权力制约是遏制"一把手"腐败的根本之道

我国现阶段,一些地方腐败现象尤其是"一把手"的腐败现象较为严重."一把手"权力腐败主要表现在政治上权力公有转化为权力私有;经济上政治资本转化为经济资本;生活上腐朽浪费.霸道专断."一把手"权力腐败的主要原因有"一把手"权力的自蚀性;权力体制的疏漏和权力监督的失控.因此,必须从制度、关系、责任及监督方面对"一把手"的权力给予制约,惩治"一把手"的权力腐败.     

“一把手”体制与权力监督体系的重塑——基于S市腐败案例的经验研究

当前,腐败的重灾区是党委"一把手"的腐败。由于拥有对于人事、财务和决策领域的广泛裁量权,且缺乏有效的权力约束机制,党委"一把手"腐败案件频频发生。通过对近年来S市区和街道党委"一把手"的腐败案例分析,可以发现:从腐败发生概率上看,经济发达区域的党委"一把手"容易因腐败落马;从腐败发生的领域来看,土地、项目、工程是其腐败的重要缘由;从腐败发生的方式上看,买官卖官、官商勾结是其腐败的重要途径。根治党委"一把手"腐败,必须从配权、分权、督权三个维度,构建严密的权力监督体系。     

加强当前腐败现象治理的对策

正党的十八大报告指出:"反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。"当前腐败现象呈现易发多发、群团腐败、顽固反复,金钱本位等特点,究其原因,主观上价值取向扭曲,个人主义、享乐主义和拜金主义价值观泛滥和侥幸心理、攀比心理作祟。客观上权力过分集中,"一把手"权力得不到有效制约和监督、权力监     

创新预算监督制度 强化财权监督制约

温家宝总理在政府廉政会议上指出:"权力过于集中而又得不到有效监督,是各种腐败现象产生蔓延的主要原因。必须把加强监督,制约权力的制度建设摆在突出位置。这是从源头上防治腐败     

试论反对腐败和权力约束

腐败是全球性问题.在我国,随着旧的经济政治体制向新的经济政治体制转轨,腐败现象已达到触目惊心,令人发指的地步,成为妨碍经济发展,威胁政治稳定的公害.就目前来讲,我国产生腐败的原因有新旧体制转轨,出现制度上的漏洞,为腐败行为提供了可乘之机;权力缺乏有效制约和监督;法制滞后和执法实践存在严重问题.要想逐步消除腐败其对策有社会监督;新闻舆论监督;法律监督;权力之间的相互制约.     

高校建立决策、执行、监督“权力三分”体制的构想

自从20世纪90年代中期以来,伴随着高校的跨越式发展,高校的腐败无论在范围上还是数量上都呈急剧攀升之势。究其原因在于调整与规范高校权力结构与运行的法律以及建立在其上的机制相对滞后,权力主要集中于党政"一把手"之中,纪委的检查、监督职能被严重弱化,无力也无权监督。得益于"三权分立"思想的启示和社会分工制衡的优点,中央提出"权力三分"理念,强调决策权、执行权、监督权相互协调与制约,是科学的权力配置和分工原则。在高校反腐面临严峻形势的今天,依据"权力三分"理论制定新的法律、构建高效的权力运行机制和强化纪委的监督职能,是遏止高校腐败的根本路径。     

莫让基层“一把手”成监管盲区

正深圳市纪委一年多来查处的11名在任或曾任街道"一把手",占到全市街道党政正职总数的10%。日前,《焦点访谈》栏目以深圳街道党政"一把手"违纪违法问题调查为例,揭示了当前基层"一把手"官小权力大无人监督的腐败现实。     

反腐败的经济学思考

我国当前的腐败从经济学角度分析 ,就是“权力的资本化”、“权力的寻租”现象 ,其根源在于体制 ,主要是体制性腐败。反腐败斗争要坚持标本兼治 ,关键是通过加快改革和体制创新铲除腐败现象滋生的土壤和条件 ,从源头上预防和解决腐败问题。     

论权钱交易的法律控制

一、腐败的本质是权钱交易腐败现象是古今中外屡见不鲜的社会现象。但在不同的国家,不同的时期,腐败的表现形式不尽相同。我们只有抓住与国情和时代紧密相关的本质特征,分析其产生的政治、经济、文化和社会历史条件,才能对症下药,实行有效的法律控制,从而遏制和消除腐败现象。分析当今中国的腐败现象,其本质特征是以权谋私,权钱交易,腐败行为目标日趋货币化。干部把权力商品化,极少数领导"不给钱不办事,给了钱乱办事"。在这个交易过程中,腐败不再是更多地表现为对实物的贪占,而是表现为对金钱的追逐。"有权就有了一切","有钱就有了一切",正日益融为一体,成为当今腐败现象潜滋暗长的交汇浊流。弄清楚这个问题,十分重要。首先,它指明反腐败的主要倾向。在现阶段,腐败行为的主体主要在各行各业各个领域掌握一定权力并利用权力进行权钱交易的人。由此,反腐败斗争的主要指向应     

从完善权力配置来防治权力腐败的思考

腐败现象的成因是多方面的,权力配置失当则成为领导干部腐败现象的一个主要原因。完善权力配置成为防治权力腐败有意义的新的切入点。完善和处理好党政机关一把手之间及党政机关内部的权限范围,完善选拔和用人制度,真正体现公开、公平、公正原则,以及建立真正有效的职责一致的权力配置机制等,对于完善权力配置都是十分重要和有意义的。同时,完善权力配置应以法律为依据,合理充分地加强和体现法治色彩,淡化旧式的个人权威。     

