1997,刑侦改革年——编者寄语

这是石家庄市公安局桥东分局改革刑侦体制建立的覆盖社会面的刑警队。分局刑警大队下设五个直属中队和八个派驻责任区的刑警中队。每个责任区中队配备八名刑警。区政府为此拨出四十万元专款为刑警中队配置了八部吉普车。     

实现刑侦工作信息化 建设现代化刑事侦查——大连市公安局西岗分局开展刑侦信息系统建设的启示

辽宁省大连市西岗区年均发生各类刑事案件2600余起,其中重特大刑事案件1300余起。西岗区公安分局刑警大队现有警力120名,占分局总警力的1/3。大队下设大队部、办公室和13个中队(其中:重案中队2个、责任区中队5个、情报中队2个和缉毒、追逃、阵控、技术、技侦5个专业中队)。全大队现有各种机动车45辆,办公面积1800多平方米。探长以上民警全部配备手机,侦查员全部配备传呼机。5个责任区中队负责全区15个派出所的刑事案件的侦破工作,重案中队负责全区的暴力性案件、杀人案件的侦破工作。     

吉林省责任区刑警中队建设情况调查

为了进一步深化刑侦改革,推进全省责任区刑警中队建设,研究解决目前责任区刑警中队建设过程中出现的新情况、新问题,吉林省公安厅刑警总队于近期组织专人深入全省9个市、州、17个县(市、区)公安机关和39个责任区刑警中队,对责任区刑警中队建设情况进行了调研。基本情况目前吉林省共有刑侦民警5052名,占总警力的14.33％。其中,责任区民警2145名,占刑警总数的42.5％。吉林省共有责任区刑警中队227个,在责任区办公的131个,其中自有独立办公用房的54个,租借的77个;现有96个责任区中队未在责任区办公,其中50个是始终未沉入责任区,46个是沉入责任区后又撤回的。已配置1辆以上机动车和1部以上程控电话的169个、其余58个责任区中队均未配置工作必备的交通和通讯工具。     

冀鲁考察 八闽反思——福建与河北、山东刑侦改革对比

冀、鲁两省责任区刑警中队建设的概况 1996年9月,河北省推行刑侦改革,通过狠抓实行队建制,建立起覆益社会面的责任区刑警队,全面加强了刑侦工作专业化建设。责任区刑警中队定为副科级机构,从一开始的801个逐步调整合并为目前的611个,覆盖了全省2300多个乡镇、街道,全省刑侦警力从改革前的5000人增加到9000余人。在首次创等级刑警中队工作中,河北省评定出优秀以上刑警中队85个,合格刑警中队221个,合占责任区刑警中队总数的50％。 1996年底,山东省在原来实行队建制、建立刑侦工作新机     

中队建设 步步深入

河南省方城县位于南阳盆地东北隅,系南阳、平顶山、驻马店三市(地)结合部,总面积2577.6平方公里,人口100万。由于地理位置比较特殊和人口较多,各类刑事案件尤其是各类重大刑事案件、流窜犯罪案件的发生数一直很多。1997年8月,县公安局根据公安部、河南省公安厅和南阳市公安局的要求和部署,高起点、大跨度、一步到位地进行了刑侦工作改革。两年多来,县局党委把搞好责任区刑警中队建设,作为推动和深化刑侦改革的根本措施,突出重点,步步深入,使刑侦改革和整个刑侦工作迅速走在全市各县(市、区)公安局(分局)的前列。在提高思想认识的基础上,严密论证,积极调配警力,为责任区刑警中队的建设和发展奠定坚实基础方城县公安局党委一班人认为,建立覆盖社会面的责任区刑警中队,是这次刑警改革的重点和难点,是刑侦改革与派     

