静安：代表担任迎世博文明服务特约监督员

“往年居委会换届选举常见中老年人来投票，鲜见白领等年轻人，而这次投票现场年轻人不少。”这是市人大代表、徐汇区斜土社区（街道）党工委书记陈继刚在介绍居委会换届选举情况时说的一番话。5月30日，斜土街道率先在全区完成了第九次居委会换届选举。在区人大常委会组织代表对居委会换届选举工作进行视察调研时，徐汇区区委书记、区人大常委会主任茅明贵指出，居委会换届选举工作是学习实践科学发展观活动、推进基层民主政治建设的具体实践，斜土街道居委会选举工作体现出“三强三高”的特点，开展的工作和遇到的问题对全区都有借鉴作用。     

促进基层党组织民主生活会制度的落实

民主生活会制度，是党内政治生活的一项重要制度，是严格党内监督、解决党委支部班子自身矛盾和问题的有效途径。但就目前情况看，有些基层党组织忽视和放松了这项制度，有的把民主生活会当作例行公事，当作一般任务来完成，为开会而开会，议题不明，思想不通，任务不清，流于形式，走了过场。有的把民主生活会开成了聊天会、散谈会、“大杂烩”，把落实党内生活制度视同“儿戏”。有的“王婆卖瓜，自卖自夸”，只唱赞歌，不及批评。     

用科学的制度设计推动基层民主政治建设——武隆县党的基层民主制度设计的调查与思考

中共重庆市武隆县委深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，加强党的民主建设，进行了制度设计和实践操作层面的探索与创新。其中推行“四项制度”落实党员民主“四权”，采取“公推直选”，尝试乡镇党委书记“赛场选马”，已成为武隆县务实推进基层党的民主建设的两大抓手，取得了可喜的成绩，也进一步推进了基层民主政治建设的步     

南山区民政局建议提案按期全部承办完毕

据悉，深圳市南山区民政局今年承办的建议提案有15件，这些建议提案主要集中在推进基层民主建设、发挥社会工作者作用和健全社会救助体系三个与市民生活息息相关的方面，为此，区民政局以办案为契机，集中力量积极举措，推动民政工作新发展。（一）大胆推进基层民主建设。以居委会换届选举为契机，深入基层现场调研、全方位指导，     

基地专页

南京市雨花台区加快推进基层民主建设江苏省南京市雨花台区抓住社区居委会换届选举契机,加快推进基层民主建设。一是组织新市民参与选举。在积极稳妥推进届满社区居委会换届的同时,同步进行春江新城第二、第三社区等4个新建社区居委会成立选举,精心组织,周密部署,确保全区42个社区选举顺利;二是推广社委会直选。雨花新村、梅山等2个街道 60％以上社区采用居民直接选举或户代表选举。同时,在其他街道选出1-2个社区党组织战斗力强、居民参与热情高、各项工作扎实的社区进行推广;三是推进居民自治进程。社区居委会成员候选人在各居民小组、各居民群众团体等民     

基层政协在推进协商民主制度建设中需要着力研究解决的几个问题

中共十八大报告首次明确提出“健全社会主义协商民主制度”，强调“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设”。制度设计在顶层。实践落实靠基层。基层政协处在履行政协职能的第一线，在推进协商民主制度建设中应当也必将发挥积极作用。笔者结合基层城区工作实际，就基层政协在推进协商民主制度中存在的状态不佳、参与不力、运行不畅等突出问题，提出实现三个转变、搭建三类平台、完善六项机制的建议。     

广大党员群众是好的“伯乐”

党的十七大提出了“积极推进党内民主建设”、“扩大人民民主”以及“以扩大党内民主带动人民民主”的新论断和新要求，为发展基层民主理清了思路，指明了方向，增添了动力。在市委高度重视下，我们积极探索换届选举的民主方式，大力推进以党内无候选人直接选举、村民委员会“自荐海选”为主要内容的选举制度改革，掀起了一股基层民主的热潮，嘉禾大地到处洋溢着以“民主”为强音的“春”的气息。     

地方人大应大力推进基层民主建设

党的十六大提出 ,要“扩大基层民主”,而地方人大制度的核心是基层民主 ,基层民主的状况如何将直接关系到地方人大制度的建设和作用的发挥。由于各种主客观原因 ,目前基层民主建设还存在一些问题 ,作者在分析存在问题的基础上 ,提出了地方人大应大力推进基层民主建设的几点建议。     

