《宁波市创业培训管理暂行办法》政策解读

正一、政策背景为积极推进职业技能提升行动与创业培训"马兰花计划",根据《国务院关于进一步做好就业创业工作的意见》 (国发[2019] 28号)、《关于实施职业技能提升行动创业培训"马兰花计划"的通知》 (人力社保部函[2020] 109号)、《宁波市人民政府办公厅关于进一步做好稳就业工作的实施意见》(甬政办发[2020] 41号)等文件精神,为进一步规范、引导创业培训公共服务体系建设和发展,培育创新创业培训公共服务平台,     

让自主创业为再就业工程添彩

据中央人民广播电台报道,北京市通州区通过举办下岗职工创业培训班,一年诞生了30名小老板。无独有偶,安徽省蚌埠市为帮助下岗失业人员自主创业,聘请安徽财经大学等5个单位和38位创业能人,采取“结对子”和“上门”服务等形式,为下岗失业人员自主创业提供项目论证、政策法律咨询、市场营销策划等多方面的指导、培训和服务,受到下岗职工的欢迎,促使一批下岗失业人员迈出了自主创业的步伐。     

吉林省人力资源市场创业培训特色鲜活

几年来，吉林省人力资源市场按照原劳动保障部与国际劳工组织《创办和改善的企业（SIYB）》（以下简称“创业培训”）项目要求。认真开展创业培训项目活动，实现以培训促创业，以创业带就业工作目标。受到下岗失业人员以及其他社会各界的好评。截至到2008年5月，共办SYB培训班20期，其中参加创业培训的人员共有418人，取得创业培训合格证书的人员共有398人。获得营业执照的有160人，带动了480人就业，培训合格率95％，创业成功率40．2％。     

让创业培训“515”工程惠及百姓

为了进一步推进吉林省全民创业促就业向纵深发展，年初，吉林省劳动保障厅制定下发了《关于印发（创业培训“515”工程实施方案）的通知》。“515”是指培训5万人，打造1万名微小企业小老板．带动五万人就业再就业，简称“515”），将其“515”项目目标分解到各地劳动保障部门以及创业培训机构，并按月安排了24项系列活动，促进和落实创业培训“515”项目。为了处理好“515”工作目标和培训质量关系。确保创业培动项目可持续发展。     

新干县实施“返乡创业”工程发展县域工业的实践

近年来，遵照省委、省政府“推动全民创业，加快富民兴赣”战略部署，我县牢牢抓住新的发展机遇，充分利用外出创业人力资源丰富的优势，大力实施“返乡创业”工程，鼓励和引导外出创业人员带项目、带资金返乡创业，呈现出“群凤还巢”的喜人态势。2003年以来，全县返乡创业人员累计近6000人，发展私营企业370户，年实现销售收入2．6亿元，提供就业岗位4000余个。特别是去年以来，我县成功吸引了一批外出创业人员抱团返乡，先后投资建设了箱包皮具、玻璃灯饰、机械机电三大特色工业城，促进了特色工业板块的形成。我们的主要做法是：     

八面来风

台州市黄岩区出台《关于引导和扶持大学生“村官”在农村创业实践的实施意见（试行）》，意见提出了一系列扶持措施，如：大学生“村官”创业贷款额度根据创业项目和经营规模确定，符合信用户条件可实行信用贷款，授信额度为10万元以内；黄岩区工商分局为大学生“村官”创业实践项目工商登记开辟绿色通道，免费提供创业培训服务；黄岩区本级首批落实100万元大学生“村官”创业实践专项资金，对大学生“村官”的创业贷款进行适当贴息，对创业实践项目择优进行补助和奖励；建立大学生“村官”创业网；设立创业直线电话等。     

利用项目资金 拓妇女创业之路

近年来,吉林省妇联按照省委、省政府全民创业促就业工作总体部署,提出了“岗上岗下齐抓,创业就业并举”的工作思路,在全省实施了“巾帼创业小额借款项目”,为下岗失业妇女提供创业资金支持,使她们实现了创业就业。迄今为止,“巾帼创业小额借款项目”在全省9个市州全面铺开,借出资金总额已达2308．92万元,直接扶持4495名下岗失业妇女创业,并带动11412名下岗失业妇女实现就业。     

“创办和改善你的企业（SIYB）”项目知识问答

为了进一步落实劳动保障部《关于进一步加强创业培训推进创业促就业工作的通知》（劳社部发[2007]30号）部署，年初．吉林省劳动保障厅制定下发了《关于印发〈创业培训“515”工程实施方案〉的通知》（吉劳社际字[2008]80号）．让下岗失业人员、大中专毕业生、城镇退伍军人以及其他社会群体了解和掌握劳动保障部与国际劳工组织引进的。创办和改善你的企业”（SIYB）项目，进一步提高创业者的创业和就业能力，为创业者搭建创业桥梁和创业平台。     

福建省劳动保障厅组织签订闽台技能人才八大合作项目

福建省劳动保障厅在海峡两岸项目成果交易会期间共组织签订了八大闽台技能人才合作项目：一是大学生创业培训项目。引进台湾“中国青年创业协会总会”师资，开展“闽台合作孵化创业”模式培训。二是福建农林大学创业孵化实训基地建设项目。     

