创新立体化社会治安防控体系研究——以结构功能相关律为关照

根据结构功能相关律,作为由诸多要素组合而成的系统,社会治安防控体系应当具有结构上的合理性与功能上的合理性。为此,应当以"治理行为结构"与"反馈行为结构"解释社会治安防控体系组成要素之间的互动关系;根据"日常良性互动思想"解释社会治安防控体系与犯罪之间的互动关系,以实现社会治安治理工作的治理模式由平面型向系统型转变、治理权限由国家垄断向公民参与转变、治理方式由法律的事后控制为主向社会的事前预防为主转变。此为新时期立体化社会治安防控体系的应有之义。     

辽宁平安城市建设特点分析

近几年,辽宁省将社会治安防控体系建设摆在重要地位,牢固树立了大安全、大防控、大管理的理念,坚持向社会借力、向科技借力、向改革借力,逐步构建了"党委领导、政府主抓、公安牵头、部门协同、社会参与"的社会治安防控体系建设工作新格局,确保辽宁全省社会治安局面的持续平稳。从前端部署到全省联网再到图侦合成作战,科达参与了辽宁多地的平安城市建设。     

打防管控一体化系统建设探析——以徐州市经济开发区分局为例

随着经济社会的发展,社会矛盾日益凸显,社会治安防控工作日益艰巨,推进治安管理创新任重道远。近年来,虽然基层公安机关在加强社会治安防控体系建设方面做了大量工作,防控体系建设进一步完善,社会治安状况进一步好转,可防性案件得到进一步控制。但是,仍存在不少影响和制约着治安防控体系建设与发展的困难和问题。近期,市局先后召开了打防管控一体化、执法规范化、管理精细化和服务亲民化等系列座谈会,将2014年公安工作明确为"四化"工作,且打防管控工作作为重中之重,结合分局常熟学习经验,谈谈我对开发区分局打防管控一体化建设的几点思考。     

西部地区社会治安防控体系建设研究——社会治安防控体系建设研究之四

本文指出深入系统地研究西部地区社会治安防控体系建设的相关理论与实践问题,尤其是有针对性地研究社会治安防控体系建设的具体问题,对于适应市场经济体制下日益开放的、动态化的社会治安环境,提高西部地区驾驭社会治安局势的能力,保持社会健康稳定、国家长治久安、人民安居乐业都具有十分重要的意义。     

高层声音

社会治安问题仍然是当前影响社会和谐稳定的突出问题 社会治安问题仍然是当前影响社会和谐稳定的突出问题。要坚持"打防结合、预防为主,专 群结合、依靠群众"的方针,依法严厉打击严重刑事犯罪活动,建立健全"严打"经常性工作机 制,始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。要坚持党的群众路线,实行群防群治,认真落实社会 治安综合治理措施,广泛开展平安建设活动,加强社会管理,健全社会治安防控体系,切实加强 基层基础工作,提高基层的治安防控能力,为人民群众安居乐业创造良好的社会治安环境。 中共中央政治局常委、中央政法委书记 罗干     

立体化社会治安防控体系中的公众参与机制建设

在创新立体化社会治安防控体系的过程中,科学的公众参与机制必不可少。这不仅是创新社会治理的重要尝试,也有利于从源头上预防各类违法犯罪活动。通过梳理相关文献和走访调研公众参与现状得出,公众参与机制不健全是制约立体化社会治安防控体系创新的最主要因素。其中,保障机制缺乏,导致公众"不敢";激励机制缺乏,导致公众"不愿";教育机制缺乏,导致公众"不会";沟通机制缺乏,导致公众"不能";评价机制缺乏,导致公众"不知"。因此,建立健全公众参与的保障、激励、教育、沟通和评价等机制,是实现公众有序参与创新立体化社会治安防控体系的重要保障。     

城镇社会治安防控体系建设

本文论述了城镇社会治安防控体系的涵义、类型、构成及特点，阐述了城镇社会治安防控体系建设的重要性与必要性，提出了城镇社会治安防控体系建设的步骤方法。[编者按]     

吉林省今年将再增5万个城市监控摄像头

<正>【本刊讯】吉林省今年将进一步加强社会治安防控体系建设,健全防控网络,建好街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网、区域警务协作网、虚拟社会防控网"六张网",提高对动态社会的管控能力;强化技防建设,加     

