依法认真履行法律职责 进一步提高立法质量

自省十届人大以来,在省委的领导下,我省进一步加强了地方立法工作,也积累了一些立法工作经验,但与省委的要求和法律所赋予的职责相比,还有一定的差距。因此,进一步做好地方立法工作仍是我们今后的一项重要工作。一、切实改进和加强立法项目的确定及立法计划的编制工作立法项目的确定和立法计划的编制,是立法准备阶段的重要工作,必须作为提高立法质量的源头性工作认真抓好。一是要紧密结合我省经济和社会发展的实际需要,确定立法项目。要重点突出经济立法,按照社会主义市场经济、加入世贸组织的要求和振兴吉林老工业基地的需要,抓紧制定市场主体和中介组织、规范市场经济秩序、促进和保障非公有制经济发展、扩大就业、加强环境     

河南省人民政府办公厅关于报送2006年地方立法计划项目的通知

豫政办〔2005〕84号省人民政府各部门:为了编制好省政府2006年地方立法计划,保证地方立法工作的有序开展,现将有关情况通知如下:一、省政府2006年地方立法计划项目包括:拟提请省人大常委会审议的地方性法规项目和拟提请省政府审议的省政府规章项目。二、各部门要结合实际工作需要,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导,按照科学发展观的要求,紧紧围绕省委、省政府关于全面建设小康社会、实现中原崛起和构建和谐中原的重大决策,在认真研究论证的基础上提出本部门报送的立法计划项目。提出的立法…     

充分发挥权力机关的作用

在新的一年里,省人大常委会要继续坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,全面贯彻党的十四届五中全会和省委六届四次全体(扩大)会议精神,认真执行省八届人大四次会议的决议,切实履行宪法和法律赋予的职权,充分发挥地方国家权力机关的作用。为了保障和促进我省改革开放、经济建设和各项社会事业的发展,常委会要进一步做好立法工作。要采取切实措施,抓紧制定社会主义市场经济急需的地方性法规。要努力改进起草和审议工作,加快立法步伐,提高立法质量。     

甘肃省人大常委会制定出台2013～2017年立法规划和2013年立法计划等18则

甘肃省人大常委会制定出台2013～2017年立法规划和2013年立法计划甘肃省人大常委会为认真贯彻落实党的十八大和十二届全国人大一次会议精神,切实做好地方立法工作,经广泛调查研究和反复协调论证,编制制定了2013年至2017年立法规划和2013年立法计划。     

继续开创人大工作的新局面

新世纪做好人大工作,关键是要围绕中心,服务大局,认真履行宪法和法律赋予的职责。要议大事、抓重点、求实效。当前人大工作的重点,就是认真贯彻党的十五大提出的依法治国基本方略,认真贯彻十五届三中全会、四中全会关于加强农业、国有企业改革和发展若干重大问题的决定,充分发挥地方人大及其常委会的职能作用,努力为改革开放、经济建设和社会发展创造良好的法治环境。贯彻依法治国方略,推进依法治省,必须进一步加强地方立法工作,加强行     

宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市人民政府2007年规章制定和调研计划的通知

甬政办发[2007]49各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属单位:《宁波市人民政府2007年规章制定和调研计划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。制定规章是地方立法工作的重要组成部分,是建设“法治宁波”、推进依法行政的基础性工作。2007年规章制定工作必须围绕市委、市政府的中心工作,突出重点,有效地解决经济、社会发展和城市管理中的一些实际问题,为构建社会主义和谐社会提供有力的法制保障。承担规章起草、调研任务的部门要切实加强对起草、调研、论证工作的领导,严格按照国务院《规章制定程序条例》的规定做好各项工作,建立必要的责任制,确保起草、调研、论证工作的进度和质量。各有关部门要积极配合、互相支持,妥善协调解决起草、调研工作中的有关问题。市法制办要加强对规章起草、调研工作的督促、指导,认真做好规章草案的审核、修改工作,对列入规章制定计划的项目,要及时提请市政府审议;对列入规章调研计划的项目,经过调研、论证,如条件比较成熟,确有必要出台的,也可提请市政府审议。对计划外的项目,原则上不予办理。在计划执行中,因情况变化确需对计划内的个别项目进行调整的,可以适当调整;确需临时增加规章制定项目的,由市法制办研究、提出意见,报市政府决定。     

吉林省人民政府办公厅关于印发省政府2012年度制定地方性法规草案和政府规章计划的通知

吉政办发[2012]33号省政府各厅委办、各直属机构:《省政府2012年度制定地方性法规草案和政府规章计划》已经省政府同意,现印发给你们,请认真按照执行。各有关部门要高度重视地方立法工作,切实加强组织领导。对列入计划完成部分的立法项目,要高度重视,组织专人负责,确保按计划完成;对列人调研论证部分的立法项目,要组织力量做好起草、调研、论证等前期工作;对有意见分歧的立法项目,省政府法制办要积极沟通协调,争取达成一致;对未列入本计划的立法项目,原则上不予办理。     

