加强非战争军事行动政治工作研究努力推进军队政治工作的创新发展

遂行非战争军事行动，已成为我军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的重要职责，进一步拓展了军队政治工作的领域，也对军队政治工作提出了新的要求。加强非战争军事行动政治工作研究，一是要把“军队为什么要遂行非战争军事行动、非战争军事行动为什么要组织开展政治工作”的基本问题搞清楚。二是要把历史经验总结运用好。建国以来，我军积极遂行抢险救灾、重大公共危机救援、处置突发事件、海难救助、反恐维稳、国际联合军事演习、国际维和、国际救助等重大实践，积累了丰富的实战经验。深入研究非战争军事行动政治工作，更要紧盯现实重大任务，必须在解决以科学发展观指导非战争军事行动政治工作、加强党委对非战争军事行动的统一领导、建立健全非战争军事行动政治工作法规和培养多样化军事人才上下功夫、求突破。     

非战争军事行动对政治工作的新要求

非战争军事行动，是新的历史使命赋予我军的重要职能，也是提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力的内在要求。非战争军事行动大大拓展了军事实践活动的领域，丰富延伸了军队政治工作的内容，也给政治工作带来了一系列新情况，提出了一系列新要求，需要我们认真研究，积极探索，把握特点规律，确保为圆满完成非战争军事行动提供强大智力支持和精神动力。     

国际人道法在非战争军事行动中适用探析

传统意义上,国际人道法是适用于战争或武装冲突的规则。随着非战争军事行动的日益增多,因其特征、形式与战争行为存在诸多相似性,导致其在实践中面临类似于战争的行为和后果。这就要求在非战争军事行动中要充分考虑到国际人道法的适用问题。基于此,本文探讨了在非战争军事行动中能否适用国际人道法,如何适用国际人道法以及非战争军事行动的出现对国际人道法的发展和完善起到了怎样的推动作用。     

美军人道主义救援行动的功能分析

美军停止使用＂非战争军事行动＂的提法,但人道主义救援行动作为美军实际遂行非战争军事行动的重要内容,仍然扮演着提升美军军事软实力、保持军事威慑力和谋求霸权影响力的重要角色。     

战争法“军事必要”原则的理论阐释

现代战争法的“军事必要”原则,由正义战争理论中的战争伦理原则发展而成。从“开战”与“交战”两种状态下分别进行考察,“军事必要”原则包含了在“自卫”或“防卫他者”的情势下采取军事行动成为必要、在发生争端时只有“用尽最后手段”时军事手段才成为必要、军事行动的破坏性效果只有同它所追求的军事目的大体相称时该军事行动才成为“必要”等内涵。“军事必要”原则在现代战争实践中的应用遇到了一定的挑战,在未来战争中组织和实施法律战时必须予以充分重视。     

军队处置大规模涌入难民法律问题探析

随着国际及我国周边地区形势的风云变幻，未来出现难民大规模涌入我国的可能性极大，军队基于现阶段所担负的履行多样化、非战争军事行动的历史使命，从而成为依据国家和军队法律法规处置此类问题的主要参与力量。由于大规模涌入难民问题与国际法密切相关，因此，制定相应具体军事法律法规，加强我军的国际法教育训练，明晰我国承担的国际难民保护公约的义务，使军队在执行处置任务时有法可依就成为我军面临的现实问题。     

联合作战条件下军事刑事司法管辖问题研究

联合作战的跨军种性、跨地域性和多方参与性给当前我国刑事司法管辖制度带来了较大挑战。要根据联合作战的需要,确立战时军事司法效率优先的价值取向,在联合指挥部下设置军事司法机构,对所属军种部队统一进行管辖,将地域管辖、属人管辖与保护管辖相结合,把地域管辖的范围扩展至整个军事行动区,协调处理好军事刑事司法管辖与普通刑事司法管辖的关系,把属人管辖的范围扩展至参与军事行动的其他相关人员、战俘和外国军人。军事行动区发生的涉外军事刑事案件也应由联合军事司法机构管辖。     

战争与非战争军事行动中的社会控制对策探析

在战争和非战争军事行动中,加强社会控制力、增强危机管控,是谋划军事斗争能力、非战争军事行动能力的重要内容.社会控制的关键是提升战略协调能力,要害是确保中心城市安全,重点是完善预警处置机制,基础是完备心理安全系统.为此,必须投入更大的力量、更多的资源,以保障社会安全、稳定,最终战胜危机,赢得战争,赢得胜利.     

