“一把手”违纪违法行为的特征及其防范

“一把手”在各级领导班子中处于核心地位,是一个地方、单位或部门贯彻落实党中央大政方针和上级党组织决策部署的第一责任人,是推进党的各项事业“关键少数”中的关键。与此同时,从各级纪委监委通报情况看,“一把手”违纪违法问题是当前消极腐败现象屡禁不绝的一个重要原因。探索“一把手”违纪违法行为成因规律,强化对“一把手”权力的制约和监督,已成为新阶段深化全面从严治党、强化党风廉政建设和反腐败斗争的重要课题。     

当前腐败现象出现新特点

当前我国的腐败现象呈现出腐败群体性特征明显、“一把手”腐败案突出等新特点。中央有关部门针对近期查处的腐败案件进行深入研究后发现,当前腐败现象滋生呈现的新特点主要表现在七个方面:     

权力制约是遏制"一把手"腐败的根本之道

我国现阶段,一些地方腐败现象尤其是"一把手"的腐败现象较为严重."一把手"权力腐败主要表现在政治上权力公有转化为权力私有;经济上政治资本转化为经济资本;生活上腐朽浪费.霸道专断."一把手"权力腐败的主要原因有"一把手"权力的自蚀性;权力体制的疏漏和权力监督的失控.因此,必须从制度、关系、责任及监督方面对"一把手"的权力给予制约,惩治"一把手"的权力腐败.     

权力制约是遏制“一把手”腐败的根本之道

我国现阶段,一些地方腐败现象尤其是"一把手"的腐败现象较为严重。"一把手"权力腐败主要表现在政治上权力公有转化为权力私有;经济上政治资本转化为经济资本;生活上腐朽浪费,霸道专断。"一把手"权力腐败的主要原因有"一把手"权力的自蚀性;权力体制的疏漏和权力监督的失控。因此,必须从制度、关系、责任及监督方面对"一把手"的权力给予制约,惩治"一把手"的权力腐败。     

对“一把手”要“把”一手

一个单位一个地区主事的头,人们习惯称“一把手”。“一把手”是有权的,他的品行、思想怎么样,关乎一方群众的祸福。象焦裕禄、孔繁森、吴金印这样的“一把手”,他们深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,百姓因此而得福荫。但也有这样一些“一把手”,     

谁来监督企业“一把手”

谁来监督企业“一把手”王维成搞好企业，必须有一个好的领导班子。而要具备一个好的领导班子，又必须加强对企业领导班子尤其是对企业“一把手”的监督。那么，究竟谁来监督企业“一把手”呢？这是人们极为关注的一个问题，本文作点粗浅探索。问题及症结谁来监督企业“一...     

对国企反腐倡廉中的四种不良心理的思考

近几年，国有企业领导人员的违纪案件数量虽然总体上呈下降趋势，但涉及“一把手”的案件件数却不断上升，违纪涉及的总金额更呈上升态势。分析国企腐败现象不断发生、难以遏制的原因，起关键作用的是主观因素——即多种不健康心理的驱使。因此消除不良心理，是国有企业反腐倡廉的重要环节。     

也说监督

近年来随着贪污腐败大案的连续曝光,监督问题日益成为社会关注的热点,人们越来越意识到:没有健全、有效的监督机制,建设民主和法制国家,就将成为一句空话。无意中从一篇文章里看到这样一个提法:“管好一把手”,顿觉眼前一亮。寥寥五个字,字字切中肯綮。无论什么样的监督机制,只要管不好一把手,就很难指望它能管好一把手统领下的大大小小的各路神仙。作为监督机制,它的有效性就必定要大打折扣。     

如何对“一把手一支笔”实行有效监督

实际工作中，人们习惯于把单位一把手在项目选择决策、资金调度处置、人事管理审批等方面实行一人审签决定的做法，称之为“一把手一支笔”。“一支笔”在当今社会已经成为一种比较普遍的现象，一分为二地看，“一支笔”有利也有弊，要兴利除弊，必须加强对一把手的有效监督。     

浅谈强化对“一把手”的监督

《中国共产党党内监督条例 (试行 )》对加强党内监督 ,特别是对“一把手”的监督提出了更高的要求。强化“一把手”监督 ,选准配好“一把手”是基础 ,构筑立体监督网络是重点 ,加强民主集中制是根本。     

分解“一把手”的人事提名权

中国的“一把手”可能是世界上最有权力的“一把手”。无论是一个地方还是一个单位，举凡人、财、物都在“一把手”的控制之下，尤其是人事权。从目前暴露出来的许多案件看，“一把手”的干部提名权完全掌控了一地、一单位的人事权力，无怪乎落马的山西省翼城县原县委书记武保安的老婆说：“武保安当一把手后，明显地感觉到县委书记与县长有天壤之别。”     

