公共文化投资项目:内涵、特征及其风险

加快公共文化投资项目建设是推进政府向社会提供公共文化服务的有效途径。公共文化投资项目是由政府、企业以及其他非营利组织,为了满足公众的文化需要,向社会提供公共文化产品和服务一系列资源投入活动的总称,其主体分为政策主体、投资主体和消费主体三个基本层次,具备公共性、公平性、差异性、动态性、风险性等典型特征,面临着融资风险、运营风险、市场风险和社会风险等风险因素,对此可以通过成本效益分析法、实物期权法进行风险分析和风险规避。本文在对公共文化投资项目的基本内涵、典型特征、风险评价等基本问题进行剖析的基础上,对公共文化投资项目研究的若干重要议题进行了探讨和展望。     

民办学校合理回报:论争、困局与破解

关于民办学校的合理回报存在着激烈争论,焦点集中在合理回报的性质及其与民办教育公益性原则之间的关系。当前民办学校合理回报面临三大困局:制度改革不合情,合理回报实质不合理,合理回报形式不合法。破解合理回报面临的困局,应严格规范合理回报的限额、程序和条件,将其界定在投资办学物质资本的"租赁"收入,以此改变现有合理回报"盈余分配"性质为"办学成本"性质;在实行营利性与非营利性的基本分类基础上,对民办学校的法人属性和类型进行二次细分,进而以立法形式确定合理回报的限度,以便为制定差异化的扶持政策和监管措施提供理论依据和政策参考。     

美国风险投资退出机制可资借鉴

一、美国风险投资的退出机制风险资本投资的根本目的和动机,就是为了获得高额投资回报。没有高额投资回报的吸引和诱惑,风险资本市场就无从发展。无论是以何种形式成立的风险资本,在其持有创业企业股权到一定时候后,就要考虑退出创业企业,收回投资,然后,再进行新一轮的投资计划。作为风险资本主导形式的风险资本投资公司,其普通合伙人要在合伙契约中承诺在一定时间以一定的方式结束对创业企业的投资与管理,收回现金或有流动性的证券,给有限合伙人即投资者带来丰厚的利润。因此,风险资本家必须构思一个清晰的退出路线,以使资金安全地撤出,完…     

养老金计划投资成本结构分析——以新加坡中央公积金为例

积累型养老计划的长期财务平衡不仅取决于基金的投资回报,同时也取决于良好的成本管理。当养老金计划的费用过高,人们将把这种费用视为税收而不是储蓄进而逃避参加计划,这显然不利于计划的可持续发展。然而,对养老金计划进行有效成本管理的前提是必须了解计划本身的成本结构和成本费用的影响因素。对新加坡积累型养老金计划的成本结构和影响因素的分析研究可以为我国养老金投资运营提供借鉴。     

民办高校如何处理公益性与投资合理回报的关系

民办高校作为高等教育的一部分,一方面,具有教育公益性质,另一方面,作为以民间资本为投资主体的一种办学形式,又具有追求利润和投资回报的内在要求。它所面临的公益性和营利性的两难问题,决定了其投资回报必须合理适度。妥善处理二者之间的矛盾,必须正确处理办学规模与办学质量、短期回报与长远发展、经济效益与社会效益的关系。     

政府投资项目实行代建制的制度效率分析

政府投资项目因其具有投资带动效应大、公益性强等特点,为我国的经济建设和社会发展做出了巨大贡献。但由于现行投资体制固有的一些制度性的缺陷,使得政府投资项目还存在着许多弊端,投资效益往往不能最大化。顺应我国投资体制改革的需要,在政府投资项目中推行代建制是从制度上根除这些弊端的有效举措。     

社会资本与社会组织运转——以甘东用水协会为例

促进人们之间相互合作有三种机制——科层、市场和自组织.三种机制在官僚成本、交易成本与结社成本低的情况下都能很好地促进民众之间的合作,但是在缺少社会资本的地方,随着三种成本的上升,合作机制可能都会导致不合作行为的发生.根据对中国目前唯一的整体实行参与式灌溉管理改革并取得成功的中型灌区——甘东用水协会进行实地调研,从协会在现实中所遇到的用水户合作困境出发,针对甘东用水协会内用水户为什么不积极参与和自己利益密切相关的社会组织的建设这个问题,从科层影子、扭曲市场和公民社会缺乏三个方面对甘东用水协会困境进行了分析.得出:政府或者其他外部机构在社会资本缺乏、市场机制难以奏效的地方建立用水协会这类社会组织,要想实现其可持续发展,必须使其脱离科层控制;而且政府或者外部机构在投资方向上也要更加侧重于促进地方社会资本增加的项目,而不是用时髦的、现代的、复杂的组织或者设备来简单代替原来的基础设施.     

