WTO争端解决机制中的专家决策与公众参与

专家决策在WTO争端解决机制中起着主导性作用.依照DsU的有关规定,专家组成员可以请求其他专家帮助他们评估某一WTO成员方的政策,以界定该成员方所采取的措施是否符合其所承担的自由贸易义务.然而,不论是专家的选任还是专家意见的征求,都有需要改进之处.WTO争端解决的法律化及民主化是公众参与的先决条件.实质上,公众参与的法律基础是透明度.公众参与作为一项手段,可以大大加强WTO争端解决机制的效力.     

TPRM关于争端预防的制度安排及其机理

从手段来看，TPRM属于WTO的监督机制，从目标来看，TPRM又是一种争端预防机制。多方位的政策审议机制可促使各成员政府遵守多边贸易规则，认真履行WTO体制下的各项义务和承诺。     

论WTO出口税制度的改革:自然资源主权、经济发展与环境保护

当前世界贸易组织(WTO)关于出口限制的制度呈现两个极端:一方面,大多数WTO成员可以几乎完全自由地征收出口税,这使得WTO有关出口限制的纪律难以奏效;另一方面,少数几个加入成员承担着不得为任何目的征收出口税的严格义务。WTO对中国原材料案的裁决更固化了后一个极端。本文旨在揭示WTO现有制度的不合理性,尤其是仅由少数几个成员承担的严格义务所引发的后果。此等义务不仅剥夺了这些WTO成员将其自然资源留给本国使用的所有者权利,也使他们失去了控制资源产品环境负外部性的一个有效工具。这些义务的实际不可变更性还与国家对自然资源享有永久主权的原则相矛盾。为纠正这一不合理状况,本文建议,将所有单独承担的出口税义务纳入《关税与贸易总协定》(GATT)的关税减让表中。这样做将使所有负有出口税义务的成员获得GATT提供的政策空间和灵活度。此外,本文认为,要争取发展中国家对建立全面出口纪律的支持,关键在于承认出口税的合理功能。WTO应当以规范进口关税的相同方式规范出口税,而不是简单地推动出口税的取消。     

论WTO的执政理念

WTO是调整其成员政府行为的国际经济组织,其规则体系集中体现了这样的政府执政理念：服务、公正执法以及非歧视与透明。这些执政理念不仅贯穿于WTO规则体系之中,体现了其精髓,而且也是其成员政府履行WTO法律规则义务的理性前提,更是践行我国行政法治价值的意志基础。     

论世贸组织法律救济的特性

世贸组织法律救济,主要表现为其争端解决机制对因违反WTO协定的行为而受害的WTO成员提供的三种救济:终止违法行为、补偿、暂停关税减让或者其他义务。这些救济具有层次性、连贯性、预期性和非惩罚性。作为一套救济制度,世贸组织法律救济具有双重性:一方面有利于激发WTO成员善意、引导遵守和履行义务的积极作用,另一方面又容易滋生“屡犯屡改、屡改屡犯”的弊端。整个救济体制虽说制度上有所创新,但在理论与实践方面引发了争议,有待进一步研究与改进。     

浅析WTO未来之路——WTO改革动向及思考

面对国际关系的历史性变化以及当前国际金融危机,WTO理应改革自身体制适应新的形势,推动国际贸易在新世纪的发展和繁荣。尽管改革思路和方案内容不同,但对于WTO改革的必要性,国际上有广泛的共识:WTO体制已不适应新的国际关系特点,自身存在的制度性缺陷已严重阻碍WTO发挥多边贸易体制功能。但对于WTO改革的指导思想,发展中成员与发达成员之间、学者之间尚有争论。结合当前形势以及可行性考虑,WTO应当在广泛征求意见的基础上,围绕总干事以及秘书处的职权、透明度、现行决策机制这三项基本制度尽快开展必要的改革。     

发展中成员利用WTO争端解决机制的困境及能力建设

WTO争端解决机制对于有效解决成员间贸易争端、促进自由贸易进程起着重大的推动作用。然而,考察各成员参与WTO争端解决机制的实践后发现,占WTO成员大多数的发展中成员充分利用该机制的寥寥无几,而阻碍发展中成员利用该机制的原因在于发展中成员缺乏相应的能力,成员国内政府与私人产业之间的联系缺乏法律保障。发展中成员利用WTO争端解决机制能力建设的有效途径,是政府在其国内为私人产业创建一种正式的行政程序申诉制度。     

