公司所有与经营分离的统一——重塑公司法人治理基础

一、前言　　建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济相结合的有效途径,是国有企业改革的方向。公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。公司法人治理结构是公司制的核心。①公司法人治理结构,是由股东组成的股东大会选举董事会,把公司法人财产委托给董事会管理,董事会代表公司运作公司法人财产并聘任经理等高级职员具体执行;同时,股东大会选举产生监事会,监督董事会、经理行使职权。②　　公司法人治理结构的基础是公司产权结构上的资本所有权(以下称所有权)与经营权的分离。在我国建立现…     

简论我国公司监事会制度的不足与完善

监事会制度既是我国公司内部监督机制的重要组成部分 ,也是我国完善公司法人治理结构的关键环节 ,但现行制度上的缺失和自身结构的不合理 ,导致公司运作实践中监事会徒有虚名、监督无力 ,故亟待公司立法从监事任职资格、实质产生程序、扩充监督职权、建立激励约束机制、改善监事会结构、赋予监事独立诉讼权、协调监事会制度与独立董事制度之间的关系等方面入手 ,充分利用和开发监事会的监督资源 ,健全公司监事会制度 ,以适应监事会履行职责的需求     

借鉴外国立法完善我国公司监事会制度

监事会制度既是我国公司内部监督机制的重要组成部分,也是我国完善公司法人治理结构的关键环节,但现行制度上的缺失和自身结构的不合理,导致公司运作实践中监事会徒有虚名、监督无力。我国的公司治理机构中要不要设立监事会?我国目前监事会普遍形同虚设的根源在哪里?监事会怎样才能发挥应有的作用?在独立董事制度业已引入我国的情况下,如何处理好监事会与独立董事的关系?本文在借鉴外国立法的基础上对上述问题进行了探讨,以期对完善我国的监事会制度有所裨益。     

浅议新公司法关于监事会制度的完善

公司监事会作为公司内部专门行使监督权的监督机构,是公司法人治理结构的一个重要组成部分。而现实中我国的监事会并没有发挥其应有的作用,其地位极其尴尬。新《公司法》的颁布实施,使我国公司监事会制度更加完善。     

论我国公司监事会制度的完善与发展

公司监事会作为公司内部专门行使监督权的监督机构,是公司法人治理结构的一个重要组成部分。但我国的监事会制度存在明显的缺陷,阻碍了公司的进一步发展。本文从组织制度、职权制度、责任制度等方面对我国如何完善公司监事会制度做了简要的探讨。     

对国企监督工作有效性的思考

如何实现对国有企业特别是国企领导人员的有效监督，维护国有资产安全，是社会普遍关注的焦点问题。目前，国有企业领导人员除了受法律监督、舆论监督及政策法规监督之外，从出资人角度看，有内外两方面的监督。内部监督包括企业纪检监察和财务审计监督，进行了公司制改革和股份制改造的企业还有监事会监督；外部监督主要有出资机构代表和上级纪检监察机构、外派监事会、外部审计以及巡视组等，这些组织结构形成了较为完善的监督体系。     

论我国监事会和独立董事的监督职权冲突及其制度设计

本文浅析了我国监事会和独立董事的监督职权冲突,并认为这两种监督制度应该互相协调,从而完善公司的治理结构。     

浅谈改制后国企领导的监督问题

随着国有企业深化改革,企业的领导体制、经营机制、运行方式都发生了很大变化。这些变化,必然会对企业党风廉政建设产生一系列的影响。国有企业改制后,如何加强对国有控股企业领导干部的监督,是企业纪检监察部门的一个重大课题。一、改制有利于监督(一)规范的法人治理结构的建立,为强化监督提供了条件。国有企业改制必然按照现代企业制度要求,规范法人治理结构,使企业领导由绝对集权变为相对分权。股东会、董事会、监事会、经理层等,既各自拥有自己的权力、责任和利益,又各司其职,相互制约、相互监督。企业的产权结构由单一化变为多元化,资…     

要研究推动企业内部监督的不断强化

在市场经济条件下,如何加强企业内部监督,促进经济健康发展,是我们国有企业亟待解决的重要课题。完善约束机制加强企业内部监督,必须改革现行监督体制,建立完善的监督体系,增强各监督主体之间的有机联系,形成内部监督合力。完善法人治理结构,强化产权监督。产权多元化是国有企业改革的发展方向,它有利于内部责任体系的运行和内部监督、控制作用的发挥。产权多元化后,要形成这样的产权监督体系:股东大会应该是企业的最高权力机构,由它对董事会和监事会进行有限授权和监督;董事会是企业的决策机构,它代表资产所有者行使经营决策权,它对经理班…     

创新国有企业纪检工作体制机制的几点思考

随着我国国有企业改革的不断深入．大多国有企业都实行了公司化改革．建立了公司法人治理结构。这一形势变革．需要广大国有企业进一步建立健全适应现代企业制度的纪检工作体制机制。     

国有独资公司董事会职权之实务考察与法律分析

完善国有独资公司的法人治理结构有重要现实意义,而明确并落实董事会职权是其核心问题.目前,我国《公司法》对国有独资公司董事会职权的相关规定存在欠缺,同时,实务中董事会运作还存在有法不依、无法可依的现象.对此,应从落实董事会法定职权、明确股东授权制度、理顺董事会与监事会的监督职能上的关系这三个方面完善国有独资公司法人治理.     

