式和反应式警务模式,最终向服务与权变警务模式靠拢。"杭州会议"以"发案少、秩序好、社会稳定、群众满意"为目标提出在全国范围内推广社区警务建设,成为对现行警务政策导向和警务模式确定具有重大影响作用的核心概念,成为新时期我国警务改革和运作的新命题。     

论恢复性警务——一种立足于社区的新型警务模式

恢复性警务来源于西方恢复性司法理念在警务领域中的扩展,由警察承担的恢复性司法工作逐渐演变成由警察发起的恢复性警务运动,恢复性警务立足于社区,强调社区关系的恢复,对于我国的警务改革有着重要的借鉴意义。     

城市化进程中社区警务探讨——以南京仙鹤门社区为视角

社区警务是现代警务第四次改革的主要内容，是一项涉及面广的复杂工作。社区警务的开展有其共性的一面，也有其个性的特征。城市化进程中，社会上新建了一些集中居住原各行政村拆迁安置户的社区，这些社区有着不同于城市传统社区的特点。要顺利地在这些社区中开展社区警务，应当深化社区民警对社区警务的正确认识，改革现有社区警务的工作模式，充分利用各种社会资源，切实提高社区民警的个人素养。     

社区单元警务改革宿迁论坛暨推广现场会综述

宿迁市探索社区单元警务创新模式，既有顺应世界警务革命浪潮的外来创新推动，又有适应经济社会发展要求的内生改革需求。社区单元警务的特色和优势表现在四个方面：以主动警务为主导，推动警务重点前移，对社区治安实行源头控制；以信息警务为主导，推动警务方式创新，对社区治安实行全程控制；以效能警务为主导，推动警务机制改革，对社区治安实行绩效控制；以和谐警务为主导，推动警务资源整合，对社区治安实行整体控制。在2009年8月举行的社区单元警务改革宿迁论坛暨推广现场会上，领导机关认为社区单元警务改革是一场深刻的警务变革，专家评价其具有典型性、示范性和推广性。     

情报主导警务改革：星星之火，可以燎原

变被动反应为主动进攻是世界各国警务改革的主流方向。在我国,随着客观形势的变化,专业化警务模式已经远远不能满足社会流动状态下的警务工作需要,对“严打”等反应式警务模式的长期依赖产生了诸多不良后果,当前的社区警务改革也面临种种冲突和矛盾。随着江浙沪等地公安机关情报主导警务改革取得丰硕的成果,我们有理由相信：情报主导警务改革如星星之火,可以燎原。     

关于我国社区警务理论与实践若干问题的思考

社区警务是当今世界警务改革的发展趋势，作为目前公安机关落实社会治安综合治理的最好方式，它对我国的警务改革的发展也产生了巨大的影响，随着我国市场经济的发展，我国的社区警务也进入一个新的历史阶段，在改革开放的新形式下，探索并推行具有中国特色的社区警务的工作方法，具有十分深远的战略意义、本文从社区警务理论与实践的角度对社区警务建设与发展提出了若干问题的思考，供广大警学专家参考。     

社区警务中基层派出所业务战略规划研究

社区警务是当今世界警务改革的热点,在欧美等国家倍受推崇。在我国公安改革的背景下,社区警务的讨论在国内也日渐趋热,而作为公安机关最基层单位的派出所更是学者研究的重点。文章根据犯罪学、管理学和经济学的有关理论,通过理论推演、资料分析等方法,通过对西方社区警务的背景分析,结合派出所改革的特点,对其业务规划进行了探讨,以期为派出所的社区警务建设提供一些参考和建议。     

合作主义视野下的和谐警民关系构建

经过多年努力,我国的警民关系在总体上逐步趋于好转,但还不够稳定。既有公安工作实践差异的影响,也有理论基础较为薄弱的因素。作为西方经典理论的合作主义从不同层面为建设和谐警民关系提供了新思路。而选择以合作主义为理论基础来研究警民关系,最终目的是为了解决警民关系的稳定问题。     

公共管理视角下的警务社会化思辨

实施社区和农村警务战略受到社会基础、公安机关自身观念、公安机关组织体系、社区民警数量和社区民警素质等诸多因素的制约。新公共管理运动的理论和实践,从另一侧面为当前实施社区警务战略、深化警务改革发展提供了可资借鉴的视角,即对警察工作而言,警务社会化同样必需遵循市场规律,进行企业化运作。警察机关、警务工作和警务改革不应该只强调其特殊性而固守旧法。公共管理视觉下警务发展趋向是:用企业化管理模式规划警务,利用市场和社会力量推行警务的社会化和允许有多样市场化的表现形式。     

深化社区警务改革中存在的主要问题及对策

社区警务在我国蓬勃兴起,取得了很大的社会成效,但也因其存在诸多问题,影响了社区警务的深化改革和进一步发展。在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新形势下,根据社区建设的发展趋势和警务现代化的要求,以科学发展观为指导,走可持续发展之路,是当前我国社区警务进一步深化改革和加快发展的必由之策。     

刍议社区文化与社区警务之关系

人们的一切活动都在一定具体的社区内进行,社会生活存在的一些普遍现象也往往可以在社区里反映出来。社区文化正是社区存在的一个重要现象,也是社区建设的一项重要内容。社区警务是指警察与社区公众有机结合,共同发现和解决社区的治安问题。它不仅是一种警务方式,更是一种警务理念与思想。西方社区警务这一警务方式自80年代中后期传入中国,立即引起中国警方的全面重视。本方拟从社区文化与社区警务的关系出发谈谈自己的看法,以抛砖引玉。     

论社区警务的社会化

警务概念的外延扩大与模糊 ,使得传统警务概念受到了极大冲击 ,社区警务社会化也将成为警务工作发展的趋势 ,私人警务的扩展、警务多样化的形成 ,是历史发展的必然 ,也是国家和社会改革的必然要求。警务社会化是警务战略转型的结果 ,更是社会整体结构转型的必然选择。     

地方公安与警政的落实

地方公安是警政实现的重要组成部分,地方公安工作关乎着整个警政工作的成败。在现代警政理念的指引下,我国的地方公安需要从多方面进行系统的社区警政改革。     

社区警务理论与实践中若干问题的思考

社区警务是指警察与社区公众有机结合 ,共同探讨和解决可能影响或制约社区正常生活质量的各种问题及潜在越轨的隐患 ,以达到预防和惩治违法犯罪、确保社区长治久安为目的的警务战略思想。社区警务实质上是一种警务工作理念 ,而非具体的警务方式。我国新时期社区警务必须关注以下问题 :(一 )科学配置警力 ;(二 )搞好社区警务室建设 ;(三 )建立灵活的弹性工作制 ;(四 )健全社区警务的考核机制 ;(五 )充分挖掘社区治安资源。     

社区民警的角色定位和基本工作技能探析

社区警务工作是当前我国公安基层工作的重点和热点。要在社区警务战略总的指导思想下做好社区警务工作,社区民警必须实现由"打击者、管理者"向"服务者、执法者"角色的转换,同时规范社区民警的工作,以实现社区警务战略目标。