地方性公安立法的重要性及应遵循的原则

十四大在提出建立社会主义市场经济体制的同时,对加强民主与法制建设提出了更高的要求,在计划经济向市场经济转变的新形势下,迫切需要加强公安立法工作.由于我国地域辽阔,各地经济发展不平衡,影响治安秩序的因素及打击重点都不尽相同,将各地在维护治安秩序稳定中卓有成效的对策和办法上升为地方性的公安法规和规章,尤为迫切.为此,笔者就地方性公安法规的重要性及立法应遵循的原则谈点粗浅意见.     

市场经济就是法制经济

关于市场经济与法制的关系,党和国家领导同志曾多次作了明确阐释。江泽民同志指出,高度重视法制建设,加强立法工作,特别是抓紧制定与完善保障改革开放、加强宏观经济管理、规范微观经济行为的法律和法规,这是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。“没有健全的社会主义法制,也就没有良好的社会主义市场经济秩序。”“社会主义法制建设同社会主义市场经济体制建设是密不可分的。要建立和完善社会主义     

乔石委员长强调人大工作只能加强不能削弱

各级人大的工作,包括立法工作、执法监督、法制宣传等都要加强。现在我们各方面的工作任务都很重,其中一个重要的方面,就是要在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指导下,加强社会主义民主和法制建设,建立与社会主义市场经济相适应的法律体系。因此,人大的任务很重要,也很繁重。加强社会主义民主和法制建设,对加快改革开放和经济建设具有重要意义。建立与社会主义市场经济相适应的法律体系,不是一件容易的事情。八届全国人大常委会已经制定了五年立法规划。实现这个规划,就可以大体形成我国社会主义市场经济法律体系的框架。五年立法规划在实践过程中间恐怕还会有些改动,但立法工作是一定要加强的。不加强法制建设,市场经济的发展就无所遵循。例如搞股份有限公司及其他各类公司,这要有法律依据,要有法人代表,发生经济纠纷,就要由法院判决。所以现在法院的任     

加强公安法制建设 全力服务市场经济

市场经济是一种以完备的法制为保障的经济形式,完备的法制是市场经济正常运转的基本条件。市场经济生活中的一切行为要依照法律来调整,一切行政的、经济的管理行为必须以法律为依据。因此,市场经济的法制条件对公安机关的法制建设提出了更加严格的要求。公安机关必须自觉地加强公安法制建设,使公安工作与市场经济的现实需要相适应,更好地服务于市场经济。本文结合广东省公安法制建设的实际对这一问题作一阐述。一、加强公安法规的立、改、废,使各项公安工作 有法可依,更好地服务于市场经济     

关于全国人大常委会加强对地方人大工作指导的思考与建议

以建立社会主义市场经济体制为目标的改革开放和现代化建设事业的推进,为加强社会主义民主与法制建设创造了更为有利的条件,也提出了更高的要求。全国人大常委会和地方各级人大常委会以民主与法制建设为根本任务,它们的自身建设和各项工作,理应得到进一步的加强。下面仅就全国人大常委会如何加强对地方人大工作的指导,谈点个人的思考与建议。第一,八届全国人大常委会在社会主义市场经济方面的立法工作,是卓有成效的,我国立法工作滞后于改革和发展的局面,正在发生根本的变化。但是实现本届任期内大体形成社会主义市场经济法律体系框架的任务,仍然需要进一步加快立法步伐,提高立法质量。乔石委员长多次强调,制定社会主义市场经济的法律,主     

建设社会主义法制国家的强大思想武器——学习邓小平的法制思想

邓小平同志把加深社会主义民主和法制作为党在新时期的一项基本方针。其法制思想的核心是一手抓建设,一手抓法制。他把保障民主,依法治国,作为中国法制建设的基本目标,强调法律面前人人平等。强调加强立法工作、完善各项法律制度是市场经济对法制建设的新要求,并且认为,提高公民的法律意识和加强政法队伍建设是法制建设的根本保证。     

