我国个人信息保护的立法模式探析

目前我国法学界已有两部“个人信息保护法的专家意见稿”，这两部意见稿均主张采取统一立法模式，即将公共部门和私营机构收集、储存和处理个人信息的行为放在一部法律文件内进行调整。基于国外的立法经验、目前我国已有的立法基础以及现实对于私权利保护的诉求，应该针对个人信息保护的立法应当采取分散的立法模式，即将公共部门和私营机构收集、储存和处理个人信息的行为分别置于不同法律部门中的不同法律文件内进行规范调整。     

对“关键是那么几条”的一点认识

地方立法，从探索立法，到加快立法步伐讲究立法数量，到现阶段关注立法质量，已经走过了三十个年头。近年来，市人大常委会领导非常关注如何提高立法质量，在谈到立法工作时，多次引述了吴邦国委员长关于一部法律关键就是那么几条的论述，要求我们把写好关键的几条作为提高立法质量的抓手。     

代表热议物权法

物权法成为目前我国立法史上审议次数最多、经历时间最长的一部法律草案。在十届全国人大五次会议上，重庆代表团的代表们审议认为，这部法律的立法过程体现了科学立法、民主立法精神，具有划时代意义。     

农民工养老保险地方立法及实践反思

由于我国社会保障法律制度体系中没有一部系统的社会保障法，有关农民工养老保险立法大多是授权地方立法来规定的，由此形成了统一立法、单独立法和综合立法三种模式。在实践上，各地立法不一，农民工养老保险待遇不尽相同，缺少养老保险衔接转移的相关权利义务规定．从而使农民工养老保险很难落到实处。     

中国立法:完成了一次伟大跨越

2012年12月28日,十一届全国人大常委会第三十次会议经表决,通过了修改后的证券投资基金法和老年人权益保障法,这仅仅是十一届全国人大常委会依法履职的一个缩影。过去五年,中国立法实现了由"速度型"向"质量型"的华丽转身。过去五年,以人为本、立法为民的理念深入人心,并被融进了每一部法律之中。过去五年,科学立法、民主立法成为人大立法最鲜明的主题。随着民意的深度介入,一部又一部法律精品问世。     

实施性地方立法刍议

实施性地方立法对应于立法法第六十四条第一款第一项，是指为了执行法律、行政法规的规定，根据本行政区域的实际情况而作具体规定的地方立法活动。包括两种类型：一是针对一部法律或行政法规的实施性地方立法；二是针对多部法律或行政法规的实施性地方立法。随着中国特色社会主义法律体系的形成，制定实施性法规逐步成为地方立法工作的重点。     

湖南：祁阳县办理代表建议杜绝“纸上谈兵”

从明年开始，安徽省人大常委会每一部新起草的法规。都将有2至3名专家构建法规框架、参与起草和论证。日前，一个囊括法律、政治、经济、社会、文化等学科，由全省45名专家组成的省人大常委会立法咨询专家库正式建立。该省将逐步探索立法工作者、实际工作者、专家学者的法规起草模式，此举将推进该省科学立法、民主立法。省人大常委会负责同志要求，从明年开始，每一部新起草的法规。都要确定2至3名专家库成员构建法规框架、参与起草和论证，     

改革开放30年十大经典立法

在当代中国的具体语境中，立法史实际上也是一部微缩的改革史。尤其是那些推动观念变革、社会进步的经典立法，更是串起了一条见证改革开放历史进程的精神线索。以下10部经典立法，就从一个窗口展示了这个伟大的改革时代、开放时代和立法时代。     

立法法的冷热之变

和我们耳熟能详的一些法律不同,立法法似乎算不上一部热门法律。在出台后的一段时间里,它被认为是一部专业性很强的法律,是一部规范立法活动的法律。所以,在许多人的心目中,这样一部"高大上"的法律,和他们的生活无关。近些年来,随着科学立法、民主立法进程的不断推     

立法后，评估不可少

对地方性法规进行立法后评估，是地方人大为改进立法工作，提高立法，“量采取的一种新形式。据统计，近7年来，甘肃省人大常委会先后对20多部地方性法规进行了立法后评估。（1月7日《法制日报》）     

《上海市绿化条例》出台背后的故事折射地方立法特色——执法难的一个反证:“扰民树”回归“绿化树”

《上海市绿化条例》是一部很特别的"民生立法"从一项社区调查开始,到市人大代表提出议案,再成为立法议案,又回到社区进行立法听证,征询市民意见……直到最后全票通过新法规,每一个立法环节都与民生、民智、民意息息相关。     