外国公司立法对我国监事制度的启示

公司监事会制度是公司法人治理结构的重要组成部分,是公司各职权部门分权制衡的必然选择。我国现行公司法是自2006年1月1日起施行,整体看来,现行公司法与旧的公司制度相比,取得了飞跃性的进步,但在监事会制度建设方面尚需进一步完善。我国监事会制度是在参照德国监事会模式和日本监事会模式的基础上     

坚持“五个结合” 探索构建国企惩防腐败体系的途径

如何防止国有资产流失是国资监管的重点,是当前社会关注的热点,也是企业改革发展过程中的难点。我们以贯彻《实施纲要》为抓手,积极探索在构建具有国企特点的惩防腐败体系中提高有效预防腐败能力的思路及途径,在实践中初步形成了“五个结合”的基本思路。一、与推进现代企业制度相结合,构筑权力制衡机制为完善公司法人治理机构,推进国有企业的领导体制和管理机制的改革,2003年8月,上海市委下发了《关于改革本市国资营运机构领导人员管理的若干意见》,市国资委根据归口管理单位的不同类型实施分类管理,建立相应的法人治理结构,建立监事会,外…     

中日监事规则比较研究

公司监事会作为内部专门行使监督权的监督机构,是公司法人治理结构的一个重要组成部分。为了保障公司的顺利运营,我国在1994年施行的《公司法》中规定了监事会制度。然而,实践中的监事会徒有虚名,未能发挥应有的监督作用,这已是一个公认的事实。其中原因之一是,我国监事会存在严重的制度设计缺陷。与我国同属大陆法系的日本,于1899年通过《商法典》确立了监事制度,以后经过多次修改《商法典》,强化监事制度,形     

屈万祥：要把国有企业预防腐败融入企业经营管理体系之中

本刊讯 7月16日，中央纪委常委、监察部副部长、国家预防腐败局副局长屈万祥到中国海洋石油总公司就国有企业开展预防腐败试点工作进行调研。他强调，在国有企业开展预防腐败试点工作，要以科学发展观为指导，认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，紧密结合国有企业实际，把预防腐败植入企业内部控制和风险管理制度之内、融入企业经营管理体系之中，进一步完善公司法人治理结构，进一步完善企业内部控制和风险管理制度，进一步加强对重点岗位的监督，     

我国公司法人治理结构的理想、现实和完善

现代企业制度是国有企业改革的方向 ,公司制是现代企业制度的一种有效组织形式 ,公司法人治理结构是公司制的核心。公司制的最大优点和精髓体现在公司的法人治理结构及其运作机制上。通过治理结构形成公司内部各行为人权责明确、相互协调、相互制衡的关系 ,保证公司的有效运行。但目前我国《公司法》对法人治理结构的设计与国有企业改制为公司后的现实有一定的差距 ,它遏制不住公司的控制权从物质资本所有者手中转移到公司经理人员手中的势头 ,从而为公司经理侵蚀物质资本所有者及股东的权益提供了可能。如何借鉴当今国外公司法人治理结构一些经验 ,完善我国公司法人治理结构 ,使法律设计更适合公司制运作的现实 ,是当前法律工作者和经济界人士共同关注的一个重要课题     

公司制国有企业新、老三会的重构

公司制国有企业治理机制现状 公司制国有企业在制度安排上的根本目的，是为了适应市场经济发展规律的要求，在国有企业内部建立现代企业法人制度。要做到这一点需要实现三个目标：一是明确公司的法人性质；二是界定产权关系，明确投资者对公司法人享有的股权性质；三是建立“公司治理机制”，在股东、董事会、监事会、执行经理之间形成一定的制约关系。     

创新是国企监督工作的不竭动力

加强权力运行的监督制约，是有效防治腐败的关键。国有企业尤其如此。当前，在加快建立现代企业制度和公司法人治理结构进程中，国有企业监督工作机遇与挑战并存。企业规模增长速度快，同时管控难度增大；利润大幅增加，同时投资风险增长；参与全球化竞争程度加深，同时境外国有资产监管任务加重；全流通条件下国有股权效益提高，同时监管更加复杂。能否顺应快速发展的新形势，进一步加强监督工作，关键是改革创新。     

完善国企经营者监督制约机制的思考

中共中央《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中指出：“建立和健全国有企业经营管理者的激励和约束机制。……加强和完善监督机制，把外部监督和内部监督结合起来。健全法人治理结构，发挥党内监督和职工民主监督的作用，加强对企业及经营管理者在资金运作、生产经营、收入分配、用人决策和廉洁自律等重大问题上的监督。”坚持这一指导思想，深入推进国有企业的反腐倡廉工作，必须从改革体制、健全机制和完善法制人手，从强化对企业经营者的监督制约入手。 （一）改革国有资产监管体制，明确国家和企业经营者的权责，建立有效的…     

论公司治理结构中的外部监事制度

加强监事会的监督职能是完善公司治理结构的一项重要内容,日本商法中的外部监事制度正是为保障监事监督的独立性和客观性而设计的。深入理解外部监事制度的法律含义和功能,区分外部监事和独立董事各自的特殊功能,探讨我国公司法引入此项制度的可行性,将有利于完善我国的公司治理结构。