人大工作只能加强不能削弱——1994年6月在贵州省考察时有关人大工作的谈话

各级人大的工作,包括立法工作、执法监督、法制宣传等都要加强。现在我们各方面的工作任务都很重,其中一个重要的方面,就是要在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指导下,加强社会主义民主与法制建设,建立与社会主义市场经济相适应的法律体系。因此,人大的任务很重要,也很繁重。加强社会主义民主和法制建设,对加快改革开放和经济建设具有重要意义。建立与社会主义市场经济相适应的法律体系,不是一件容易的事情。八届全国人大常委会已经制定了五年立法规划。实现这个规划,就可以大体形成我国社会主义市场经济法律体系的框架。五年立法规划在     

论市场经济与法制建设

江泽民同志在十四大报告中指出:高度重视法制建设,加强立法工作,特别是抓紧制定和完善保障改革开放,加强宏观经济管理,规范微观经济行为的法律和法规,这是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。社会主义法制建设同社会主义市场经济体制建设是密不可分的。要建立和完善社会主义市场经济体制,必须要有与之相适应的比较完备的社会主义法制。法制与市场经济关系、法制在市场经济体制建立过程中的作用、市场经济与全民的法制意识等问题,已经成为近阶段社会各界高度重视和普遍关注的热点问题。本文就此谈一点初浅的认识。     

市场经济与法制建设

<正> 党的十四大确定以社会主义市场经济为中国经济发展的方向和改革的目标。如何加快建立社会主义市场经济新体制,已成为当今中国社会生活的主旋律。江泽民同志在十四大报告中指出,加强立法工作。特别是抓紧制定与完善保障改革开放、加强宏观经济管理、规范经济行为的法律法规,这是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。因此,加强法制建设,是建立社会主义市场经济新体制不可分割的组成部分。     

立足省情 以民为本 进一步加强和改进地方立法工作

党的十六大提出了到2010年形成中国特色社会主义法律体系的总体目标,这是新世纪、新阶段社会主义民主法制建设的重要任务,同时也对地方立法工作提出了新的更高的要求。实现这一目标任务,必须进一步加强地方立法工作,提高地方立法质量。一、充分认识加强地方立法工作的重要性,增强提高立法质量的自觉性地方立法是社会主义民主与法制建设的重要内容和组成部分,既是对国家法律的细化和补充,又可以在一些领域为国家立法先行积累经验,在法制建设中具有重要的地位和作用。地方国家权力机关依照法律制定、修改、废止和颁布地方性法规,是依法治国的必然要     

加入WTO后公安法制面临的挑战

我国加入世贸组织后,比照世贸组织的基本原则,公安机关的法制建设需进一步加快步伐。就目前公安法制建设而言,存在以下三大问题:1.现行公安法律法规政策存在缺陷,与现代法治原则相冲突。2.行政执法管理模式陈旧,不适应市场经济的发展。3.执法理念上存在偏差,导致一些执法顽症久治不愈。要切实解决立法、执法和执法机制中存在的这些问题,首先是要转变观念,树立现代意义上的执法理念。其次要加强立法工作,逐步完善公安法制体系。第三要从适应社会主义市场经济的发展出发,改革现行的公安行政管理体制。第四要加强执法监督,建立起良性的执法与制约相辅相成的体系。     

关于民主与法制建设问题

关于民主与法制建设问题。党中央去年在加强多党合作方面做得很好,重大问题先与民主党派商量,有些问题在提交政治局讨论前,先找民主党派协商,征求意见,我们很满意。加强民主和法制建设还有一个问题,就是如何发挥人大的作用。我坚信随着社会主义市场经济的建立,人大代表的担子会越来越重。全国人大常委会去年的立法工作取得了很大的成绩。立法工作有五个特点:(1)以改革的精神指导立法;(2)以法理的规范来立法;(3)调动了各方面立法的积极性,如由     

关于民族法制建设几个关系问题的思考

在我国,民族法制建设是社会主义民主与法制建设的重要组成部分,也是民族区域自治地方人大工作的一项主要内容。加强和逐步完善民族法制,既是健全和完备我国社会主义法制的重要一环,也是推动和促进民族地区经济和社会发展的迫切需要。一、民族法制建设与民族区域自治法民族区域自治法是国家的一个重要的基本法,它是适应我国国情,调整民族关系,保障各少数民族的权利,使党和国家的民族区域自治政策     