加强监管工商企业租赁农户承包地

<正>【提案背景】近年来,工商企业租赁农户承包地呈增长势头,但由于农业领域的项目具有投资回报周期长、收益率低、风险大的特点,城市工商企业或资本若盲目进入,不仅会让企业损失,甚至会威胁我国粮食安全。从事农产品深加工的工商企业,将产业链     

建立政府投资项目信息公开机制

政府投资项目领域是腐败现象的多发、高发地带,信息公开对有效预防政府投资项目领域的腐败具有战略意义。在当前工程建设领域突出问题专项治理工作中,对政府投资项目信息公开工作重视不足。有必要开展政府投资项目信息公开专项行动,有计划地建立和推进政府投资项目信息公开机制,保证政府投资项目信息充分、及时、准确的发布,提高投资透明度,以实现项目决策的科学化、项目实施的规范化和项目监督管理的民主化。     

个体人才资本的投资策略

个体人才资本投资是现代家庭经济生活中不可或缺的重要内容，也是国家人才资本投资的基本单位和重要组成部分，深入研究其投资策略，提高其投资的质量和回报率，是我国人才资源开发首要的和基本的课题。 一、价值取向型投资策略 现代人力资本理论中有两个基本概念：一是未来收入和支出的现在价值或现值；二是投资的报酬率。二者均是帮助人们做出能使投资回报最大化决策的工具，并可用计算公式进行投入产出计算。 （一）现值及其运用 现代家庭或个人在进行某种形式的人才资本投资时，例如获得博士学位，必须核算一下，这样重大的决策对自己是…     

世界农业的保护性措施

农业部门的产业特点决定了必须对农业进行保护。这是因为农业是弱质产业,其基础地位决定了它的社会效益巨大而自身效益低下,比较利益和农民收入水平均低于其它产业。同时,农业又是个典型的风险行业,不仅存在自然风险,而且存在市场风险。而农民生产的分散性、生产周期的长期性,以及集中产出与均衡消费的矛盾性,更进一步加剧了农业风险对农民的危害程度。因此,许多国家都以各种形式向农业提供了保护和支持。 产前支持性措施 产前支持性措施主要包括对基础设施建设进行投资、补贴农用生产资料和提供优惠信贷等。 由于农业基础设施建设具有投资大、见效慢,而又公共使用的性质,使得个体农民不愿意投资,但其对农业生产的影响则很深远,所以,许多国家都由政府投资建设基础设施,或由政府提供补贴,鼓励农民进行投资建设。据一项调查,80年代,36个重要的发展中国家用其农业投资支出的一半来发展和建设灌溉项目。     

PPP项目公司中一票否决权的效力及优化路径

PPP模式是指政府引入社会资本参与公益性事业建设的一种开发机制。PPP模式的实际运转需要依托PPP项目公司,政府部门多通过向社会资本提供特许经营许可加部分出资的方式取得PPP项目公司的股权,由社会资本负责对PPP项目的融资及运营管理。PPP项目合同和PPP项目公司章程中可能约定一票否决权事项,以保障政府主体在重大事项上的管控权。本文围绕一般多数决事项、特别多数决事项和股权对外转让事项分别讨论"一票否决权"的合理性与合法性基础,并思考PPP模式下一票否决权制度的优化路径。     

美日政府技术创新支持政策的比较及对我国的启示

一、美日技术创新的政府补贴政策比较 从间接补贴与直接补贴的比较分析看,在美国自由的市场经济体制下,政府补贴被认为是干预市场竞争的行为。如果政府对某行业或企业实施补贴,则意味着政府替代市场选择了行业或企业中的优胜者。如果政府对某项研究开发实施补贴,则意味着政府选择了技术发展的方向。     

