重大决策终身责任追究制度问题及对策探究

重大决策终身责任追究制度是我国政治改革的一个新亮点,需要明晰"重大决策"和"终身责任"在其中的实质内涵。另外,由于立法进程滞后,在实践中,还存在着追责事由界定不清、追责主体动力不足以及追责对象定位不准等现实问题。故此,有必要在国家层面制定统一的行政决策法和行政问责法等相关法律法规,来规范重大决策责任追究的事由、主体和对象。     

法律视角下重大决策终身责任追究制度的建议

重大决策终身责任追究制度是我国政治体制改革的新看点,是十八届四中全会决定作出的健全依法决策机制的重要措施,是加强科学执政的保障。建立重大决策终身责任追究制度,要有一个良好的机制,具体建议有:要明确责任的主体,确保追责的准确性;要明确追责的范围,避免浪费有限的资源;要建立完善的备案制度,做到追责有据可循;要完善追责的程序,使追责切实可行;要明确责任的限度,避免过分的追责;要用发展的思维方式,考虑历史的条件,实事求是。     

群体性事件中的责任追究

建立健全群体性事件的责任追究制度,有利于促进社会良序发展。实践中要完善官员的责任追究制度,必须做到行政问责与法律问责并举,建立健全明确的问责体系。同时,政府应遵守承诺,诚信行政,并对因渎职造成重大群体性事件者进行严肃追责。     

健全依法决策机制 加快法治政府建设

<正>党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》在"深入推进依法行政,加快法治政府建设"这一部分指出:"健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制"。四中全会的这些重要论述从制度架构上规范     

一张图读懂十八届四中全会公报

建设中国特色社会主义法制体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用。健全宪法实施和数据制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风除评估、合法性审查，集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。     

十八届四中全会要点

建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。
　　健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。
　　健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。     

小议决策责任追究制度的建立与首长负责制的完善

"三拍决策"是决策随意性、盲目性而又缺少责任约束的突出表现。这种决策现象的产生与首长负责制的制度缺陷有着一定的关系,因此,必须改革首长负责制中的权责不对等、有权而无责的状况,建立完善的行政首长决策责任追究制度。     

建立领导干部决策失误责任追究制度

建立领导干部决策失误责任追究制度●胡成国无人负责或无人真正负责，是目前我们各个层次的决策工作中普遍存在的一种弊端。革除这种弊端的根本方法，就是建立科学、合理的决策失误责任追究制度。在现实生活中，有的领导同志决策往往凭经验、想当然，决策前不进行认真的调...     

行政问责制:逻辑关系和理论渊源

随着责任政府理念在中国行政改革中的全面推行,学界关于问责制的理论研究也颇多。问责制作为一种权力监督和制约的制度安排,是通过一套政府责任追究制度,将静态的政府责任动态化落实。问责制的理论渊源基于委托——代理理论、公共选择理论、新公共管理理论、治理和善治理论、官僚制或科层制理论等。     

追责,让党组决策更趋科学

<正>6月16日,《中国共产党党组工作条例(试行)》发布,其中明确了责任追究制度,"党组重大决策失误的,对参与决策的党组成员实行终身责任追究"。党组制度度过了70个春秋岁月。虽然党组制度在民主决策方面发挥了重要的战斗堡垒作用,但是,由于以前没有规范化的条例作为坚强后盾,党组制度的作用发挥明显后劲不足。特别是由于责任不清,致使党组成员在决策时随意性很大、很草率,导致党组会决策水平较低。有的党组会甚至形同虚设,"一把手"的权力过大。     

权力为何如此“任性”?

