未雨绸缪,应对城镇化带来的教育压力

近来,人们都特别关注农村学校的过度撤并带来的一系列问题,诸如农民子女教育成本上升、辍学率上升、校园校车安全、孩子过早住校导致的亲情教育缺失……     

撤并乡镇量“度”而行

结合农村税费改革，转变乡镇政府职能，适度撤并乡镇，是“十五”计划纲要中“深化农村改革”的一项重要任务。 乡镇是我国最基层的行政建制，对农村经济社会的发展和农村社会的稳定具有非常重要的影响。近年来一些地方集中地调整了乡镇行政区划，撤并了一些乡镇。最近中央关于市县乡机构改革的意见提出，在县乡机构改革过程中有条件的地方，可以在不影响社会稳定、有利于生产发展和小城镇建设的前提下，适当撤并乡镇。根据这一精神，一些省 (区、市 )结合县乡机构改革正在进行或准备进行进一步调整乡镇规模，撤并一些小乡小镇。调整、撤并…     

农村社区建设中“被城市化”问题及其防止

农村社区建设中的"被城市化"问题,是农村社区建设进程中出现的一个超越了当地经济社会发展承载能力的、由政府强制推动的村庄撤并问题。"被城市化"是农村社区建设中的异化现象,是某些地方政府出于政绩的考虑和对政策的误读造成的结果,其不仅损害了农民的利益,也带来了一系列社会问题。防止农村社区建设中出现"被城市化"问题,要坚持因地制宜的原则,加强政府的正确引导,不断完善农村社会保障体系。     

城镇化背景下农村“空心化”问题研究

农村"空心化"是我国城镇化快速发展而出现的特殊现象。农村"空心化"导致了农村凋零与土地浪费、粮食生产堪忧和农村社会管理困窘等。农村"空心化"产生并不是单一因素作用的结果,而是多元因素叠加作用的结果,是"时空压缩"阶段表现出的特殊现象,其与城镇化快速发展,城乡二元结构凸起,市场经济下"用脚投票"等密切相关。加强农村"空心化"的综合治理,需辨证地看待城镇化与农村建设的关系,树立农民是职业的理念,保障农民作为职业的利益,不断深化户籍制度改革,加快资本下乡,对农村实行撤并整治。     

对撤点并校的多视角思考——基于陕西省局部地区农村小学的实地调查

在撤点并校"成风"背景下,小学撤并问题成为一个事关国计民生的话题。通过对陕西省某农村地区学生家长和教师进行抽样走访调查,了解到撤点并校在实施过程和操作方面引发的问题。并借鉴国内外相关研究成果,积极探索保留改建部分小学的路径建议如下:建设农村小规模学校;实行幼儿园小学一体化教育管理;改善办学条件。     

我国乡镇撤并存在的问题及对策分析

自上世纪90年代以来，乡镇撤并作为乡镇机构改革的一项重要工作，历来受到政府、民众、学术界的关注。从已经进行的乡镇撤并工作来看，初步取得了一定的成绩，但也暴露出一些不能忽视而又必须加以解决的问题。在考察世界其他国家的乡镇规模及其设置的基础上，理清我国乡镇规模及设置的历史发展脉络，对最近所进行的乡镇撤并存在的问题进行了分析，并从科学发展观的视角提出了推进乡镇撤并，必须坚持科学规划、统筹兼顾。     

农村学校体育开展现状调查与研究

随着经济和教育的快速发展,作为农村学校教学的重要组成部分,农村学校体育逐步加快了发展的脚步。但是,农村学校体育在开展的过程中,还存在着许许多多的问题。调查研究表明,农村学校学生总体上对体育课的积极性不高,体育锻炼意识和健康意识较为薄弱;农村学校体育教师资源严重缺乏,专职体育教师严重不足;农村学校对体育的投入严重不足,场地和器材等远远满足不了学生们日益高涨的体育运动需求等等。     

分流干部心态各异

在乡镇机构改革中,难度最大的恐怕就数人员分流了。面对着各级政府机构改革,相当多的乡镇干部有着不同的心态。 陕西省民政厅区划地名处处长颜珠华认为,目前,乡镇干部对乡镇机构改革有“四怕”。一怕麻烦,担心债权债务纠纷、土地延期承包难处理;二怕吃亏,担心乡镇撤并后,上级有关补助款物落空,公用设施建设没有人管;三怕分流,担心撤并乡镇,干部难安置;四怕群众上访,担心乡镇撤并影响农村稳定。乡镇干     

对办好农村寄宿制学校的几点思考

近年来．党和国家高度重视农村留守儿童的教育工作，各级地方政府花大力气新建了一批农村寄宿制学校。这一重要举措切实解决了农村许多留守儿童的就读问题．有效解除了大批农村外出务工人员的后顾之忧，也使得教育均衡发展向前迈出了一步．得到了全社会的充分肯定。     

教育扶贫视域下西部农村中小学校布局调整问题研究——以陕西省为例

教育是精准扶贫、精准脱贫的重要手段。西部地区农村中小学布局调整,客观上适应了经济社会发展趋势,但也引发了学校服务半径过大、学生人身安全问题陡增、家庭教育成本加重,寄宿制学校管理服务能力薄弱、撤并学校资源闲置现象严重等问题。综合判断未来发展趋势,西部地区中小学布局调整可分为两个阶段:"继续撤并集中阶段"和"适度分散回归阶段"。需要妥善处理"规模效益"与"公平正义"、"布局调整"与"撤并集中"、"腹地发达地区"与"偏远贫困地区"、"长远趋势"与"逐步过渡"等重大关系,并切实调整完善相关政策措施。     