论军事信息管理实时化的科学要义

军事信息管理实时化是信息化条件下实现军事信患价值和效能最大化的必由途径,是高效认知和实践军事活动的科学基础,是顺利高效展开战争或非战争军事行动的实战要求。实时化的军事信息已构成为支撑信息化条件下军事指挥与科学谋略的决策前提,成为建设现代化军队的重要内容。     

现代和未来战争及军事行动的内容、本质与定义问题

许多研究者在确定现代和未来战争本质之后提出了“非接触”战争和军事行动的说法,然而,有关现在和未来战争及军事行动的本质与定义问题仍然存在着不同意见。战争概念的主要元素是斗争、对抗和暴力。各种战争都是复杂的社会政治现象,它包含了各种斗争类型的总和,显然,参战双方都必然要有某种接触。这种接触是通过自然、信息和其他领域的远距离作用手段实现的。因此,关于战争或各领域内各种暴力的定义中使用“非接触”这一术语并不恰当,甚至对于信息战争亦是如此。表达作战主体之间没有直接接触可以使用“远距离”这一术语。按照空间范围,军事行动可分为几个层面：战术层面、灵活战术层面、战役层面、战略战役层面和战略层面的远距离军事行动。根据从军事行动发起地点到同受影响对象通过影响手段发生直接接触的地点之间的距离,建议将远距离军事行动分为：战术距离、灵活战术距离、作战距离、战略作战距离和战略距离的远距离军事行动。     

论虚拟财产若干法律问题研究

这是一个数字时代，虚拟财产逐渐进入并影响着人们的生活。关于虚拟财产的概念、性质以及虚拟财产的转让等，成了法律理论界和实务界不能回避的问题。本文结合法律理论和实践对以上若干问题进行了分析，认为虚拟财产不是物权。从不同主体的角度看，在不同的情形下，虚拟财产可能是著作权，可能是债权，还可能既包括著作权又包括债权。     

非战争军事行动心理服务研究

心理服务是非战争军事行动的重要内容，研究探讨非战争军事行动心理服务工作的基本任务、组织系统、队伍建设、科学方法、技术手段、支持系统等问题，对做好菲战争军事行动心理服务具有重要的现实意义。     

保障境外能源安全与制定我军的交战规则

在我国能源安全问题日益凸显的今天,探讨军队如何实施非战争军事行动保障我国的境外能源供应安全,特别是应当如何制定适用于此类特种作战行动的《交战规则》,明确部队官兵的权利、义务与责任,对于我军遂行包括保障境外能源安全在内的多样化军事任务,提高作战效能,无疑既具有重要的理论价值,又具有突出的实践意义。根据此类行动的性质,在借鉴其他国家立法和军队实践的基础上,参考我军参加联合国维持和平行动和国际人道救援等国际军事行动的具体情况,制定我军适用于各类非战争军事行动的《交战规则》,不仅必要,而且可行。制定《交战规则》,必须依宪法和法律为依据,对行动的性质进行确定,对使用武力的范围和程度严加限制,应符合国际法,不与国际人道法相冲突。     