<正>近期,安徽省政府公布了一批本省领导干部违法决策的典型案例,出台政策遏制"违法行政""以权越法"等问题。专家分析认为,要真正管住"权力任性",还须细化重大决策终身责任追究制度,完善公益诉讼立法,向造成国家经济损失的"滥权贪官"提起经济追偿。公然违法:市长支持企业违法占地上级整改意见成"空文"安徽省纪委相关负责人介绍,领导干部违纪违法往往是从破坏规矩开始的。滁州市委原书记江山置党     

论提高大理州乡镇党委决策科学化民主化水平

加强大理州乡镇党委执政能力建设,核心是如何提高乡镇党委决策科学化、民主化水平。要健全科学决策体制,规范决策程序,明确决策权限,建立决策责任追究制度。这是新时期大理州乡镇党委决策过程中必须解决的问题。     

党政领导用人失察要追究

未来十年里 ,我国深化干部人事制度改革目标已经确定。中共中央办公厅最近印发了已经中央批准的《深化干部人事制度改革纲要》。《纲要》指出今后将探索实行用人失察失误责任追究制度 ,同时建立国有企业重大决策失误追究制度。《纲要》提出 ,我国将建立干部选拔任用工作责任制 ,探索实行用人失察失误责任追究制度。明确选拔任用工作过程中推荐、考察、决定等各个环节的责任主体和责任内容。对干部选拔任用工作中的失职、渎职行为 ,依照有关法律规定追究责任。此外 ,还要探索符合党政机关特点的工资福利制度。根据国民经济发展水平和社会生活…     

要紧话

坚持科学民主决策提高决策水平坚持科学民主决策,提高决策水平。各级政府要把科学民主决策作为一项基本制度。要合理界定政府的决策权限,进一步健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度。凡是涉及经济社会发展中的重大决策,必须坚持调查研究和集体决策制度,并充分听取社会各界的意见。凡是与人民群众利益密切相关的重大事项,必须实行社会公示或者听证。各项决策都要符合实际情况、符合群众的意愿,都要考虑实际效果和可操作性。要建立健全决策反馈纠偏机制和决策责任追究制度。对决策失误给国家和人民群众利益造成重…     

落实党风廉政建设责任追究制度

伊通满族自治县县委在落实党风廉政建设责任制工作中，严格执行责任追究制度，加强监督检查和考核，对违反责任制要求、工作有重大失误或发生重大问题的，及时查处，追究责任。一年来，全县有５０名领导干部受到责任追究，其中乡局级领导干部２５名。在被追究的领导干部中，有２人被开除党籍，６人被撤职、降职，２人被免职。落实党风廉政建设责任追究制度@叶才     

法治首先是“治官”

正十八届四中全会《决定》提出,深入推进依法行政,加快建设法治政府,强调"行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为","行政机关不得法外设定权力"、"坚决消除权力设租寻租空间"、"建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制"。依法治国方略对政府及官员行为提出更高要求,"治官"之道掷地有声,值得期待。依法治国、依法治省,我们需要明确的一个重要理念,是把行政权力或者把握公权力的具体     

构建科学有效的干部问责机制

<正>党的十八届四中全会指出,"建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制"、"强化对行政权力的制约和监督,完善纠错问责机制"。不久前,有媒体做了统计:2008年以来引起舆论关注的52起官员免职案例中,被免的85名官员中已有29人起复。按照规定,因问责而免职的党政领导,复出至少相隔一年。但现实中一些官员的快速复出,不仅容易使公众产生"暗箱操作"的感觉,更令人质疑干部问责制度的有效     

群体性事件行政问责的现状及对策思考

行政问责作为一项重要的责任追究制度,在当前群体性事件中被广泛采用。在取得一定成效的同时,存在的问题也显而易见,仍处于非制度化问责阶段。要使行政问责能够在预防、妥善处置群体性事件中起到应有的警示作用,就必须实现行政问责的制度化,从"风暴问责"向"制度问责"的转变。     

危险废物污染责任将终身追究

3月20日，省环保厅厅长姜晓亭表示，四川今年将建立危险废物污染责任终身追究制度，因企业责任产生危险废物造威污染的，要承担消除污染和赔偿损失的责任。     

采取多种形式推动领导干部积极学法用法

贯彻落实依法行政依法治国方针、各级领导干部要率先垂范,带领广大人民群众学法用法和自觉守法。因此,加强领导干部的法制教育,采取各种形式推动领导干部学法用法是当前一项紧迫的任务。其具体措施有:坚持党委中心组学法制度,建立领导干部法律知识培训制度,实行领导干部法律知识任职资格制度,推行领导干部学法用法年度述职报告制度;实行决策论证和责任追究制度;推行行政执法目标责任制度。