一切为了让人民满意——记启东市公安局汇龙责任区刑警中队

江苏省启东市公安局汇龙责任区刑警中队辖启东县城所在地及周边四个乡镇,人口数超20万。中队组建于1998年2月,现有民警15名,其中大专以上文化占80％,党员占85％,队员平均年龄28岁。三年来,中队共侦破各类刑事案件2400余起,年人均破案达54起,破案数占全市局破案总数的35％以上,依法打击处理犯罪嫌疑人员1600余名,为国家、集体和人民群众挽回经济损失160余万元。为了真正使汇龙中队成为扎根基层的具有坚强战斗力的一线战斗实体,1998年,启东市公安局把一幢900平方米的三层楼房作为汇龙中队的办公用房,投资16万元全面装修一新,办公室、值班室、审讯室、留置室、档案室、暗房、健身房、食堂等一应俱全。在装备保障上,先后投资了30余万元购置了交通通讯     

1997年浙江省刑侦工作十项进展

一、着力推进刑侦体制改革浙江省已有72个县(市、区)公安(分)局建立了435个刑警队,其中直属刑警大队领导的刑警中队324个,采取驻所制、实行队所双重领导的刑警中队111个。刑警中队在全省的覆盖率达68％。二、强化恶性大要案件的侦查攻坚浙江省1997年共破获各类刑事案件8058起,比上年增加1.5％。共破获严重暴力、杀人、抢劫、爆炸、制贩毒品大案、特大盗窃、特大走私等恶性案件7013起,比上年多破558起,严重暴力、恶性爆炸、重大杀人案件的破案率比上年提高5.4个百分点。     

走十村 访百户

刑侦改革后刑事案件的总体发案呈下降趋势,但恶性案件仍呈上升趋势,一些村街也还存在着种种治安隐患,群众反映强烈。刑警中队虽然下驻到责任区,但实际上仍然处在过去体制的束缚中。为此,霸州市公安局推出刑警“走十村访百户”活动,即每名刑警走访10个村庄、100户群众,初步达到“四个一”要求,即破获一起刑事案件,抓获一名犯罪嫌疑人,侦控一名刑嫌分子,物建一名高质量的刑事特情。为把这项工作搞深、搞透、搞扎实、切实取得成效,霸州市公安局党委采取了以下措施: 1.明确目标,建章立制刑警大队制定了《开展每名刑警“走十村访百户”活动实     

强化刑警中队规范化建设

吉林省吉林市公安局昌邑分局大力推进责任区刑警中队规范化建设,并紧紧抓住刑侦与派出所之间的责任连带,强化考评监督机制,从而确保了“双改”工作的健康发展。工作中,我们紧紧把握住三个关键性环节。下决心搞好责任区刑警中队规范化建设 1998年我们推行了刑警中队驻片和刑警探组包所工作模式,把侦查警力压到一线,强化与派出所工作改革的结合,使侦查破案工作和派出所基础工作延伸接轨,有效地解决了打防脱节问题,在全区内初步形成了打防管建的整体工作格局。在实践中取得了较好的成果。我们从责任区刑警     

两种责任区刑警中队模式比较

江苏省徐州市建立的78个责任区刑警中队分为“队管队”和“所管队”两种建队模式。“队管队”模式状况“队管队”,即驻所刑警中队在行政管理上不隶属派出所,直接隶属分局刑警大队管理。通过运行,大家认为实行“队管队”有如下好处: 一是落实了破案责任制,刑警中队成为刑侦部门最基层的战斗实体。率先实行“队管队”的市区鼓楼分局通过明确刑警大队、中队、民警的破案责任和责任区,形成了刑侦专业化破案体制的新模式,刑警们普遍反映“工作压力比以前大了,破案的动力比以前强了,盯案子更有耐力了”。该分局新体制运行后的1998年8-12月份,破各类刑事案件804起,其中大案358起,现行案件698起,捕、教人头270名,均比改革前的1-6月份成倍提高。刑侦部门攻坚克难能力有所增强,督办大案数居全市之首。二是适应打防并举的需要,是刑侦改革的方向。不是什么     

