论占有制度的经济学价值

我国对占有制度的研究素来都很不充分，《物权法》关于占有的规定也只有五条，与其他编相比显得过于单薄而且极其不相称。立法的单薄显示出研究的薄弱，为了进一步完善立法，必须对占有制度进行全面的研究，而研究的起点就是占有制度本身所具备的价值。占有制度在经济学上有其独特的价值。它既是达到效益优化的重要手段，也是维护公平与正义的重要手段。     

地方性法规立项论证问题探讨

立项论证是指就某一事项是否需要并可能建立法律制度所进行的研究活动,它是科学确定立法项目和编制立法计划的基础。国家立法课题确定前一般都经过了长时间的酝酿研究,地方立法虽然相对短平快些,但基本上也应当有这个过程,只是实践中不够自觉、不够清晰。本文拟结合地方立法实践,分析当前地方性法规立项中的问题,揭示立项论证的价值,探讨立项论证的内容和程序。一、立项论证的价值立项需要论证吗?可能有人认为这个问题太肤浅。但是如果换个问题“你们立法项目确定前都进行了系统、科学的论证吗?”就未必能有明确的答案了。因为实践中的一些…     

加强规范性文件备案审查制度建设研究

正规范性文件备案审查是宪法法律赋予人大及其常委会的一项重要职权,也是全面依法治国的一项重要制度设计。从立法工作看,它是实现法律体系内在和谐统一的重要保证,是立法工作的延伸和重要组成部分。从监督工作看,它是保障宪法法律有效实施、维护国家法制统一的重要举措,是人大监督制度的重要方面。随着全面依法治国深入推进,全社会的法治观念不断增强,人民群众对规范性文件合宪性、合法性的关注度越来越高,备案审查工     

完善我国立法听证的思考

立法听证是公民直接参与立法的一种重要途径,它彰显了立法的民主价值,对促进立法的民主化具有重要意义。立法听证制度的建立给予不同的社会力量以制度性的表白途径,实现了以理性的沟通来化解冲突的目的。目前,我国《立法法》及相关实践虽然已经确立了立法听证制度,但这种制度却亟须完善。本文就此提出了相应的法律对策。     

完善我国立法听证的思考

立法听证制度的建立给予不同的社会力量以制度性的表白途径,实现了以理性的沟通来化解冲突的目的。立法听证是人民行使民主权利的一种重要形式,它突出了立法的民主价值,对促进立法的民主化具有重要意义。目前,我国《立法法》及相关实践虽然已经确立了立法听证制度,但这种制度却急需完善。本文就此提出了相应的法律对策。     

从一起侵权案谈我国的占有制度

本文以一起侵权案为引子 ,通过对各国占有制度立法例的剖析 ,结合我国的立法及实践问题 ,提出我国应规定的占有制度为 :基于对物的实际管领的事实 ,以占有公示为基点 ,通过善意取得制的适用 ,用权利推定方式 ,赋予实际占有人在特定条件下享有对物的占的、使用、收益、排除他人非法侵害的权利的法律制度     

行政立法回避制度之多重价值考量

众所周知,行政机关制定的行政法规和行政规章在整个国家的法律规范体系中占有十分重要的地位,行政立法已经成为现代政府对社会各项事务进行有效管理和调控的不可或缺的手段。然而,一个不应否认的事实是行政立法中的权力寻租现象十分普遍,即立法主体通过立法权的运行而使部门权力利益化和部门利益合法化。对此,立法公开制度和立法参与制度可以起到有效的防范作用,但立法回避制度在其中的作用亦不容忽视。行政立法中的回避制度是指与某一立法项目有直接明显利害关系的单位和个人,不得参与行政法规或行政规章的起草、审查和评审,不得主导立法进程的制度。     

占有脱离物与善意取得——兼论我国物权法的价值选择

在善意取得制度中,真正权利人的利益与善意受让人的利益相互冲突,传统民法理论向来将占有委托物与占有脱离物的区分作为一个重要的利益衡平工具.以民法权利外观信赖保护理论为基点,对区分肯定主义立法和区分否定主义立法进行评析,认为善意取得制度应扬弃占有脱离物与占有委托物的区分.在此基础上对我国物权法的价值选择进行评价,并对未来民法典中的善意取得制度提出了立法构想.     

姜春云副委员长在第一期立法法培训班开学典礼上讲话强调——规范立法活动 提高立法质量

5月10日上午,全国人大常委会法制工作委员会举办的第一期立法法培训班,举行开学典礼。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云参加了开学典礼,并发表重要讲话,强调学习贯彻实施好这部法律,对于规范立法活动,提高立法质量,加快立法步伐,对于健全国家的立法制度,建立和完善有中国特色社会主义法律体系,推进依法治国、建设社会主义法治国家,都具有十分重要的意义。姜春云说,《中华人民共和国立法法》是关于国家立法制度建设的一部非常重要的法律。顾名思义,立法法是管立法的法律,是制定法律的法律,它不同于一般性的规范某一方面社会经济活动的法律。这部法律的制定,充分体现了我国宪法的基本原则,体现了建国以来特别是改革20多年立法工作的实践经验,体现了全国人民的意志、愿望和智慧。     

论诉讼文化的价值纬度及其法学观照

理性的立法制度应该是在制定或改革现有法律的同时,注重法文化所带来的影响,对于尚不深入民众大层的司法制度,于存于废,都应慎选施行。法律作为文化的一种形式,对它的改革与完善,应该做到传统法文化与现代法文化、本国法律制度与西方法律制度的和谐统一。本文通过总结价值纬度下的诉讼文化观和诉讼文化对法学的影响,发现改革或引入相关法律制度,首先考虑的是该制度是否能与当前诉讼文化相融洽,其次才是该制度是否具备可行性。     