海口市振东区街居组织建设扎实有效

近年来，海口市振东区始终把街居基层党组织建设作为全区一项重要工作来抓，在着力抓街道班子建设，建好“龙头”的基础上，狠抓“一居一支部”建设。针对建区时绝大多数居委会党员和党组织双“空白”的实际，区委及时采取从机关和街道工委选派年轻党员干部到居委会任职；动员居住在本辖区的离退休党员和长期居住的流动党员把组织关系转到居委会；在向社会公开招聘居委会干部时，优先录取党员应聘者；采取定向培养、包干负责的办法大力加强发展党员工作等措施筑好战斗“堡垒”。与此同时，还切实加强各类“配套”组织建设，建立健全了团支部…     

“三到位”强化党内民主

江苏省江阴市把面广量大的村级民主建设作为加强基层党内民主建设的重中之重，积极从民主公开、制度完善、强化保障等三方面入手，不断强化农村党员的民主意识和参与热情，扎实推进基层党内民主建设。     

加强基层民主政治建设的实践与思考

党的十七大报告明确指出，社会主义民主政治建设的重点在于“发展基层民主”。第一次把“基层群众自治制度”的新提法与“民族区域自治制度”并列，纳入我国基本政治制度的范畴。并第一次提出健全充满活力的“基层群众自治机制”的新概念，这充分说明，基层民主政治建设是依法治国基本方略的基础工程，只有把基层政权建设和基层民主政治建设搞好了，     

推进事务办事公开应实现三个转变

事务办事公开是新形势下我军“三大民主”的有效实现形式，是加强群众监督、促进部队风气建设的有效途径。要大力推进事务办事公开，着力实现“三个转变”，促进基层民主建设创新发展。     

长安区民政局婚姻登记处荣获全国维护妇女儿童权益贡献奖

江苏省南京市雨花台区抓住社区居委会换届选举契机，加快推进基层民主建设。一是组织新市民参与选举。在积极稳妥推进届满社区居委会换届的同时．同步进行春江新城第二、第三社区等4个新建社区居委会成立选举，精心组织，周密部署．确保全区42个社区选举顺利；二是推广社委会直选。雨花新村、梅山等2个街道60％以上社区采用居民直接选举或户代表选举。同时，在其他街道选出1—2个社区党组织战斗力强、居民参与热情高、各项工作扎实的社区进行推广：三是推进居民自治进程。社区居委会成员候选人在各居民小组、各居民群众团体等民主推选的基础上，实行由社区成员代表会议最终民主决定：四是改革社区换届选举指导方式。选派精干组织。人大、民政工作人员组成“巡视观察组”，派驻各街道进行监督．指导，对群众反映属实的违法、违规行为，及时查处纠正，对与实际情况有出入的，及时说明情况，澄清事实．消除误解。     

迈好“三步” 建好全过程人民民主基层示范点

<正>2022年以来，方城县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和中央人大工作会议、河南省委人大工作会议、南阳市委人大工作会议精神，认真落实省人大常委会关于“以人大代表联络站（点）为依托，开展建设全过程人民民主基层示范点工作”的重大部署，坚持迈好“三步”，全力推进全过程人民民主基层示范点建设，不断丰富全过程人民民主的基层实现形式和有效途径。     

来宾市：引领农村基层组织持续刨先争优

来宾市着眼于激发农村基层党组织、党组织书记和党员持续创先争优的内生动力，积极深化近年来在全市农村基层开展的争创“五好支部”、争做“五会支书”、争当“五星党员”活动，创新建立以“支部评绩定级、支书评能定级、党员评星定级”为主要内容的“三评三定”制度，将基层党组织分类定级的做法拓展引入到农村基层党组织书记和党员队伍中，在农村基层形成了“比学赶超”的浓厚氛围，为加强农村基层组织建设、推动农村科学发展注入了强劲动力。     