论WTO协议在我国法院的适用

根据国际法上公认的“条约必须遵守”原则，成员方必须按照WTO协议的规定，行使自己的权利，履行自己的义务，这是WTO成员方应尽的条约义务。应当说，WTO协议的适用首先是指其成员在国际贸易关系中依照WTO规则来处理相互之间的权利义务关系，即在国际层面上对WTO各项原则、规则及制度的适用。不过，如果离开成员方在国内对WTO协根据国际法上公认的“条约必须遵守”原则，成员方必须按照WTO协议的规定，行使自己的权利，履行自己的义务，这是WTO成员方应尽的条约义务。应当说，WTO协议的适用首先是指其成员在国际贸易关系中依照W…     

论WTO争端解决的国内法审查

随着我国对外贸易的迅速扩增,与其他WTO成员的贸易争端也日趋频繁。WTO争端解决的关键是通过条约解释澄清其成员的权利与义务,审查系争国内法是否符合WTO有关协定。本文首先论述WTO争端解决中的国内法概念,然后着重地分别探讨专家组审理与上诉复审的国内法审查,最后分析我国应对WTO争端解决的国内法审查问题。     

世界贸易组织面临的挑战与改革

世界贸易组织(WTO)自成立以来发展的历程从来都不是一帆风顺的。以WTO为代表的多边贸易体制在发展中面临着诸多严峻挑战,正处于十字路口。由于管辖范围不断向纵深发展、成员日益增多,WTO本身组织结构、决策机制等问题日益突出。西雅图会议的失败给WTO敲响了警钟。WTO应进行及时有效的改革,以崭新的面貌迎接新时代的挑战。     

绿屋会议改革研究——构建WTO决策机制中的“埃俄罗斯之风”与“忒弥斯之秤”

“绿屋会议”作为WTO非正式决策机制的重要代表，在WTO决策机制的运行历史中曾经起到了重要作用，使得多边谈判的效率得到了最大程度的提高。其前身G18对推动GATS、TRIMS和TPIPS谈判的达成即明证[1]。尽管在提高WT0决策效率上有目共睹，绿屋却因为对参与成员方的有限选择，对大多数成员方的强制排除，以及决策程序不透明等因素而受到广泛诟病，甚至获得了“黑屋”之名[2]。而绿屋会议本身又是作为WTO非正式决策制度而在wT0法律体系之外发挥作用，其存留与否以及改革方向对于WTO决策制度的效用发挥乃至新一轮多边体系的建立所起的影响可谓至关重要。     

加入WTO与中国行政管理体制改革

中国加入 WTO 所面一临的最大挑战是政府现行的行政管理体制。文章从 WTO 规则要求的角度揭示了中国政府现行的行政管理体制所存在的诸多问题,进而从转变政府管理职能、改进政府管理方式、健全政府法律法规体系、培养适应 WTO 规则的高素质人才、加快政务信息化建设建立电子政府等五个方面,探讨了中国现行的行政管理体制应对加入世贸组织的改革对策。     

从总干事的选任看WTO的决策机制

世界贸易组织协定规定了共识决策和表决决策两种方式,但实践中无论出现怎样的困难和僵局遵循的都是共识决策方式。前三次总干事的选任过程突出了共识决策在世界贸易组织中的地位和问题。共识决策式是关税与贸易总协定历史发展中逐渐演变形成的,为世界贸易组织所继承。共识决策式是一种比较现实的决策方式,能够比较好维护各成员的利益,但需要牺牲一定的效率为代价。     

Effective Global Economic Governance by the World Trade Organization

The World Trade Organization (‘WTO’) is the principalinternational institution for the management and regulationof the process of economic globalization. Its effectivenessin fulfilling this important task, however, leaves much to bedesired. On 4 and 5 February 2005, the Faculty of Law of MaastrichtUniversity organized an international research conference entitled‘In Search of Effective Global Economic Governance: TheCase of the World Trade Organization’. This conferencebrought together academics, WTO officials, government diplomats,national trade officials, representatives of business associationsand NGOs to discuss a wide range of issues, including: possibleimprovements to and alternatives for consensus decision-makingin the WTO; issues of transparency, democratic legitimacy andthe participation of civil society in WTO decision-making; secondarylaw-making by WTO bodies; and an expanded role for the WTO Secretariat.It is important that legal and political science scholars focustheir research efforts on the reforms needed to transform theWTO into an instrument of effective global economic governance.The main objective of the conference was, therefore, to definea comprehensive agenda for research into the institutional reformof the WTO. This article is, above all, a report of the conferenceand summarizes the main arguments made by the participants.     

