坚持高效行政的服务理念 提升政府的执政能力

高效行政有着丰富的内涵和多元价值,它在行政管理体制改革的实践中应运而生,也必然随着体制的发展而发展,它对提高政府的执政能力有着现实意义和应有的价值,是对人民群众需求的及时回应和积极行动,是对政府绩效管理的一种深层呼唤。     

基于体制机制创新的乡镇政府治理能力提升路径研究 ——以衢州乡镇模块化运行机制创新为例

职责与权力、资源配置的失衡,是制约乡镇基层政府运行和治理能力提升的体制症结。基层治理是国家治理体系的重要组成部分,乡镇政府治理能力的提升,需要纳入整个国家治理体系现代化进程来审视。浙江省衢州市的探索实践表明,在现有宏观体制环境下,聚焦条块体制和科层体制存在的突出问题,通过构建新的运行机制,全面整合乡镇治理资源,以综合性团队协作替代条块分割的专业化科层管理,是提升乡镇政府治理能力的有效路径。     

我国社区警务网格化管理与推进

社区警务网格化管理是构筑在信息技术基础之上的创新型城市管理模式,是在新的城市发展背景下,回应时代新要求、迎接时代新挑战、顺应社会发展新机遇的一种崭新的社会管理范式。社区警务网格化管理在我国处于起步阶段,其进一步的发展面临着诸多困难,通过合理进行网格划分与资源配置、提高信息系统建设能力、不断完善社区监督体制与评价机制,最终实现"警力网格化,警务社区化"。     

落实科学发展观加强城郊型乡镇党委执政能力建设

加强执政能力建设是当前首要的政治任务,落实科学发展观是现阶段各级党委政府加强执政能力的首要内容。执政能力是执政党的各级领导机关和领导干部科学驾驭和运用执政的制度、体制、方式而表现出来的治理国家、管理社会的能力和水平。作为经济发较快、城镇化程度较高、利益主体多样化的城郊型乡镇,加强党组织的执政能力建设,涉及方方面面,内容无所不包,笔者认为,当前要重点抓好以下六种能力建设,在加强执政能力建设的过程中落实科学的发展观。一、增强领导发展的能力党章规定:“党必须集中精力领导经济建设,组织、协调各方力量,同心协力,围…     

派驻机构履行监督职能的着力点

对纪检监察派驻机构实行统一管理，是党中央为改革和完善纪检监察体制作出的一项重大决策，是加强党内监督、提高党的执政能力的重要举措，也是新形势下推进党风廉政建设的必然要求。     

英国的警察体制

西方世界警察制度一般分为两种类型:一种是以法国为代表的欧洲大陆警察制度,强调集中统一的领导和管理,实行国家警察与国家宪兵两种并行的警察模式,属于中央集权的警察制度;另一种类型是以英国为代表的自治型或分散型的警察体制,警察不实行中央集权制,而是分属地方政权管理。英国警察体制历史悠久而且卓有成效,它的领导体系、管理模式、警衔制度、警察待遇、警务风格等对世界其他国家警察制度的形成和变革产生了不可估量的影响。     

社会组织协同创新社会管理的问题与思考

社会组织协同创新社会管理,是完善社会管理格局的内在要求、是推动社会自我管理的必然选择、是扩大社会管理参与度的重要途径.然而,对社会组织协同创新社会管理的认识不到位、社会组织协同创新社会管理的能力不强、社会组织协同创新社会管理的体制机制不健全等因素却制约了社会组织协同作用的发挥.针对这些问题,提出了社会组织协同创新社会管理的对策:深化社会组织协同创新社会管理的认识,提高社会组织,协同创新社会管理的能力；健全社会组织协同创新社会管理的体制机制.     

政府绿色管理：政府管理发展的新思路

作为一种管理新理念，绿色管理不仅指引企业健康发展，而且在一定程度上促进政府管理创新。我国政府也在积极探索政府绿色管理的路径，并取得了一定的成就，但是还存在很大的局限性。要完善政府绿色管理，就要建立绿色管理的体制机制，建立绿色GDP核算标准，同时健全相关的绿色法律法规体系，提高政府的执政能力。     

论政府科技管理创新能力建设

阐述了政府科技管理创新能力的含义,指出政府科技管理创新能力的主要内容包括:科技综合管理能力、制定科技法规及科技政策能力、选拔和培养科技管理人才能力和借鉴国外先进科技管理经验能力。在此基础上提出了树立科技管理创新意识、健全科技管理创新体制、加强科技管理人员培训和完善科技管理法规体系等提高政府科技管理创新能力的对策建议。     

领导干部必须努力提高驾驭社会主义市场经济的能力

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,各级领导干部如何提高领导和驾驭社会主义市场经济的能力,已成为亟需研究的课题。笔者认为,领导干部领导和驾驭社会主义市场经济的能力是一种综合能力,要全面理解。它主要是指善于遵循市场经济规律,通过制订战略目标、发展规划和政策法规,对市场运行实行导向和监控的能力,     