深入学习领会全会精神 努力做好人大民族工作

全面贯彻党的十七届四中全会精神，要落实好中央、省委关于加强民族法制建设的精神，认真贯彻执行民族区域自治法，把认识和行动统一到法律法规和政策上来，帮助自治地方用好用足自治权、立法权和变通权，突出民族特色和地方特色，制定符合民族自治地方实际需要的条例，依法规范民族关系。要进一步研究民族立法变通难、突破难和协调难，民族法律法规执行难，执行不到位等问题，不断创新监督思路，     

对地方立法作出“技术规范”——吉林省人大常委会对立法技术作出具体规定

新年伊始的1月4日,吉林省人大常委会办公厅便向省人大各专门委员会、省政府办公厅法制办公室下发了吉林省人大常委会2006年度立法计划的通知。其中法规草案名称的细微变化引起了记者的好奇。一个是要修订的法规——《吉林省实施〈中华人民共和国水法〉办法(修订)》,另一个是要新制定的法规——《吉林省〈中华人民共和国民族区域自治法〉实施办法》。很显然是“实施”二字位置的前后变化,而其原因就是省人大常委会主任会议通过了《吉林省人大常委会立法技术规范》,新条例的名称就是按照这一立法技术规范来命名的。据省人大常委会法工委办公室工作人员介绍,为落实吉林省地方立法工作会议精神,进一步规范全省立法工作,提高地方立法质量,2005年11月11日,吉林省十届人大常委会第20次主任会议通过了《吉林省人大常委会立法技术规范》,这是提高地方立法质量的一次有益尝试。     

让地方立法选项更加科学——市人大常委会深入研究论证2013年度立法计划项目

编制科学可行的立法计划,是一项非常必要的基础性工作,对于保证全年的地方立法工作有计划、有步骤地进行,提高地方立法的质量,增强科学性、针对性、实效性,具有重要意义。市人大常委会党组要求,2013年度地方立法工作要认真贯彻落实党的十八大和市第十次党代会对立法工作的部署要求,围绕中心、服务大局，以人为本、立法为民，以提高立法质量为重点，加强和改进立法工作，为加快天津科学发展和谐发展率先发展提供有力的法制保障。     

河南省人民政府办公厅关于印发省政府2001年度立法计划的通知

豫政办〔2 0 0 1〕 2号 (二○○一年一月十六日 )　　省政府 2 0 0 1年立法计划》已经省政府批准 ,现连同省人大及其常委会 2 0 0 1年度地方立法计划中由省政府提请的立法项目一并印发给你们 ,望认真贯彻执行。今年立法计划的指导思想和要求是 :以党的十五届五中全会精神为指导 ,紧紧围绕省委、省政府确定的主要工作任务和目标 ,突出经济发展 ,兼顾其他方面的立法 ,按照世界贸易组织规则和法制经济的要求 ,通过立法促进改革与创新 ,体现政府职能转变 ,切实为我省经济发展创造良好的市场法制环境。根据上述原则 ,为保证立法质量 ,圆满完成省…     

辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省人民政府2006年立法计划的通知

省政府各厅委、各直属机构: 经省政府同意,现将《辽宁省人民政府2006年立法计划》印发给你们,请认真贯彻执行。 2006年是实施《辽宁省国民经济和社会发展第十一个五年规划》(以下简称《规划》)的第一年。进一步做好省政府的立法工作,对于贯彻党的十六大和十六届五中全会以及省委九届十一次会议精神,落实《规划》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》,振兴辽宁老工业基地和建设社会主义新农村,促进经济发展和社会全面进步,建设法治政府,构建和谐辽宁,具有十分重要的意义。 2006年省政府立法工作总的指导思想是:以"三个代表"重要思想为指导,按照全面落实科学发展观和推进依法行政、建设法治政府的要求。围绕省委、省政府工作总体部署,突出政府立法工作重点,确保立法质量,促进经济社会全面协调可持续发展,为老工业基地振兴、建设社会主义新农村,构建和谐辽宁提供法制保障。 2006年立法工作的要求是:(一)正确处理政府与公民、政府与市场、政府与社会的关系,减少政府对经济和社会事务的不必要干预,推进政企分开、政事分开、政资分开和政府与中介组织分开,减少和规范行政审批,切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。(二)大力推行立法听证制度,拓宽公众参与立法的渠道。尝试开展立法成本效益分析,做好对社会关注程度高的法规、规章实施效果的评估工作,提高立法质量。(三)加强立法的区域合作,实现立法的资源共享,节约立法资源, 提高立法效率。(四)坚持立、改、废相结合,及时修订与国家新颁布的法律和行政法规不一致的地方性法规和规章。各部门要严格执行《辽宁省人民政府2006年立法计划》,按时保质完成起草、征求意见、调研和协调等任务,如期提请省政府常务会议审议。不能如期完成的,起草部门要向省政府提交书面报告说明情况,并抄送省政府法制办。确需追加立法项目的,必须进行可行性论证,提交起草说明、草案、立法依据等材料,经省政府法制办审核后报省政府批准。省政府法制办要对列入《辽宁省人民政府2006年立法汁划》的立法项目的起草情况进行跟踪、了解,并加强指导和组织协调。有关立法计划执行过程中的具体问题,请与省政府法制办沟通。辽宁省人民政府办公厅二○○六年四月一日     