AI赋能 打造社会治安防控最佳实践——评测澎思科技立体化、信息化社会治安防控体系建设解决方案

正记者观点加快推进立体化、信息化社会治安防控体系建设是当前推进平安中国建设的关键。在社会治安防控体系建设中,"智能"二字为核心,这也意味着传统的安防解决方案已经     

巴黎“11·13”事件对中国社会治安防控体系建设的启示

当前中国社会治安形势总体稳定,但面临疆独等"三股势力"暴恐活动的严峻挑战,如何从巴黎暴恐事件中吸取经验教训,进而完善社会治安防控体系建设是当前中国社会治安综合治理中必须认真面对的问题。文章介绍了巴黎暴恐事件特点,分析了巴黎暴恐事件原因,提出加强中国社会治安防控体系建设的建议。     

安全防范技术的现状与发展

当前我国仍处于刑事犯罪高发期，严重影响社会治安稳定的各类犯罪仍经常发生。为有效保证人民的生命和财产的安全，必须将现代电子、通信、信息技术、微型计算机技术和多媒体技术及其产品应用于防劫、防盗、防暴、电视监控、出入口控制、周界防范等以安全技术防范为目的的系统，即安全技术防范系统，以预防和打击犯罪、维护社会治安。     

论以信息为主导的社会治安防控体系

建立以信息为主导的社会治安防控体系，应坚持信息导侦，构建精确打击体系，即以信息为基础、依据、导向，准确而有效地打击犯罪；信息预警，构筑有效防范体系，即通过对信息的综合分析研判，对治安动向和犯罪态势作出准确预警，指导做好防范工作；信息促管，构筑社会化管理体系，即整合社会各方面治安力量及其信息资源，形成全民参与社会治安防控的格局；信息促控，完善治安监控体系，即通过各种基础信息和动态信息的收集、研判，有效掌握监控对象的基本情况，实现对它们的动态控制。     

暴力袭警案件发生的原因及其预防对策

现在袭警现象频发、社会治安严峻,应从社会治安、执法现状、立法概况、自身素质、心理防范等方面分析暴力袭警的深层次原因,采取综合措施预防和遏制暴力袭警案件发生。     

欧亚经济联盟框架下海关管控领域犯罪及其刑法规制路径研究

欧亚经济联盟作为复杂的跨国组织机构,其经济体系刑法保护机制的构建必须具备一定前提,即应当对各成员国所面临的现实经济安全威胁及其预防的基本方向进行详实分析,并在此基础上制定和实施切实可行的刑法规制路径,构建欧亚经济安全保障新理念。欧亚经济联盟框架内的动态整合过程,不仅影响各成员国内国政治、经济、社会、法律等领域的发展进程,而且使得打击海关领域犯罪成为各成员国的紧迫任务。海关管控领域的常发型犯罪对同属于"关税同盟"和"欧亚经济联盟"国家的经济安全造成严重威胁。欧亚经济联盟成员国应当在公平正义和罪刑相称原则的基础上,修订本国经济活动领域和海关管控领域犯罪的刑事立法规定,有效打击统一关税空间内的违法犯罪,以保障各成员国的内国经济安全。     

新冠疫情背景下妨害传染病防治罪的解释扩张及其回归

新型冠状病毒肺炎疫情中的法律规范适用带来新视角与新问题,在超越可容忍的社会相当性且有刑事可罚追究必要的场合,我国刑法中妨害传染病防治罪的规范适用值得关注。该罪的对象被限定为"甲类传染病",本次新冠肺炎被列为"乙类传染病",从而该罪存在适用上的瓶颈。司法解释的渐进扩张具有唤醒妨害传染病防治罪和注重公共卫生安全法益保护的一面,但是选取的方式难以与刑事法治相契合。为了更好地实现刑法参与社会治理的功能需求,应当对妨害传染病防治罪采取"立法类型化调整、司法解释适度限制"的组合路径,使刑法规范的社会适应性与刑罚处罚的有限性相融合。     