浅谈治安巡逻在城市管理中的作用

治安巡逻体制的形成是随着改革开放大潮应运而生的。它是公安工作实现由静态管理转向动态管理的一种新型的勤务制度,也是公安体制改革的一种尝试。它的建立并在一些城市试行的实践证明,巡逻队是现代城市管理中的一支重要的机动力量,在维护城市治安秩序中发挥着积极的和重要的作用。 一、职能与任务 巡逻队是在深化改革开放的形势下,为适应社会治安由静态管理转向动态管理,动态与静态相结合,以动态管理为主而组建的多职能     

服务型政府:我国政府管理的新范式

我国社会主义市场经济的深入发展和政治文明的实践迫切要求建立服务型政府。服务型政府是在道德选择的基础上对传统行政体制的重大改革 ,是一种新的政府管理模式。亚洲经济危机的实质就是两种政府模式的较量 ,由此也暴露出管制型政府模式的弊端和危机。我们应该借鉴和引入上世纪 70年代末指导了西方国家政府管理改革的公共管理理论 ,来理解和加快推进我国政府管理的这一改革。     

论我国物业管理的发展、问题与对策建议

（一）物业管理是中国房地产业借鉴国外的先进经验，学习和引进的一种行之有效的房屋管理方法，也是中国房地产业发展到一定程度的必然产物，它是与社会主义市场经济体制相适应的房屋管理新模式。现阶段中国物业管理作为一种全方位、多功能的房屋管理手段，已经摆脱了过去那种自建自管的分散管理体制，正向着社会化、专业化和市场化方向发展，而呈现出日益勃兴的态势。l与市场经济相适应的物业管理模式和计划经济体制下的传统房屋管理模式将在一个时期内并存这几年，一方面大量建成楼宇进入房地产市场，作为商品房出售，售后管理纳人物业管…     

关于我国政府统计体制改革的思考

我国政府统计体制存在“三个不适应”问题 ,即还不能够很好地适应党政领导以及有关宏观调控部门的需要 ,不能很好地适应社会公众的需要 ,不能很好地适应提高对外开放水平的需要。造成这一状况的深层次原因是政府统计体制不合理 ,各利益主体的责、权、利不明晰 ,国家统计局协调管理能力弱 ,政府统计体制没有按照市场经济体制的要求设计和运行。在此基础上 ,本文提出了改革这一体制的基本思路、基本框架和改革过程中应注意的问题     

官僚体制的内在缺陷及其结构性冲突

以效率和稳定见长的官僚体制作为一种组织体制是有着内在缺陷的,其外在表现是效率的有限性和对人性的压抑,根本原因则是工具理性的缺陷及其与价值理性的冲突.同时,作为一种非市场性的公共行政组织而存在的官僚体制,在现代社会中与代议民主制、共同参与民主制和西方社会经济系统都存在着深层次的结构性冲突,并由此而成为当代西方新公共管理运动的内在动力.     

论行政审批制度的价值预期及其逻辑不可能性

行政审批是计划经济体制下政府籍以管理经济和社会事务的一种主要制度安排 ,是管理行政的制度典型。但是 ,它被人寄以厚望的制度意义并不具有逻辑现实性。明确这一点 ,行政审批制度改革就具有坚实的意识基础。     

提升社会管理能力的三点思考

创新社会管理是各级政府和全社会面临的重要问题。本文分析认为,当前应高度重视提高社会成员之间的沟通与融合能力,提高各类社会管理主体妥善解决社会问题的处置能力,提高政府战略性社会管理能力。为提高社会成员间的沟通融合能力,应从家庭和社区融合来铸造健康社会心态,以民族和国家的凝聚力来建设共同体,促进全球沟通,塑造全球化社会;为提高社会管理主体的处置能力,分析指出当前社会问题的体制机制症结,并提出提高解决社会问题能力的对策措施;为提高政府战略性社会管理能力,提出战略性社会管理方法设计和完善社会影响评估机制的原则。     

论图书馆的知识管理

知识经济是以知识和信息为经济增值主体的一种经济形态 ,强调科学与创新。知识经济需要知识管理。知识管理是以人为中心的柔性管理 ,以发挥人力资源的创造性为目标。图书馆信息服务的核心问题是管理问题。因此 ,图书馆实现知识管理必须更新观念 ,变革体制 ,调整人员结构 ,提高整体素质等。     

推进政府公共服务改革构建社会主义和谐社会

如何使政府的发展理念从"以经济建设为中心"转到"以经济建设为中心,实现社会全面健康均衡发展"上来,这是新的历史时期,全面落实科学发展观的核心要素.而转变政府职能,提高政府行政能力是解决发展失衡的关键.要解决发展中的失衡和构建社会主义和谐社会,其关键是推进政府公共服务改革,明确政府职能定位,合理界定政府管理经济的范围,增强政府公共服务和社会管理能力,必须从根本上转变计划经济体制下形成的政府管理经济社会的方式、方法,提供与现代市场经济体制相适应的政府公共服务机制,而不是"政府行政的不作为".     

枢纽型社会组织的产生背景、理想类型与发展路径

枢纽型社会组织是我国政府职能转型过程中制度创新的一种尝试,是对传统的社会组织双重体制的改革和社会管理体制的突破。当前,在我国枢纽型社会组织运行过程中还存在着性质定位模糊、自身能力不足、制度建设不健全等问题。作为未来社会组织管理的必然趋势,枢纽型社会组织需要明确自身的功能定位和业务范围,健全制度体系,加强人才培育,不断提升自身公信力,真正发挥其纽带功能。