优化审批环境要有壮士断腕的精神

湖北行政审批环境经过四次清理，特别是去年治庸问责活动之后．省级行政审批事项从原来的2097项精简为382项，已经成为全国行政审批事项最少的省份之一。省直具有行政审批职能的40个部门中．37个建立了服务大厅或窗口，“发展第一、服务至上”、“宁愿政府麻烦、不让企业费事”等理念不断强化，很多窗口形象焕然一新。     

屯昌县人大关注省直管市县权力下放工作见成效

截止到今年4月15日，海南省下放的行政管理事项有关单位派员进驻屯昌县行政服务中心已经四个月时间。目前，中心各项行政服务工作进展顺利，人民群众对政府的阳光作业表示满意。     

我国行政审批中介服务机构发展的特征、问题与对策研究——以对广东中山的调研为基础

行政审批中介服务水平的高低直接决定行政审批效能的好坏。目前我国的中介服务机构虽然种类繁多、涉及的行政审批服务事项广泛,但也存在着从业人员专业素质普遍偏低、中介服务机构市场化运作不够、中介服务机构行业自律有待加强、政府部门监管合力尚未形成等问题,使行政审批中介服务成为简政放权的"中梗阻","拦截"了行政审批制度改革的红利。规范行政审批中介机构的发展,需从清理和规范行政审批中介服务事项、建立行政审批中介服务平台、建立完善相关服务制度、加强对中介服务机构的监督管理等方面着手。     

完善“窗口办文”制度 规范行政服务行为

省国土环境资源厅于2002年底，根据省政府办公厅《关于抓紧制定行政审批事项监管办法进一步规范行政审批权的通知》要求，借鉴部分兄弟省市的试点经验，设立了行政审批办理窗口，对经省政府清理后保留的行政审批项目统一由窗口受理，实行“一站式”、“一条龙”服务。同时，制定了《行政审批事项监督管理暂行规定》、《行政审批窗口办文规则》及窗口办文流程，研发并开通了项目申报登记网络系统。     

成都市政务服务中心的调查与思考

办好政务服务中心是规范化服务型政府建设的重要组成部分,是深化行政体制改革、提升政府管理竞争力的重要手段.成都市政府政务服务中心于2003年11月开始筹建,2004年2月23日正式对外开展服务.政务服务中心选址在城区中心地带的草市街2号,中心大厅建筑面积为14000平方米,1楼和5楼为敞开式办证服务大厅,6楼和7楼设有多个会议厅、招标厅和办公区.目前,进入政务服务中心设立窗口的市级行政部门为44个,150名窗口工作人员由各部门选派.379项行政审批事项及公共服务事项纳入政务服务中心集中公开受理.与此同时,还将面向社会公众服务的"国土办证大厅"、"社会保险业务大厅"、"房产交易办证大厅"、"机动车辆服务大厅"、"公安办证大厅",确定为政务服务中心的分中心,纳入统一的规范管理和日常监督.     

创新行政审批工作 提供优质高效服务——省国土环资厅行政审批办公室工作纪实

行政许可审批是行政机关服务群众最为直接、最关键的窗口,其服务意识、服务作风、服务能力和服务效能,直接反映行政机关的公共服务水平。海南省国土环境资源厅承担着土地管理、矿产资源管理和环境保护管理三个方面的审批职能,审批事项较多,专业性较强,不少审批事项需要评审、查验和会审。该厅行政审批办公室从增强审批服务意识和改进     

钟祥：行政审批“瘦身”企业市民获利

据钟祥市行政服务中心介绍，2013年该市12家行政单位减免行政审批费用10335805元；6家中介服务机构受理298件减免中介费用24629955元，总计减免近3500万元。     

切实推进“透明政策”建设——省十届人大代表专题视察政府政务公开工作

“现在我们办理申办手续方便多了，需要跑的几个单位现在都集中在这里办公，并且审批的流程、办理时限和收费标准政府都有承诺，都印在服务指南的小册子上，一目了然，……”5月16日上午，在西宁市政府行政服务中心办事大厅，一位办事群众高兴地回答省人大代表的询问。     

深化税务行政审批制度改革的思考

深化税务行政审批制度改革需要继续取消和调整税务行政审批事项,落实已取消、调整和保留的税务行政审批事项,加强对行政审批事项的监督和管理,建立健全税务行政审批相关制度。     

WTO与我国行政审批制度的完善

WTO规则对我国的行政审批制度提出了新的要求。通过分析我国行政审批制度的现状,结合WTO要求,可以确立和实施行政审批事项的基本原则,并从审批事项、审批权限、审批程序、审批责任等方面完善我国现行行政审批制度。     

互联网时代行政审批的流程再造--以广东省佛山市禅城区“一门式”政务服务改革为例

行政审批制度改革是转变政府职能的突破口,是建设服务型政府的着力点,同时也是治理行政审批领域腐败问题的有效举措。在互联网时代,运用信息通信技术手段加强行政审批的流程再造,对于推进国家治理体系和治理能力现代化有着十分重要的意义。广东省佛山市禅城区“一门式”政务服务改革以社会需求为导向,大力推动行政审批的流程再造,取得了良好效果,并积累了较为成功的经验。作为一个地级市的区级行政单位,在不进行大规模机构改革的条件下,运用互联网技术推进行政审批的流程再造,较好解决了行政审批环节办事效率低下和社会交易成本过高等问题,对于互联网时代地方政府行政审批制度改革具有借鉴意义。     