试析非战争军事行动政治工作的基本原则

非战争军事行动是新世纪新阶段我军履行历史使命的重要实践活动，同样需要发挥政治工作的服务保证作用和作战功能。非战争军事行动政治工作基本原则，是各级党委、政治机关和政治干部在遂行非战争军事行动任务过程中领导、指导和实施政治工作必须遵循的基本准则和规范。主要包括：坚持党对非战争军事行动的统一领导；主动协调配合，确保合力制胜；坚定理想信念，激励战斗精神；坚持以人为本，弘扬科学精神；加强信息管理，调控舆论导向；紧贴行动任务，积极改革创新；发挥行动功能，锤炼作战能力。     

海军非战争军事行动中的国际法运用

海军遂行非战争军事行动，是海军履行新世纪新阶段我军历史使命的重要内容。在海军非战争军事行动中面临着多方面、多层次的国际法问题，海军遂行非战争军事行动，必须遵守国际法基本原则、掌握国际法基本内容、建立有效的合作机制，在认清国际法本质的基础之上，灵活运用国际法，才能圆满完成各项任务，有效履行历史使命，最终实现国家的全球战略利益。     

虚拟技术:新的认识中介

虚拟技术的出现二重化了现实世界,使其分化为真实的现实世界和虚拟的现实世界,与之相适应,现实世界的主、客体及其关系也被二重化了。然而,虚拟世界无非是对真实世界的虚拟化,虚拟世界中的主、客体及其关系无非是真实世界中的主、客体及其关系在虚拟世界中的延伸。     

军事斗争准备中的法律问题研讨会学术观点综述

研讨会的主要观点为 :台湾是中国神圣领土不可分割的一部分 ,中华人民共和国对台湾享有无可争辩的主权 ,我国政府不承诺放弃使用武力是完全合法的 ;在未来的军事斗争中 ,实施具体军事行动首先要分清其性质 ,使其完全具有合法性与必要性 ;为适应军事斗争的需要 ,应制定《国防动员法》,建立战时军事刑事诉讼制度 ,将军事斗争主体的职权、职责、义务法定化、系统化 ;面对分裂势力和外国势力对统一的阻挠干涉 ,应根据国际法的有关规定、准则 ,进行针锋相对的斗争 ;要提高运用战争法的艺术 ,把战争法作为保护自己、战胜敌人的有力武器。     

论盗窃网络虚拟财产案件的定性问题

在信息和网络时代，虚拟财产的概念日益为当今社会所接受。近几年，对盗窃虚拟财产的案件如何定性，各地司法机关的做法存在差异。但随着全社会对虚拟财产的进一步认识，将从网络上秘密窃取虚拟财产的行为定性为盗窃罪是社会发展的必然趋势。     

关于加强涉外军事法制建设的思考

涉外军事法制建设在配合与服务革命战争和军事斗争、为涉外军事行动提供法律依据和法律保障、规范对外军事关系、奠定国际军事合作的法律基础、涉外工作的法治化等方面，一直发挥着重要作用。以涉外立法和法律服务为主要内容的涉外军事行动法律保障，以对外军事合作为主要内容的对外缔约履约事务，以人道法为主要内容的国际军事立法活动，以军控裁军条约和军事互信为主要内容的国际军事条约履约与核查活动等，涉外军事法律事务不断增多，对涉外军事法制工作的要求更加迫切。今后应当进一步提高对涉外军事法制建设重要意义的战咯认识，加快涉外军事立法工作，对我军的军事条约协定进行清理汇编，完善涉外军事法制工作体制机制，明确和发挥军队律师在涉外军事行动中的作用，加强对与我军有联系的国际组织和涉军国际法律事务的管理。     

论军事斗争准备中军人的法律期待与战斗力

军事斗争准备中军人的法律期待是一种特殊的法律意识,具有主体特定性、利益追求性、军事关联性、内容预期性等特点,产生于个人利益及其与军事行动间冲突的存在和良好的法治环境之中,包括对立法、执法和战争法规的期待.它直接而且根本地影响和制约战时部队的战斗力.目前部队官兵法律期待的状况,还不能完全适应军事斗争准备任务的现实需要,应当予以培养和引导.