当前公安执法中的突出问题及对策研究

随着我国社会主义民主与法制建设的深入发展,作为国家重要执法部门的公安机关的执法水平也在逐步提高。但勿庸讳言,在执法中还存在着不少亟待研究和解决的问题。这些问题的存在,妨碍了公安工作的效率,损害了警民关系。因此,全面地分析产生的原因,寻找解决的途径和方法,无疑对进一步加强公安法制建设,提高公安执法水平,促进公安工作的现代化、正规化建设,乃至对促进整个社会主义民主与法制建设都有着极为重要的现实意义。     

贯彻五中全会精神 强化民族法律意识

党的十四届五中全会审议通过的《中共关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》(以下简称《建议》)中明确提出,要积极推进社会主义民主与法制建设,加强立法、司法、执法、普法工作,特别要加强经济法制建设,建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的法律体系,进一步推进社会主义市场经济管理体制和运行机制的规范化和法制化。     

立法要为建立社会主义市场经济体制服务

我国改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制,或者说是建立市场经济条件下的社会主义,而这一改革目标模式的建立必须靠立法来最终完成和确立。因此,加强立法工作,对建立社会主义市场经济体制至关重要。为了完成这一重大的历史使命,使立法工作适应社会主义市场经济体制的要求,很有必要对我们过去的立法工作进行一些反思,对今后立法工作的指导思想和工作重点作一些研究和探讨。 一 立法工作要从为计划经济体制服务转到为市场经济体制服务上来 党的十一届三中全会以来,我国加强了法制建设,立法工作有了很大发展,我国各级立法机构制定了一系列法律、行政法规和地方性法规,其中许多法律法规是适应改革开放的新形势、新情况制定的,对促进我国     

不断完善中国特色社会主义法律体系 以良法促进发展保障善治

<正>中国特色社会主义法律体系是中国共产党领导人民在改革开放和建设现代化国家过程中的伟大创造,其历程和成就在世界立法史上前所未有。党的十五大首次提出到2010年形成中国特色社会主义法律体系。十六大强调,要适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世贸组织的新形势,加强立法工作,提高立法质量,到2010年形成中国特色社会主义法律体系。党的十七大宣布中国特色社会主义法律体系基本形成,提出要坚持科学立法、民主立法,完善中国特色社会主义法律体系。十八大强调完善中国特色社会主义法律体系。十九大提出推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治。二十大提出完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,统筹推进国内法治和涉外法治,以良法促进发展,保障善治。     

关于全国人大内务司法委员会当前工作的几点设想

党的十四届三中全会指出,建立社会主义市场经济体制是一项前无古人的开创性事业。社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法制来规范和保障。并提出要在本世纪末初步建立适应社会主义市场经济的法律体系。加强法制建设,加快立法步伐,对于保障和推进社会主义市场经济体制具有十分重要的意义。为贯彻执行党的十四届三中全会精神,根据全国人大常委会及乔石委员长多次讲话精神,内务司法委员会当前要围绕建立社会主义市场经济法律体系的要求,在改革、完善司法制度和行政执法机制,提高司法和行政执法水平;     

加强民主法制建设 促进市场经济发展

建立社会主义市场经济体制,地方国家权力机关肩负着重大的责任和繁重的任务。这就是要在党的基本路线指引下,把加强社会主义民主和法制建设作为根本任务,坚持和完善人民代表大会制度,保障宪法和法律的贯彻实施,积极促进市场经济的健康发展,保证现代化建设的顺利进行。下面,就如何加强民主法制建设,促进市场经济发展的问题,谈几点体会。一、正确认识和处理民主法制同市场经济的关系,围绕市场经济发展不断加强民主法制建设。建立社会主义市场经济体制和加强社会主义民主法制建设,都是建设有中国特色社会主义的重要组成部分。邓小平同志在设计我国     

民法与公安法制若干问题探讨

新时期加强和完善公安法制建设,尤其需要认真研究民法与公安法制的内在联系,这对于公安法制建设的理论和实践具有重要的意义。文章就民法与公安工作根本宗旨,民法与公安立法、公安执法和依法治警的相互关系进行了简要探讨。文章认为:公安工作的根本宗旨是为人民服务,主要表现为为人民的民事权利服务;公安立法应当以“权力服从于权利,权力服务于权利” 为其根本出发点;公安执法和司法必须重视和认真适用民法规范;而依法治警战略目标的提出和实现,则有赖于在全体民警和全社会中进一步加强和普及民法学习与民法教育,弘扬民法精神。