刘春焱:突出健全完善立法制度

“如果说市一届人大立法工作重在解决‘有没有’的问题,那么市二届人大将重点转向到完善立法制度,提高立法质量上来.”近日,重庆市人大法制委副主任委员、常委会法工委主任刘春焱接受记者专访时说. 直辖以来,刘春焱一直在法制委、法工委工作.他说,市二届人大及其常委会的立法工作,明确了以提高立法质量为重点,坚持把立法工作注意力和着力点放在选准立法项目、加大修改力度、提高立法质量上,用规章制度来保障地方立法质量的提高.     

吉林省人民政府办公厅关于印发2007年度制定地方性法规草案和政府规章计划的通知

长白山管委会,省政府各厅委、各直属机构:为了确保立法工作有计划地实施,切实发挥立法保障经济社会发展的作用,经省政府同意,现将《吉林省人民政府2007年度制定地方性法规草案和政府规章计划》印发给你们,请认真执行。一、坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,突出立法工作重点,确保立法工作质量,促进经济社会更好更快发展。二、认真执行《立法法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律的规定,依法设立行政许可、行政收费、行政处罚等项目。规范立法程序,推进立法民主化进程,对…     

吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省人民政府2014年度制定地方性法规草案和政府规章计划的通知

<正>吉政办发[2014]1号省政府各厅委办、各直属机构:《吉林省人民政府2014年度制定地方性法规草案和政府规章计划》已经省政府同意,现印发给你们,请认真按照执行。各有关部门要高度重视地方立法工作,切实加强组织领导。对列入计划完成部分的立法项目,要高度重视,组织专人负责,确保按计划完成;对列入调研论证部分的立法项目,要组织力量做好起草、调研、论证等前期工作;对有意见分歧的立法项目,有关部门要积极组织协调,争取达成一致;对未列入本计划的立法项目,原则上不予办理。     

河南省人民政府办公厅关于印发河南省人民政府2007年度立法计划的通知

豫政办〔2007〕4号各省辖市人民政府,省人民政府各部门:《河南省人民政府2007年度立法计划》已经省政府批准,现连同省人大常委会2007年度地方立法计划中由省政府提请的地方性法规立法项目一并印发给你们,请认真组织落实。为了圆满完成省人民政府2007年度立法任务,切实提高立法质量,特提出如下要求:一、要坚持正确的指导思想。各地、各部门要以党的十六大、十六届六中全会精神为指导,严格按照《中华人民共和国立法法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》(国发〔2004〕10号)的要求开展立法工作。要按照省委、省政府2007年工作的总体部署,紧…     

吉林省人民政府办公厅关于印发2015年度立法计划的通知

<正>吉政办发[2015]4号省政府各厅委办、各直属机构:《吉林省人民政府2015年立法工作计划》已经省政府同意,现印发给你们,请认真按照执行。各有关部门要高度重视地方立法工作,切实加强组织领导。对列入计划完成部分的立法项目,要组织专人负责,确保按计划完成,未按时完成的要向省政府做出说明;对列入调研论证部分的立法项目,要组织力量做好起草、调研、论证等前期工作,为立法项目的顺利推进做好充     

改进和加强地方立法工作

最近,省人大常委会在武昌召开立法工作会议,会议的主要任务是,以党的十四届五中全会精神为指导,贯彻全国人大立法工作座谈会和省八届人大四次会议关于加强地方立法工作的精神,总结交流我省地方立法工作的情况和经验,明确新形势下地方立法工作的指导思想和主要任务,研究进一步改进和加强地方立法工作、加快立法步伐、提高立法质量、保证我省五年立法规划和年度立法计划顺利完成的办法和措施。     

开拓进取 扎实工作 努力开创地方立法工作新局面——在云南省人大常委会2009年立法工作会议上的讲话

在认真学习贯彻党的十七届四中全会精神之际，我们在这里召开省人大常委会2009年立法工作会议。这次会议的主要任务是：总结去年立法工作电视电话会议以来全省立法工作所取得的成绩和经验，督促2009年度立法计划的有效落实。明确制定2010年度立法计划的原则要求。检查本届人大立法规划执行情况，对如何进一步扩大立法民主，提高立法质量作出部署。     

浅谈编制立法计划中的立项论证

立法工作要有计划性。地方立法实践中,通常都是先编制立法计划、规划,再开展具体项目的起草工作。我省从八届人大开始,每年编制立法计划,每届编制五年立法规划。在编制立法计划、规划过程中,如何选好立法项目,一直是立法工作中的热门话题。近年来,在立法选项过程中如何开展立项论证,提高立法选项质量,也日益为人们所关注。在此,笔者就开展地方性法规立项论证工作谈几点粗浅的认识。