柳江防腐关爱“一把手”

十八大以后,党中央把反腐败提到了一个新高席。如何加强权力运行的制约与监督,成了全国各地探讨的议题。作为广西的经济强县,柳江县域经济在发展的同时也为腐败现象的滋生提供了条件。2012年以来,柳江县频频亮剑,从大督查格局的构建,到"深度约谈"再到"百姓问政",条条剑指"一把手",为反腐     

从完善权力配置来防治权力腐败的思考

腐败现象的成因是多方面的,权力配置失当则成为领导干部腐败现象的一个主要原因.完善权力配置成为防治权力腐败有意义的新的切入点.完善和处理好党政机关一把手之间及党政机关内部的权限范围,完善选拔和用人制度,真正体现公开、公平、公正原则,以及建立真正有效的职责一致的权力配置机制等,对于完善权力配置都是十分重要和有意义的.同时,完善权力配置应以法律为依据,合理充分地加强和体现法治色彩,淡化旧式的个人权威.     

完善民主集中制 强化一把手监督

当前对"一把手"的监督不到位,主要表现为:管得着的看不见;看得见的管不着;想监督的权力小;有制度但机制差。民主集中制是党内监督的重要支撑点,具备权力制约、纪律约束和自我净化功能。完善民主集中制决策环节的三个阶段六个过程,并认真按照三阶段推进,遵循六个过程就能实现强化监督一把手的初衷。     

法德兼治，遏制腐败

腐败作为一种社会现象，它存在于历史上各种阶级社会和各种不同社会制度的国家中。改革开放20多年来，我国的经济和社会现代化取得了巨大成就，但与此同时，腐败也呈现由低到高的上升趋势。 腐败的主要成因是权力过度集中，而又缺乏相应的制约监督机制。腐败的本质特征就是用公权谋私利。英国历史学家艾克顿认为：“权力倾向于腐败，绝对权力倾向于绝对的腐败。”腐败就是缺乏监督的权力转化为私利的过程。权力的公……     

从制度上强化对“一把手”的监督

历史和现实都表明 ,权力具有扩张性和蜕变性 ,在不受监督的情况下容易被滥用而导致腐败。在我国 ,“一把手”由于滥用权力导致腐败的现象非常严峻 ,严重地影响到了党群关系、干群关系 ,危及到了党的执政地位。正因如此 ,如何从制度上强化对“一把手”的监督 ,充分发挥各级“一把手”在抓班子、带队伍、干事业中的作用 ,已经成为摆在我党面前一项刻不容缓的重要工作。从目前很多涉及领导干部的大案要案来看 ,许多“一把手”的严重腐败案件 ,几乎没有一件是同级党委成员主动检举的 ,“事前基本没有监督 ,事中基本难以监督 ,事后基本不是监督”…     

我国腐败现象的新特点及其治理对策——基于“上海社保资金案”的分析

上海社保案牵涉的资金数额之巨、官员之多、职住之高、影响之大实属罕见，被称为改革开发以来上海最大的腐败案件。此案折射出我国腐败现象的新特点：腐败行为突破简单的权钱交易，上升为权力与资本的勾结，给社会带来的危害更大；明目张胆的显性腐败有所收敛，隐性腐败不断增多，查处腐败更加困难；单兵作战的个体性腐败向群体性腐败蔓延，反腐败阻力加大。因此，要深化体制改革，消除腐败现象滋生的土壤；推行领导干部家庭财产申报制度；增强纪检监察机关的相对独立性；整合各反腐败职能机构力量．形成监督合力。     

从列宁“政治遗嘱”中的民主政治思想看“一把手”腐败防治路径

列宁晚年特别关注主要领导个人权力扩张而可能产生的个人专权问题,他担心这会影响到中央领导层的稳定,甚至导致党分裂。为此,他在"政治遗嘱"中提出了建设新型民主政治的一系列构想,包括:重视人民群众对领袖的直接监督;强调对主要领导思想素质的考察;建立完善的权力制衡机制;培育有利于民主政治的文化基础等等。深刻把握列宁上述思想,对于当前加强对各级领导干部的制约和监督,破解"一把手"腐败难题具有重要的指导意义。     

“一把手”权力监督制度化的重要意义

《中共中央关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》的出台,既是对"一把手"监督的阶段性总结和集成,也是值得称道的制度化努力和尝试。"一把手"监督制度是中国特色党和国家权力监督制度体系的重要组成部分。"一把手"权力监督的制度化,是我们党和国家长期坚持权力监督制度建设的累积性创新成果,展现了党和国家完善权力监督体系的坚强政治决心。各地方各部门在具体的实践中落实和检验对"一把手"的权力监督,要注意处理好强化监督与加强党的领导、强化监督和促进发展、不同监督方式之间的关系。     

当前腐败现象出现新特点

当前我国的腐败现象呈现出腐败群体性特征明显、“一把手”腐败案突出等新特点。中央有关部门针对近期查处的腐败案件进行深入研究后发现,当前腐败现象滋生呈现的新特点主要表现在七个方面:     

把准了脉,腐败并非绝症

我认为,对腐败现象的分析,必需把握两个根本特点,其一:各种腐败现象其实是自然人对经济利益的追求,各种腐败行为在经济学上被统称为“寻租”,政府公职人员收受贿赂是其利用其权力的价值通过出租权力,从而增加个人经济利益,行贿人则是为了追求个人或单位的经济利益而租借他人的权力。从这个意义上讲,腐败现象有其必然性,也就是说,只要自然人存在着对利益的追求,腐败就不可避免。其二:世界上各种类型的国家,不论