深化地方政府行政审批制度改革的路径探析——基于西安市××区实践的思考

××区行政审批制度改革在增强特色服务,创新服务模式,规范权力运行等方面取得了一系列进展,但是依然存在纵向联动不够,横向部门间资源共享难,监管的手段和办法还不多,地方承接审批事项能力有限等问题。在推进行政审批制度改革中,要依据本地实际加大差别化试点的力度,继续深化对行政审批制度改革的认识,做好行政审批权力下放和承接的相互衔接工作,优化再造行政审批流程,规范权力运行,建立督查考核评价机制,有效推动行政审批制度改革。     

行政审批改革的现实困境与破解思路——基于湖南A县的调查与思考

通过电话回访、窗口暗访、现场资料查阅等方式对湖南A县行政审批改革进行了深入调查,湖南A县采取了深入推进简政放权、强化权力监管、规范精细化管理、积极探索服务新路子等一系列有效措施.从行政审批的整个流程来分析,行政审批改革中面临的现实困境来源于运行机制、保障机制和监督机制三个方面,应从事项清理、流程简化、业务培训、平台建设、权力监管、优化服务等方面不断完善,方能推动行政审批改革顺利进行.     

进一步推进陕西省行政审批制度改革的思考和建议

深化行政审批制度改革、加快政府职能转变是行政体制改革的重点任务,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,也是当前全面深化改革的关键环节。2011年以来,陕西省数次清理调整,使行政审批事项大为精简并取得了一定成效,但同时还存在不少问题。进一步推进陕西省行政审批制度改革,须从加强行政审批改革的统筹规划和安排,完善创新行政审批体制,取消和下放行政审批事项,运用法治思维和法治方式推动行政审批规范化,完善创新审批机制,大力推进行政审批集约化、标准化,健全完善行政审批监管监督机制,以及充分调动社会力量,发挥群众作用,化解改革阻力等方面整体推进,以促进政府职能的进一步转变。     

顺德行政审批制度改革及其对广东服务型政府建设的启示

顺德区的行政审批制度改革在简政放权和行政流程改革两个方面同时推动,推行一年来在提升政府服务效能上取得了初步成效,在简政放权转变政府职能、全面推动协同治理,完善社会参与机制、建立以"公众为中心"的协同审批流程,全面清理行政审批事项、整合优化行政审批流程、配置行政审批权"三集中三到位",优化审批机制及职能体系、提出标准化审批概念,规范政府行政放权行为等方面均取得突破。顺德的改革探索对推动广东服务型政府建设及改革的启示是:政府要积极培育经济和民生领域的社会组织;政府应建立相应的承接审批职能操作机制、绩效考评机制和监督机制;政府简政放权的改革需要制度设计和法律保障予以规范以确保改革的成效;加强广东行政服务体系建设,进一步完善事权划分工作。     

地方行政审批效率的提升路径探析——以广东省J市为例

行政审批效率关乎政府职能的转变、政府形象的改善和地方投资环境的优化,提升行政审批效率是深化行政审批制度改革的必然要求。通过对广东省J市提升行政审批效率已有实践的调查发现,该市目前仍存在审批事项清理工作有待加强、审改工作缺乏统筹、部门衔接不够顺畅、信息化水平滞后等突出问题。需从精简行政审批事项、打造"一网式"信息化服务平台、优化行政审批流程和推进商事登记制度改革等方面加以改进。     

西方国家行政审批制度改革：从管制到服务的演化

随着后工业社会的来临，传统公共行政模式已经无法解决政府面临的日益严重的社会经济问题。行政审批制度改革成为行政改革的重点领域。以美、日两国为代表的西方发达国家行政审批制度改革经历了一个从管制到服务演化的过程。梳理和研究西方发达国家行政审批制度的改革历程能为我国该领域的改革提供有益的经验和启示，如重视制度保障，摒弃休克疗法，培育中介组织等。     

紧紧围绕服务群众创先争优

组建联通服务群众的三级组织网络。当阳市在市级建立行政服务中心．推行公开、透明、高效的“一站式”行政服务。在乡镇建立便民服务中心．集中为群众办理本级权限范围内以及上级授权委托的行政审批、奖补优抚发放、政策咨询等事务。在村（社区）建立党员群众服务中心，实行村（社区）干部坐班制，开通24小时服务热线，设立代办服务窗口，     

地方政府社会管理与服务创新的路径——以浙江湖州行政审批服务为研究对象

行政审批作为政府管理的一个方面,必须在从传统的官僚制层级审批转变为无缝隙的立体服务型审批的过程中,寻求一种新的审批模式和一整套有别于传统的制度原则,才能更好的满足社会公共需求。浙江省湖州市行政审批改革为学界研究地方政府管理与服务创新提供了一个典型样本。可以通过湖州案例,研究行政审批的转型过程,来探讨行政审批改革的路径选择;进而提出地方政府管理与服务创新可以通过行政审批改革的路径回归公共服务。     

行政登记的再思考

行政登记是行政机关经相对人中请或按照授予的职权。依法对需要登记的事项进行审查和判断，并将这些事实和情况记载在登记簿上的行为。根据行政法律行为理论，行政登记是行政法律行为和行政事实行为的结合。它分为产生审批赋权效果的许可性登记、产生私域认可效果的确认性登记和产生信息保存效果的事实性登记三种。