我国政府投资范围界定:现状、观点、展望

合理界定政府投资范围是减少争议和优化政府投资绩效的前提。本文对我国政府投资范围的界定现状进行了分析,并基于相关文献的归纳整理,对我国政府投资范围界定的代表性观点进行了梳理,指出合理界定政府投资范围时需要进一步解决的问题。显然,界定政府投资范围应综合考虑社会意识形态、经济发展阶段、政府职能的侧重点及投资的效率和公平性。从社会意识形态和经济发展现状来看,我国政府投资范围的界定将会是一个不断调整和矫正的动态过程。     

美国风险投资的经验及对我国的启示

风险投资在我国处于起步阶段,还有很多问题需要解决。美国是风险投资发展成熟的国家,在风险资金的筹措渠道、投资项目的选定及投入产出机制等方面都积累了丰富的经验,值得借鉴。我国风险投资的发展,应拓宽融资渠道,广泛吸纳个人、银行、保险公司的投资和各种基金;加快资本市场建设,建立出售、上市和回购等退出机制;加大政府支持力度,营造和形成良好市场氛围。     

高质量发展目标下规范政府投资行为研究

党的十九大报告提出高质量发展的目标,高质量发展意味着经济发展除了要稳步增长以外,还要以绿色发展、创新发展及可持续发展等为基本要义。政府作为重要的投资主体,数万亿元政府投资对高质量发展目标的实现起着不可或缺的作用。政府投资的区域不平衡和部门不平衡、对营利性项目投入过多挤占民营企业空间、投资项目管理粗放等问题,导致政府投资效率不高。为实现高质量发展目标,应建立政府投资范围定期评估调整机制,不断优化政府投资方向和结构;严格控制政府投资资金的预算约束,强化投资资金管理和监督;加强政府投资项目跟踪审计,提高项目投资运行效率;建立政府投资项目库,加强信息公开和共享。     

我国深海矿业融资渠道的法律探究——以深海矿产利益共同性为视域

以深海矿产利益共同性中的国家利益、外国利益,以及国内私有利益为视域,明确我国深海矿业融资渠道的理论构成为政府资本财政投资渠道、外国资本外商直接投资渠道和国内社会资本商业化融资渠道,正视我国立法因缺乏对"利益共同性"之关注所引起的渠道阻滞的法律原因,理性论证引导政府资本财政投资渠道高效转化投资成果,合理规制外国资本外商直接投资独资化趋势,增强国内社会资本商业化融资渠道竞争力三大机制的完善空间。在顺应国家供给侧结构性改革的浪潮中,发挥我国引领其他发展中国家共同开发国际海底资源的积极作用。     

关于开展投资项目后评价的若干问题

开展投资项目后评价是优化资源配置,提高决策能力与管理水平,改进投资效益的必然要求。本文对投资项目后评价的若干亟待解决的理论与实践问题进行了初步探讨,进一步分析了后评价与中、前期评价的关系问题,阐述了后评价主体以及客体的选择问题,并提出了选择切实可行的后评价方法、建立科学合理的后评价指标体系以及规范化、制度化的后评价管理体系的建议和设想。     

中国低碳补贴的法学理论与制度建设

低碳补贴,是政府通过财政资助降低低碳经济发展成本,最大限度地减少碳排放的一种新型补贴。低碳补贴的理论依据是多元的,认为财政法中"环保型财政理念"及环境法中"环境补贴"是其法学依据。低碳补贴制度在我国尚未成形,试图提出若干原则性建议。     

中国人申请美国投资移民热度减

正据美国《世界日报》报道,数据显示,通过美国EB-5投资移民项目申请绿卡的中国投资者数量近两年来显著下降,而且新的投资移民申请者以印度人和越南人为主,这些新投资者对EB-5项目的要求回报率显著提高,让EB-5项目的融资成本增加。EB-5申请者需要在美国进行某项投资或高失业率的区域中心投入至少50万美元,才能获得绿卡;根据《华尔街日报》报道,中国投资者往往不惜