社会主义新农村背景下农村学校教育改革研究

中国有64%的人口为农村人口,所以农村人口素质提高尤为重要。在社会主义现代化建设的环境下提高农村学校教育的发展,改善农村学校教育环境势在必行。我国自2005年10月正式提出"建设社会主义新农村"的重大决策,农村学校教育得到了很大的发展,但是仍然存在一些普遍问题,探索解决对策如下:发展现代化教育理念;切实保证合理投入教育经费;加强师资队伍建设;加快课程改革。     

一名农村女教师的奉献

对很多不相识的人来说，姜萍这个名字再普通不过了。但是在道里区太平中心华美小学92名乡村孩子的眼中，姜萍是一名最受敬佩的优秀老师。她为了乡村教育，放弃城市里优越的工作环境，在条件简陋的农村小学的三尺讲台前一干就是17年。她每天上班迎着黎明奔走在去农村学校的乡间小路上，     

深化农村改革的有效举措——记滁州市“一联一包双挂”包村帮扶工作

30年前滁州市的“大包干”，打响了我国农村改革的第一枪。这一创举，极大地解放和发展了农村生产力，迅速解决了农民的温饱问题，农村经济社会面貌发生了巨大变化。但随着上世纪80年代和90年代初城市改革和农村发展进入新的阶段，在农村出现了部分村党组织凝聚力战斗力不强、集体经济薄弱、奔小康步伐不快的状况。如何进一步深化农村改革、加强组织、促进发展，成为当时摆在各级党委面前的重要课题。滁州市委在广泛深入调研的基础上，决定采取“一联一包双挂”的办法对全市后进村、     

整合资源抓培训 提高素质促发展——民乐县整合教育资源抓农民培训的实践与思考

近年来，民乐县以提升功能、促进发展为目标，整合县委党校、职教中心、行政干部学校、甘肃电大滨河集团分校、农业广播电视学校、中国农村致富技术函授大学民乐分校、农村党员干部教育培训基地的培训设施、网络信息、师资力量等资源，成立县农科教培训中心，逐步建立县、乡、村三级联动培训体系，通过大规模培训，有效提高了农村劳动者的素质和转移就业技能。     

关于农村学校现代教学媒体发展的思考

如今,随着我国经济的不断发展,现代教学媒体在我国已经有了相当大的发展,在城市学校里现代媒体教学已经普遍得到使用,城市学校已经实现电子化教学。可以这样说我国城市的教育水平已经和其他发达国家的教育水平靠齐。但在我国广大的农村地区教育发展速度依然是非常缓慢的,农村的教育依然存在着各方面的困难。近几年以来我国政府为了改变城乡这种严重的教育差距,不断地加大对农村教育的投入。从经济和政策两方面同时着手,力求能够很好地解决农村教育存在的这些问题。     

当前农村公共产品供给体系的现状与思考

农村公共产品是指与广大农民的生产、生活有密切关系的产品，如农村的供水、供电、道路、通信、文化设施、养老设施以及基础教育、社会保障、医疗卫生等。笔者调研得知，目前农村公共产品供给体系不健全，主要反映在农业技术服务滞后、农村基础设施不完备、医疗卫生供给匮乏以及农村养老保障不完善等突出问题。为此，要采取以政府为主导，以市场和农村社会需求为主体，以农民满意为标准的原则，适当引入竞争机制，构建政府、非政府组织、农民相互合作的公共产品供给体系。     

改革开放以来我国农村社会保障制度的重建与发展

中共十七届三中全会提出了未来十几年里我国农村发展的规划蓝图，其中强调了要使“农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全”，为此，要“促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系”。十七届三中全会所提出的这些目标。为我国农村社会保障制度的发展指出明确的目标并提供了巨大的动力。     

校本教研在农村学校中深化的实践与思考

校本教研于农村地区学校而言是一种进行教师职后教育以提升教师专业发展水平的必要途径,然而由于农村学校的特殊性,校本教研在实际开展过程中遇到了诸如水平较低、收效甚微及教师主动参与积极性较差等方面的困境。如何提升农村学校校本教研的专业性和实用性,是当前要缓解实施困境的首要问题。对策是:加强专业人员引领;注重多重合作互助;建设科学校本课程;加大政府财政投入。     

与全局增长密切相关的县域经济,离不开县域金融的强力支撑 县域金融不能“真空”

县域经济如何对全局增长至关重要,而支持县域经济发展非常重要的因素——县域金融,目前在某种程度上处于真空状态。四大国有商业银行按着集中化管理的要求和效益原则,业务重点逐步向大中城市转移,相应撤并了3万家左右的县级或县以下饥构网点,除农行外,工、中、建三家国有商业银行的好多县级支行部已不复存在。由于我国大部分地区县域经济基础薄弱,对金融具有较强的依赖性,这种撤并已经直接影响到作为国民经济微观基础的县域经济和农村经济。而且,这种撤     

浅析农村党支部建设存在的问题及对策

改革开放三十多年来，农村党支部建设取得了显著的成绩。但随着社会主义市场经济的发展和完善，农村党支部的建设面临一系列的问题。笔者分析了农村党支部建设中出现问题，针对这些问题，在坚持解放思想、改革创新的基础上，探索解决的新对策，力图构建农村党支部建设的新格局。