追逃 西岗又潇洒走一回

全国追逃专项斗争开展以来,大连市西岗公安分局在党组的统一领导下,上下同心、励精图治、突出重点、多管齐下,取得辉煌成果,7月1日以来,共抓获网上在逃人员257名,公安部通缉督捕的1名,省公安厅通缉督捕的6名,市公安局通缉督捕的16名。追逃专项斗争有力地遏制了刑事案件的发案势头,1999年7—9三个月,西岗区共发刑事案件406起,其中大案238起,特大案件41起,与去年同期相比分别下降35.6％、29.8％和19.6％,为堆护社会稳定做出了重要贡献。领导高度重视,保障措施有力西岗分局党组十分重视此次追逃专项斗争,从维护政治安定、社会稳定的高度入手全面认真地进行安排部署。首先,成立了以局长邢云峰为总指挥,五位副局长为副总指挥的追逃专项斗争指挥部,并抽调了刑大办公室、追逃、情报中队的精干人员组成追逃办公室,负责日常工作,主管刑侦的副局长李晓     

突出重点 强化措施——推动安徽刑侦改革向纵深发展

1997年6月公安部“石家庄会议”召开之后,我们根据公安部的部署,结合安徽省实际,迅速制定了《安徽省公安厅关于改革和加强刑事侦查工作的意见》,省政府办公厅以皖政办[1997]50号文件批转了省公安厅的《意见》。在各级党委、政府的重视和关心下,全省刑侦改革进展顺利。截止1998年3月底,已有34个县、市、区公安局(分局)建立了覆盖社会面的刑警队,占全省县、市、区公安局(分局)总数的31.2％;共建立责任区刑警队206个,覆盖了全省24.5％的区域;16个地区市中有9个地市,71个县市中有45个县市完成了侦审合并;全省刑警实际增员1720人(原有2780人),占     

丰南成立刑侦局

1998年9月,河北省丰南市公安局撤销了原刑警大队、预审科、城区分局刑警队,组建了刑事犯罪侦查局。丰南市公安局刑侦局为正科级。下设1个指挥调度室,3个直属大队,6个责任区大队,均为副科级。刑警编制由改革前的30人增加到70人,占全局总警力的22％。刑警30岁以下的占77.1％,大专以上文化的占一半以上。改革半年来,刑侦局共破获各类刑事案件265起,其中大案186起,为外地破案103起,抓获犯罪嫌疑人142人,其中在逃犯38人,打掉团伙18个,涉案成员61人。刑事拘留141人,逮捕118人,依法起诉109人。比改革前同期多破案143起。丰南市委、市政府成立了由主要领导牵头的刊侦改革领导小组,多次专题研究刑侦改革工作,并协调有关部门对刑侦机构的设置、职责、任务等作了明确规定,解决了编制、     

湖州菱湖以打促防效果明显

浙江省湖州市公安局菱湖分局在刑侦和派出所改革过程中,树立全局意识,通过建立以打促防的工作机制,积极推进派出所改革,使责任区民警防范工作防在要害上,防在点子上,增强了防范的针对性。1998年全区刑事案件和重特大案件升幅分别比上年下降了10％和15％。刑事案件发案得到有效控制,为刑侦部门集中力量攻坚创造了     

典型引路 把改革推向深入

全市刑侦改革初期取得的巨大成绩以及存在的主要问题 1997年6、7月份,公安部和河南省公安厅相继召开关于改革和加强刑侦工作的会议之后,我们南阳市公安局党委迅速制定了《刑侦改革和诸警种配套改革方案》,按照“一步到位,逐步完善”的设想,在全市公安机关进行了高起点、大跨度的刑侦工作改革。截至当年10月初,全市11个县(市)公安局和4个城区公安分局,均在实行侦审合一的同时,建立了覆盖社会面的责任区刑警中队。全市共建立责任区刑警中队73个,每个中队有正式民警8～16人,承担辖区内1～4个乡(镇)刑事犯罪案件的侦破工作。中队设中队长一人,部分县     