“女大学生创业引领计划”推动妇女创业就业工作

为进一步提高青岛市女大学生创业就业水平,青岛市妇联不断创新思路,完善服务体系,在全国妇联系统率先实施“女大学生创业引领汁划”,推出了场地、资金、项目、导师、营销等一系列服务新举措,扶持1207名女大学生走上了自主创业道路,促进9254名女大学生就业。一、打造孵化平台,提高女大学生创业发展能力为发挥创业规模集聚和示范效应,青岛市妇联积极争取市政府的支持,筹建了全省首个巾帼创业园和全国首个以文化创意、电子科技产业为特色的女大学生创业基地,为创业妇女和女大学生提供经营场地、创业培训、见习岗位等一条龙全方位的服务。     

“创办和改善你的企业（SIYB）”项目知识问答

1.如何进一步规范创业培训管理工作？ 为进一步提升创业培训管理水平,打造创业培训品牌效应,确保创办微小企业的成功率和稳定率,各地劳动保障部门要积极推广“六统一”模式：即统一申报计划、统一调派师资（附后）、统一培训教材、统一颁发《创业培训资格证书》、统一档案管理,统一拨付培训补贴,继续完善创业培训与小额贷款、项目开发、专家指导、融资服务、跟踪扶持等服务体系建设,打造创业培训的品牌效应,确保全民创业促就业工作顺利。     

“搭桥引路”激活乡村共富引擎

乡村振兴,产业是基础,人才是关键。近年来,浙江省人社部门主动“搭桥引路”,大力实施技能型农民培训,开展返乡入乡合作创业行动,提供精准高效的创业服务,努力构建“以产业吸引人才,靠人才带起产业”的正向循环,激活乡村共富引擎。合作创业带着农民奔富为营造资源高效集聚的创业环境,浙江把创业孵化的服务模式引入乡村,大力扶持乡村版“众创空间”发展,帮助更多“农创客”“新农人”在创业中少走弯路。     

天津实施六项措施促进就业增长

今年以来,天津通过实施六项措施,大力促进就业增长。一是用大项目拉动就业。各区县通过与305个重大项目对接,安置就业人员6.3万人,占新增就业人员总数38%。二是促进创业带动就业。各区县、各部门和市总工会、市妇联、团市委等创立创业示范园区180余家。累计创业培训2.8万人,创业成     

激扬人生 无悔青春——德清县大学生创业典型风采录

近年来，在“促进以创业带动就业”战略思想的指导下，德清县十分重视鼓励大学生自主创业。出台了大学生创业减免相关费用等政策；积极搭建孵化基地等创业平台；大力推行项目经理人制度；组织SYB（创办你的企业）等各类创业培训；在县内媒体上大力宣传大学生创业先进典型，弘扬创业精神，倡导创业理念；各部门积极做好服务工作，为大学生创业开辟绿色通道。     

“344”行动助妇女创业就业

通辽市妇联大力开展“妇女创业就业年”活动，提出“344妇女创业就业行动”，即：全力培育“三个载体”、重点扶助“四类群体”、提供“四项服务”，2009—2011年力争妇女创业贷款累计资金达到5000万元，培育创业女老板和女个体工商户1000人，开展创业培训、职业技能培训13000人，建立10个妇女创业就业培训基地。     

闽西南五市就业“互通” 消除劳动力就业限制

上海市劳动保障局日前推出国内首个针对创业者的＂开业能力测试评估系统”。意向创业或正在创业的人员可以免费评估．得到一份包括“是否适合创业”是否需要培训”等详尽“诊断”的创业测评分析报告。这个系统可帮助意向创业者了解自己在多大程度上适合成为创业者，从而提高创业成功率。同时，可帮助已创业者全面了解自身的性格特质、创业潜能，从而减少创业过程中的风险。     

嘉兴助推党员创业 带动群众致富

开展技能培训。积极组织实施以基地培训、专家培训、技术培训、学历培训、结对培训为主要内容的“五培训工作法”，加强对农村党员的创业培训。以县（市、区）职（成）教中心为主体，各镇党校、成校为辅助，各行业协会、民办培训机构为补充，并整合农村工作指导员、科技特派员、专家学者、联村干部、群团组织等力量，大力开展农村党员群众创业创新技能培训。全市已累计完成了42800多人（次）的农村党员创业培训，使38000多名党员掌握了各类创业技能并走上创业致富道路，共创办、领办创业项目28000多个。     

打造和谐创业的“助推器”

2005年以来，江西省抚州市实施了“千名优秀实用人才帮带创业工程”．通过他们在资金上帮、技术上扶、项目上带、信息上支持，全市近6000名群众走上了独立创业之路。其中，2年内新增实用人才帮带创业的工业企业316个。实用人才帮带创业工程已成为和谐创业的“助推器”、群众致富的“好帮手”，在抚州发展中发挥了重要作用。     

打造创业发展型农村党员队伍

近年来，江苏省泗洪县以科学发展观为指导，立足提高党员致富本领．着眼拓宽党员创业门路．紧贴市场需求和党员需要．大力实施党员人才工程和农村党员创业技能培训工程，着力打造一支具有鲜明特色的“创业发展型”党员队伍。     

加强培训工作 为海外归国人员创业服务

当前，促进以创业带动就业日益成为社会共识。党的十七大提出了“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的方针。温家宝总理在《政府工作报告》中也指出要加强就业和创业培训，鼓励自谋职业和自主创业，支持创办小型企业。