WTO与中国行政法制度改革的几个关键问题

我国加入世界贸易组织（ＷＴＯ），必将对国内法律制度产生深远的影响。这种影响不仅仅涉及贸易、投资等经济法律制度领域，而且涉及规范政府权力的公法制度。本文认为：就本质上看，ＷＴＯ协议是一种契约，目的是约束各成员方政府将其贸易政策限定在一定范围内，从而建立一种鼓励公平与自由竞争的多边贸易体制。因此，ＷＴＯ协议直接对政府行为提出了要求。这些要求集中表现为ＷＴＯ协议所规定的“国民待遇原则”、“透明度原则”、“法律统一实施原则”、“行政公平原则”以及“对行政行为的监督审查原则”等方面。我们需要根据上述原则的要求，对规范政府行为的宪法和行政法制度进行相应的改革。ＷＴＯ背景下行政法制度的改革，对我国行政法学的发展既是一个挑战，又是一种机遇。     

WTO对中国行政法治建设的影响

WTO的规则和原则体系确立了国际贸易的管理框架和一整套法律和纪律。WTO的绝大部分规则是以政府的行为为内容并以政府的管理活动为对象。由此 ,WTO与我国的行政法治建设密切相关。文章分析了WTO与我国的宪法性制度 ,行政权作用方式的转变 ,行政行为的公开 ,政府对公民、法人和其他组织合法权益的保障 ,行政行为的司法审查以及行政法学研究的创新和公务员制度改革等七方面的关系 ,初步揭示了WTO对我国行政法治建设的影响。     

Good Governance at the World Trade Organization: Building a Foundation of Administrative Law

Good governance lies at the heart of both the effectivenessand legitimacy of collective decision-making. In this essay,Professor Esty argues that, if the World Trade Organization(WTO) is to be successful in its designated role of promotingtrade liberalization and helping to manage international economicinterdependence, it needs a deeper commitment to good governance,advanced through a more refined structure of administrativerules and procedures. He identifies 14 core elements of goodgovernance and traces how administrative law might promote eachone in the WTO context. While acknowledging the difficulty ofbringing administrative law to the supranational level, Estyconcludes that there exists an emerging consensus around manyof the underpinnings of good governance—and thereforeplaces value in trying to build these elements in to the WTOpolicy-making process.     

WTO争端胜诉方"申请授权报复"的程序问题研究——"世贸组织争端解决规则与程序的谅解"第21.5条和第22.6条之间的顺序问题

WTO争端解决机制(Dispute Settlement Mechanism)是乌拉圭回合谈判的一个重要成果,而WTO争端解决机制比起GATT时代的争端解决程序的优越性主要在于它对执行裁决的监督上。体现在"WTO争端解决程序与规则的谅解"(DSU)中,就在于第21条"履行措施的合法性审查"和第22条"申请授权报复"的规定。这两条规定在WTO司法实践中已经成为WTO法执行的砥柱规则,使多边贸易体系解决纠纷的法律体系功能更为强大。但是,WTO的立法和任何立法一样,在具有前瞻性、预测性的同时,不可避免地具有一些滞后性,甚至在立法的当时受各种利益因素的制约,在立法上留有一些空白。针对DSU第21条和第22条规定的内在冲突,从分析WTO以往发生的案例入手,综合WTO专家小组对此问题的解释,结合各国提出的建议,对此问题进行论述。     

Africa in the First Decade of WTO Dispute Settlement

African countries have largely been absent as players at theWTO dispute settlement system in its first decade. In recentliterature, this has been attributed to a number of factors,among them, the low volume of trade with an export base oftencharacterized by single unprocessed commodities, a complicatedand expensive dispute settlement system, inadequate legal expertiseand a less litigious approach to possible disputes particularlywhen major trading and donor partners are involved. By showinghow and to what extent African countries have participated inGATT and WTO disputes, as well as in the DSU review negotiationsand other related processes, the present article argues thatthis weak participation by large sections of the WTO membershipis a danger to the long-term "predictability" function of theWTO, and could undermine the usefulness of the entire processeventually. It closes with various proposals on how the problemmay be addressed.