“严打”中的先锋队 ——记大庆市公安局喇嘛甸责任区刑警中队

担负着号称“龙江第一镇”75平方公里刑事案件侦破工作的黑龙江省大庆市让胡路公安分局刑警大队喇嘛甸责任区刑警中队,是一支素质高、作风硬、业务精、能打善战的基层刑警队伍。建队3年来始终保侍“严打”态势,对辖区发生的刑事案件,坚持露头就打的原则,侦破310起各类刑事案件,使86名犯罪嫌疑人落入法网,辖区内的刑事案件发案率连年下降。为保一方百姓的安宁,喇嘛甸责任区刑警中队15名民警吃大苦,耐大劳,勇于克服困难,无私奉献在一线侦破岗位上。他们不管受多少累,吃多少苦,淌多少汗,流多少血,从不抱怨,他们默默地、心甘情愿地承受着     

走进责任区 破案路子宽——长葛市公安局建立“从人到案”侦查模式的探索

刑警走进责任区,阵地前移,为建立新的侦查破案模式奠定了坚实的基础,使开展“从人到案”的侦查成为可能建立覆盖社会面的责任区刑警中队,是刑侦体制改革的重点和标志,是落实责任制和建立快速反应机制的基础,是加强刑侦专业手段建设和刑侦基础工作的条件。因此,能不能按照公安部的要求尽快地建立起规范化的责任区刑警中队,既事关改革的成败,也事关刑侦工作的发展前途。基于这样的认识,河南省长葛市公安局根据长葛市地域状况和社会治安特点,很     

实战要求我们规范化

我们上海市公安局浦东分局刑侦支队第七责任区刑侦队座落于浦东新区中部,责任覆盖塘桥、北蔡、六里、花木四个警察署、派出所管辖范围,东临张江高科技园区,西靠黄浦江,南接康桥工业区,北连陆家嘴金融贸易区,总面积达47平方公里。责任区内有常住人口25.1万余人,外来暂住人口9.9万人,地区治安形势比较复杂,年均发案总量2000起左右,约占浦东全区发案总数的13％,刑侦任务十分繁重。浦东分局继1998年实行侦审合一后,于2000年1月1日开始建立由刑侦支队“垂直”领导、符合浦东特点和实际需要的责任区刑侦队。作为全区刑侦改革的“领头羊”,我们第七责任区刑侦队坚持高标准、高起点的规范化建设,在确保硬件到位的同时,以建立     

改革出成果 发展需努力——宝鸡市公安局金台分局刑侦改革回顾

从1997年下半年以来,作为陕西省宝鸡市公安局刑侦改革试点单位,金台分局以整体推进、一步到位、逐步完善的工作思路,对全局刑侦工作进行了全面改革,并于1997年9月1日起新体制开始运行,成立了11个责任区刑警队、5个(大案、经侦、缉毒、特情、技术)专业直属刑警队、一个办公室,达到一所一队,建立起覆盖社会面的刑侦队伍。刑侦警力从改革前28人增加到目前78人,占到全分局警力的26.8％,平均年龄为34.2岁,文化素质较前有明显提高,大中专以上文化程度的占98.7％,党员占58.9％,现有人员曾从事过刑侦、预审工作的占52.4％,执法水平得到进一步提     

吉林省选拔刑侦系统业务标兵

经过层层考核和选拔,吉林省近日评选出刑侦系统业务标兵。选拔分业务知识考试、刑侦业务综合演练和政绩与业绩考核三个环节。长春市公安局二道区分局刑警大队大队长李庆春、长春市公安局朝阳分局刑警三中队副中队长王旭、长春市公安局刑警支队机动车中队副中队长宣澎、吉林市公安局龙潭分局刑警大队二中队探长宗国庆、吉林市公安局昌邑分局刑警大队二中队民警李孟林被评选为省级刑侦业务标兵,每人记二等功1次;长春市朝阳区公安分局刑警大队责任三中队教导员赵伟东等10人为政治工作“十佳标兵”,同时评选出13名优秀政工干部。