贯彻实施立法法遇到的一些问题

立法法是规范立法活动的一部基本法律，制定和颁布实施立法法是我国法制建设史上的一件大事。立法法把国家多年来立法经验作了系统总结，理清了许多立法实践中有争议的问题。     

立法护航发展

5月29日，《合肥市促进民营经济发展条例》和《合肥市优化投资管理环境管理条例》经省十二届人大常委会第二次会议审查批准，将于2013年7月1日起施行。这两部法规，不仅是市人大常委会首项立法任务的圆满完成，更是探索主导立法新途径、打造人大工作新境界的开篇之作，不仅体现市人大常委会开门立法、关注民生的立法理念，更凸显了围绕中心、服务大局的立法宗旨。从这两部法规的起草、修改、审议、通过的全过程，我们欣喜的看到，本届市人大常委会的立法工作在新的起点上已铿锵启程!     

《民法典渐行渐近》系列报道之八:法学会:组织专家与贡献智慧之作用

民法典编纂是一件盛事,更是一件大事。能否编纂出一部具有中国特色、民族特征、时代精神、面向21世纪的能够经得起实践检验和历史考验的经典民法典,可以说是党和政府、时代和人民对当代法学法律工作者的一场大考,是对我国立法理论、立法技术、立法能力和立法水平的一次全面检阅。     

《反分裂国家法》的立法分析

文章从宪政和法理的视角对<反分裂国家法>进行立法解析.在立法背景上,<反分裂国家法>是一部特殊性的立法,是为了解决台湾问题;在立法属性上,<反分裂国家法>是一部宪政性的立法,它体现了丰富的宪政法律精神;在立法目的上,<反分裂国家法>是一部和平性的立法,是为了维护国家的统一;在立法形式上,<反分裂国家法>是一部原则性的立法,而且体现了人性化的思想.     

从《立法时代》步入《修法时代》

中国近30年来的法制建设是以一系列的立法为标志的。在恢复法制之初，全国人大常委会曾创下了一天通过六部法律的纪录。相应地，立法之后的修法也变得格外频繁。     

提高地方立法质量途径初探

2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过的立法法，是新中国第一部全面规范立法活动的基本法律。立法法根据宪法，总结了自1979年以来的中央和地方立法工作经验，确立了我国统一又分层次的立法体制，既以宪法为基础，法律为骨干，包括行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等。为了规范省人民代表大会及其常务委员会的立法活动，提高立法质量，我省于2001年2月16日省第九届人民代表大会第四次会议通过了《云南省人民代表大会及其常务委员会立法条例》，对我省的地方立法活动进行了全面规范。立法法和立法条例的施行，对加强我省的地方立法工作，提高立法质量，有着十分重要的意义。     

法治视野中的宗教立法

宗教立法是实现宗教法治的前提条件。我国现有的宗教立法存在法律位阶低、地方立法严重趋同、立法技术不够成熟等不足 ,制定一部管理宗教事务的宗教基本法 ,做到概念清晰、主体明确、权责一致、技术精良 ,是解决上述问题的关键所在。     

国际反恐立法趋势及完善我国反恐立法的思考

恐怖主义犯罪日益严重威胁着整个世界．反对和打击恐怖主义已成为国际社会面临的共同任务．其中，完善国际反恐立法已是当务之急。当前的国际反恐立法已具备一定的历史基础，但还无法满足现有的国际反恐形势，需要采取进一步的举措．统一恐怖主义的内涵．制定一部统一的《国际反恐怖主义法》，使国际立法与国内立法协调一致。而对于我国而言．同样需要完善国内反恐立法．以有效打击我国国内的恐怖主义，并为国际反恐合作做出贡献．     

论立法听证会的辐射作用

九届全国人大三次会议通过的立法法，规定各立法主体在立法过程中，应当采取座谈会、论证会、听证会等多种形式听取社会各方面的意见，由此确立了立法听证制度在我国的法律地位。与其他传统的立法民主形式相比，立法听证会有着较为明显的优点，如它能使利益表达制度化、利益冲突理性化、立法决策公开化及立法程序正当化、民主化，其辐射作用影响了立法者、立法过程、立法结果以及社会公众等不同方面。全面分析和衡量听证会的辐射作用，对于我们进一步认识这一民主制度的价值，从而更为积极地实践这一民主制度具有一定的意义。