资源型城市可持续发展的立法定位分析

我国资源型城市可持续发展立法工作正在前期的准备阶段。立法定位是利益分配的一种标准或准则,它决定了资源型城市可持续发展立法的价值、功能及其在中国法律体系中的地位,因此在立法的前期研究中必须研究资源型城市可持续发展的立法定位问题,包括立法的价值定位、立法的功能定位、立法的位阶定位和立法的内容定位。     

生产者延伸责任及国外相关立法综述

生产者延伸责任制度是循环经济立法中一项非常重要的制度。生产者延伸责任制度有利于促使生产者全面实施清洁生产，有利于促进废弃产品回收、再利用及处置的专业化。西方国家大都制定了较为完善的有关生产者延伸责任的法律，对我国具有一定的借鉴价值。     

不可回避的难点

保安立法面临着一些难以回避的难点,如果这些难点得不到解决,立法最终只能是一句空话。无可非议,世界上任何国家的立法依据都是宪法,这是由宪法在国家法律体系中的地位所决定的,保安业立法作为国家的特种行业立法,同样不能违背国家的宪法和基本法。另外,中央和地方颁布的各类保安业的法规和规章对保安业立法也具有参照作用。《中共中央关于完善社会主义市场经济若干问题的决定》提出的“全面推进经济法制建设。按照依法治国的基本方略,着眼于确立制度、规范权责、保障权益,加强经济立法。完善市场主体和中介组织法律制度,使各类市场主体真正…     

社保立法的前提应是以民为本

面向全体劳动者的社会保险法草案已于去年年底提交全国人大常委会初审,料想今年它也是人大立法的重中之重。自2007年以来,劳动合同法、就业促进法等关涉劳动者权益的法律相继诞生,而涵盖劳动者生老病死的社会保险法又是社会保障法制的开山之作。这种不断向民生倾斜的立法努力,无论如何评价都不为过。这也是很多人对社会保险法寄予厚望的原因所在。问题是,除了各种具体的制度设计,社保立法最应确立怎样的价值取向？     

关于“老字号”法律保护的研究

老字号不仅具有很高的无形资产价值,更具有很高的历史价值,搞好老字号法律保护意义重大。本文以我国现行老字号的相关立法现状和老字号权利冲突、老字号被抢注等现实问题为研究基点,对完善我国老字号的法律保护制度进行初步的探讨。     

浅谈《公务员法》的立法框架与发展创新

一、《公务员法》的立法宗旨立法宗旨,是一部法律的基点,它为立法活动指明方向和提供根据,对于确定法律的原则、设计法律制度、起草拟订条文、处理解决分歧意见等具有重要的指导意义。《公务员法》以法律的形式确立我国公务员制度的基本框架、基本原则和基本制度,为进一步深化干部人事制度改革指明了方向,提供了依据。《公务员法》在制定过程中,贯彻了以下几个方面的立法宗旨:     

香港特别行政区立法制度性质与中国内地立法制度性质之比较

香港特别行政区作为中华人民共和国的一部分，在法律地位上，直辖于中央人民政府，与内地的省、自治区、直辖市是平行的。香港特别行政区立法制度是中华人民共和国立法制度的构成要素之一。目前，它和内地的立法制度共同构成中华人民共和国立法制度。立法制度，通常是指在一定历史条件下，立法机关制定、修改、废除法律以及中央与地方立法权限划分的制度总称。立法制度是特定社会经济制度在立法上的表现，是特定政治法律制度的重要组成部分。由于香港特别行政区立法制度和内地立法制度同属于中华人民共和国立法制度，所以两者之间有着密不可…     

谈谈授权立法

授权立法已成为现代国家立法不可缺少的一个重要内容,它在各国的法律制度中发挥着越来越重要的作用,本文试从各国授权立法的理论与实践方面对授权立法这一法律制度作点粗浅的研究。一、授权立法的涵义授权立法(也叫委任立法)是指立法机关通过法定形式授权其他有权机关(主要是行政机关)在其授权范围内代立法机关制定与法律同等效力的法规的立法活动。授权立法有下面几个特点:第一,这种立法权本来是属于立法机关的,是立法机关将自己的权力授予了其他机关。第二,被授权机关根据授权立法权制定的法规其效力等级应当同法律处于一个位阶上。这就意味着,授权立法的规定与法律的规定不同时,应根据特别法优于普通法,新法优于旧法的原则解决法律适用问题。当然前提是这个授权立法是合法有效     

关于地方立法工作的几点思考

<正>加强立法工作,建设法治国家,是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。地方性法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,要加强社会主义法制建设,全面推进依法治国,就要切实重视和加强地方立法工作。——加强地方立法必须注重科学性。习近平总书记指出,全面推进依法治国,必须坚持科学立法,使法律准确反映经济社会发展要求,更好协调利益关系,发挥立法的引领和推动作用。这既为立法工作指明了方向,也对如何搞好立法工作提出了明确要求。依据有关法律规定,地方省级人大、省会城市的人大和民族自治地区的人大在地方立法上都负有     

论农业现代化的法律制度创新

农业现代化的核心是建立与社会主义市场经济相契合的现代农业管理体制和运行机制。我国农业现代化的法律制度存在立法资源配置不合理、法律制度供给不足、立法价值和立法理念存在偏差等缺陷。要创新农村产权、农民主体地位、农业市场化、农业现代化宏观调控以及农业现代化监管法律制度。