中国犯罪治理的制度逻辑:以总体性治理吸纳现代化治理

中国的犯罪治理实践在社会治安领域取得的巨大成就,为深刻理解中国经验并发展犯罪治理现代化理论提供了重要契机。中国的犯罪治理模式呈现出总体性治理吸纳现代化治理的复合型制度逻辑,具体的经验资源包括:以"平安中国"为主线推进立体化社会治安防控,将总体性的政策治理观融入犯罪治理现代化的全过程;借助枫桥经验联接国家主导与多元参与,实现治理权威与治理角色的重新分配;提升运动式治理的制度化与法治化水平,以最小的治理代价换取最大的治理效果;以"发展式预防""整体性治理"释放大规模社会建设活动的犯罪治理效应,实现源头治理与综合治理;鼓励智慧技术的"赋能导向式"应用,激发技术治理的犯罪控制与犯罪预防潜能。迈入高质量发展阶段的犯罪治理应树立整体性、长周期的治理观,为吸纳、升级中国经验奠定基础;倡导精细化治理理念,寻求有效治理与正当治理的平衡;总结、固定典型案例的成功模式,强调中国方案的世界价值。     

劳动教养制度的终止与保安处分的法治化

在社会管理创新的语境下,如何依循法治原则预防犯罪是一个亟需认真思考的理论和实践问题。保安处分是预防犯罪不可或缺的法律制度,然而目前一些保安处分措施存在不同程度的合法性问题,其正当性根据也受到诸多质疑。其中,劳动教养制度存在的问题已经严重影响我国社会主义法制的形象,其存在的各种弊端成为不当干涉公民基本权益的隐患。完善我国保安处分制度,应提倡"重点突破、全面带进"的思路,即在废止劳教制度的同时,通盘考虑并解决目前各种保安处分措施存在的问题。实现保安处分措施的法治化,应首先解决合法化的问题,即形式上应明确保安处分措施的法律定位与权力归属,在实质上贯彻必要性和合比例性原则。     

Social Work and the Security Issue in the Netherlands and Belgium

Over the past years security has become a central issue in political discussions both in the Netherlands and Belgium. This has led to the setting of new governmental schemes in urban areas that rely upon the commitment of social workers to a large extent. Besides that, a number of new professions linked to social intervention have appeared. The purpose of this article is to analyse the emergence of security as an issue and the effects of the new governmental schemes in the field of social work, and to compare the political and social backgrounds, how security is dealt with and the effects on social work in Belgium and the Netherlands. The general assumption is that the practice of social professions tends to a new balance between change and control, the two usual poles of social work, at the expense of emancipatory practices towards marginalised people. In other words, it is wondered whether the action of social workers is to put in place a system of control and risk prevention as a mix of social work and people policing. The article shows that the development in this direction in the two countries is similar, in spite of significant background differences.     

犯罪网络分析:社会网络分析在有组织犯罪研究中的应用

在刑事司法领域所使用的"网络"(networks)一词通常是指犯罪组织。一个犯罪网络首先也是一个社会网络,社会网络分析是对社会关系结构及其属性加以分析的一套规范和方法。它主要分析的是不同社会单位(个体、群体或社会)所构成的关系的结构及其属性。自美国"9.11事件"以来,世界各国政府、学者、媒体逐渐认识到社会网络分析在有组织犯罪防控研究中的重要作用,纷纷使用社会网络分析方法对恐怖主义犯罪等有组织犯罪进行犯罪网络分析、研究,通过解构犯罪组织,发现犯罪成员体系、结构特征与行动目标,从而对有组织犯罪进行有效预防和打击。我国应充分认识社会网络分析在现代有组织犯罪防控研究中的重要价值,全面了解国外有关理论与应用发展,积极采取政府资助项目研发与直接设立研究机构等多种手段,促进犯罪网络分析理论与方法在我国的迅速发展。     

社会管理创新与行政法形态之变革

我国的"社会管理"是以矛盾化解与风险防控为中心、以基层公共服务、工业安全和精神文明建设为外围支持的任务体系。社会管理创新,意味着社会管理需要突破传统依靠科学管理进路的方式,前移监测重心,柔化防控手段,加强社会服务,配合民生工程的经济保障和公共安全客观风险的控制,消除冲突的根源。相应地,我国的行政法律制度需要保持同样的积极性和敏锐度,这就要求开放评价机制、强调及时的反思和改进。