建立独立财务:提升社区自治功能

长期以来，社区资产财务不到位、不落实，一直是制约城市社区建设和社区依法民主自治的“瓶颈”，这是社区建设中较为普遍且必须解决的问题。南京市鼓楼区在社区体制改革中切实转变观念，下决心打开这个“瓶颈”。今年出台了改革措施：一是区技术监督局专门为每个社区居委会编制赋予了社团法人代码，确认其具有法人性质的资格。二是建立社区一级财务，社区居委会开设独立银行帐户，并配备了财会人员。三是区级财政对社区的投资直接拨款到社区，减去中转环节。四是制定并实施社区财务公开制度，由社区居委会自主支配经费，定期公布社区居委会财务收支情况，接受社区成员代表大会和社区居民的监督。 社区居委会建立独立财务，看似简单，只不过是把过去由街道掌握控制的居委会资产财务还给了社区，然而“牵一发动全身”，正是因这一归还，彻底改变了建国几十年来居委会无财务支配权的不合理、不合法的状况；社区居委会在城市社区建设中的主体地位得到实质性提升；党的扩大基层民主，实现城市社区居民自治才有可能。它不仅迎刃而解了当前亟待解决的矛盾与问题，有着明显的现实意义，更是革故鼎新，启后开来，具有一定的历史意义。     

努力推进基层的民主建设

最近．我们对部队基层民主建设的情况进行了专题调研，总的感到基层民主得到较好落实。但是．还存在一些问题，应引起重视。一是组织实施不规范。各基层单位虽然把民主建设列上了议事日程，但日常事务由谁主持、谁实施、谁监管．哪些工作纳入民主议事内容等．没有统一的规定和要求。有的党支部唱“独角戏”，有的团支部和军人委员会轮番上阵，显得十分混乱。按照《政工条例》规定，军人委员会是在党支部领导下，保障军人行使民主权利的群众性组织。这就明确了军人委员会在民主建设中的作用。二是内容覆盖不全面。现在基层民主建设相对集中在政治民主、经济民主方面，而对如何实施军事民主，提高军事训练效益和试验综合能力，官兵参与决策、发表建议的机会很少。在经济民主方面，也遇到了新的困难。由于部队以站办和营办食堂居多，基层自主支配的经费有限．经济民主形同虚设。三是民主氛围不浓厚。近年来，基层逐步推行事务公开，但公开哪些内容、程序如何规范，都处于摸索总结之中．没有形成统一的制度。实行事务公开后．为了减少人为压力．有的支部将决议结果进行公示，有的公示内容与结果“两张皮”．有的对官兵意见不注意吸收反馈，极大地挫伤了大家参与民主建设的热情。     

加强党员教育 筑好堡垒工程——江苏如东苏源公司党支部以“三化”抓好党员教育工作纪实

如东苏源实业有限公司党支部有3个党小组,25名党员,属国有企业最基层的党组织。近几年来,我们在党建工作中,针对支部党员的思想实际,着眼于建立长效机制,努力推进党员教育的制度化、系列化、多样化建设,收到良好的效果,实践中我们体会到,不断推进党员教育的“三化”建设,不仅是保持共产党员先进性的有效途径,也是加强支部建设的“堡垒工程”。坚持党员教育制度化制度是一切工作的先导,公司党支部从加强制度化建设入手,努力形成党员教育工作的长效机制。一是坚持一班人带头学习制度。支部委员一班人利用每月一次的支委会,带头认真学习“三个…     

城市居委会组织法贯彻中的问题综述

5月21日，民政部政策研究中心在哈尔滨市召开了由部分专家学者和实际工作者参加的座谈会，重点了解居委会组织法在贯彻实施中存在的问题，为下一步修改该法作前期调研。与会人员一致认为，自1989年12月《中华人民共和国城市居委会组织法》（以下称居委会组织法）颁布实施以来，各级党委和政府积极抓好实施，使这部法律在推进城市基层民主、加强居委会组织制度建设、促进城市改革和两个文明建设、维护社会稳定中产生了历史性作用。但是，由于《居委会组织法》是在原1954年颁发的《居委会组织条例》基础上修改的，修改后又吸取了原试行的《村…     

略论全面提高基层党员的民主素质和能力

全面提升基层党员民主素质，是提高党的建设科学化的一项意义重大和创造性的工作。为此，必须立足于党的基层组织党员的实际，遵循党内民主发展的客观规律，着力解决好以下几个关键性问题。一要坚持解放思想．走出对党内民主的认识误区：二要立足于目前党的基层党员民主的素质和能力的实际，着力推进“三个转变”；三要切实提高党的基层党员民主的“六种能力”；四要创新党内制度，为提高党的基层党员民主的素质和能力提供制度支持；五要注重舆论和政策的正确导向．为党的基层党员充分发扬民主创造宽松环境。