管理经纬

深圳推出“一把手”末位发言制度继党委会决策实行“票决制”后,最近,深圳市又推出了“一把手”末位发言制度。“一把手”不先定调,其他领导就能充分发表意见,这样就避免“一把手”先开口,其他领导只能“一致通过”的现象。深圳市的这个做法,是对民主执政的一个有益探索。深圳市委副书记、市纪委书记谭国箱说,深圳在加强对各级主要领导干部的监督管理中,做了一些大胆尝试,“一把手”末位发言等对“一把手”加强监督制约的做法收到了较好的效果。它通过严格议事规则和决策程序,保证了决策重大问题时集体讨论、议事或表决时“一把手”末位发言…     

三权设限,遏制“一把手”犯罪

曾经出现“一把手”“前腐后继”的浙江省磐安县,近日出台对“一把手”分权的政策,决定在全县25个政府机关推行“一把手”“四个不直接分管”,即对财务、人事、物资采购、工程招投标工作不直接分管,使“一把手”由“操作员”变成为“监督员”,同时增强知晓内情的副手对“一把手”的监督力度。另据悉,杭州市前不久也推出一项《规定》,对党政“一把手”的人权、财权、事权都做出了限制,防止“一把手”一个人说了算。浙江对“一把手”的三权设限一问世立即受到社会公众的广泛关注,不少省市也在效仿,准备制定制约“一把手”的相关措施。杭州某地…     

克服管理上的六“重”六“轻”

“一把手”在一个班子中，是运筹全局的策划着、组织者、指挥者、是整个班子的“核心”和权威，是一个地方和部门发展的“领头雁”。实践证明，“一把手”强则班子强事业兴，“一把手”弱则班子散事业衰。综观太仓市各镇，各部委办局的“一把手”，能带领班子，认真实践“三个代表”，艰苦创业，开拓创新，推动地方和部门工作发展的是主流。     

2004电子政务启示录 评“一把手工程”

众所周知电子政务是“一把手工程”,“一把手”在电子政务项目资金的落实、高层协调等方面发挥着重要作用,“一把手”不重视的电子政务项目很难取得成功;但“一把手”重视了就能确保项目的长久成功吗?回顾一下中国电子政务发展的历程,几乎每次热潮到来的时候,国家都投入巨额资金推动电子政务建设,但后来的“一把手”又常常推翻前人的设计,要么“另起炉灶”要么“翻新改造”。出现这种现象的原因有很多。第一种情     

依托小城镇建设大市场

对党政“一把手”实施有效监督是新时期党的建设的一项重要内容,是干部队伍建设的重要环节,也是促进基层民主政治建设的一条有效途径。 对“一把手”实施有效监督,监督什么?近年来,我们宜都市在加强对“一把手”的监督上作了一些有益的探索。     

团结也是艺术

团结也是艺术武园萍一说到善于团结人，人们往往只把它看成是个人品德、修养、胸怀。其实，对一个领导者，特别是“一把手”来说，往往更表现为一种凝聚人心、合理使用人才的领导艺术。现实中常有这样的情况：同是一块天地，同是一个单位，有的人当“一把手”，这个单位干...     

团结干事要树好“一把手”的形象

团结干事的关键在“一把手”,而“一把手”的关键,又在于团结好班子成员,因为“一把手”经常要同领导班子成员相处,要同中层干部及所有职工相处。那么怎么才能在班子、中层干部及职工中塑造“一把手”的形象?     

关于“集体腐败”的社会心理环境分析

关于“集体腐败”的社会心理环境分析高云近年来，在旧的腐败现象尚未得到根本治理的同时，另外一种具有新特点的并且有某种趋向性的腐败现象———“集体腐败”，又引起了人们的关注。所谓集体腐败，是指领导班子或具有一定权力的集体，作为全部集体或集体的较多成员共同...     

执政党的自身建设亟待加强

当前在深化改革中遇到的问题,几乎可以归结为执政党自身的建设问题,人们对“治理”、“整顿”有没有信心,对深化改革有没有信心,对现代化建设有没有信心,对社会主义、对人民共和国有没有信心,实质上是对执政的中国共产党有没有信心的问题。党的自身建设中的突出问题是党内确实存在腐败现象。近年来党内腐败现象的发展已经造成了党内同志,党外群众,社会有识之士的严重不安:伟大、光荣、正确的中国共产党怎么能够容忍这种腐败现象在党内存在、蔓延?怎么到现在还下不了“动真格”