权力监督及制约机制乏力的原因与对策研究

“权力导致腐败 ,绝对的权力导致绝对的腐败”。加强廉政建设 ,取得反腐败的胜利 ,必须加强对权力的监督和制约。当前 ,我国权力监督和制约机制乏力的主要原因有 :一是权力监督机构缺乏应有的地位和独立性 ;二是民主监督的作用没有得到充分发挥 ;三是权力运行前和运行中存在着“真空” ;四是廉政法制严重滞后。要加强对权力的有效监督和制约 :一是监督体制应“以条为主 ,以块为辅” ;二是充分发挥民主监督的作用 ;三是强化事前监督机制 ;四是推进司法改革 ,完善监督法制     

我国公共权力制约与监督机制缺陷分析

当前，在我国公共权力制约与监督体制中存在着许多缺陷，表现在公共权力运行、现行监督机制、现有的权力制约与监督法律法规等许多方面，这些缺陷使公共权力的运行不可避免地会出现不同程度的脱轨、错位、异化，从而导致公共权力的腐败、流失以及缺席。因此，只有构建完备有效的权力制约与监督体系，加强对权力运行的制约和监督，才能保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。     

思想政治教育是反腐斗争的第一道防线

江泽民同志在中纪委第四次全体会议上的讲话中指出，腐败现象屡禁不止，主要原因是，对“领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督”。这不仅指明了原因，同时也包含了标本兼治的途径与方法。那就是要加强思想政治教育；严格组织制度管理；强化党内和民主监督。三者并施，而且教育必须摆在第一位。　　为什么要把思想政治教育摆在第一位呢？首先因为，腐败行为说到底主要是由于公共权力异化的结果。英国历史学家艾克顿曾指出：“权力倾向于腐败，绝对的权力倾向于绝对的腐败。”对于这种权力倾向于腐败的根本原因，法国启蒙思想家、法学家孟…     

充分发挥监督作用 加强惩防体系建设

坚决惩治腐败是我党执政能力的重要体现,有效预防腐败更是我党执政能力的重要标志,坚持教育、制度、监督并重,惩防并举、注重预防的战略方针,加强惩治和预防腐败体系建设,就要重视对权力的制约和对腐败的预防,而制约和预防最直接、最有效的途径就是监督。开展监督工作,我们认为要注意解决好以下四个问题:一是监督要突出一个“中心”,即监督的及时有效性。首先应注重制度创新,建立健全权力监督制约的长效机制。其次应用改革和发展的思路办法,建立和完善旨在规范领导干部行为的监督体制。最后,应加大领导干部交流轮岗的力度,以铲除因在一个岗…     

以规范制约权力为主线 全面加强惩防体系建设

近年来,通化市坚持一手抓经济社会发展,一手抓反腐倡廉建设,突出制约监督权力这个核心,遵循权力运行规律,严密监控权力运行,有效推进了惩防体系建设,为推动经济社会发展发挥了服务保障作用。一、把握重点,全面规范权力行使在推进惩防体系建设过程中,我们     

从源头上加强对领导干部权力运行的制约和监督

党的十六大报告关于我国政治体制改革特别是对权力的制约和监督问题的论述,表明新一届领导集体对加强权力制约和监督的信心和决心。加强对领导干部权力运行的制约和监督,当前要积极探索社会主义市场经济条件下权力运行的规律和特点,坚持以腐败易发和多发的领域和部位为防范重点,加强对人、财、物管理和使用的监督,把工作着力点放在对国有产权交易、财政性资金分配使用、国有土地批租和党政领导干部选拔任用(以下分别简称“产权”“财权”“地权”“用人权”)等四个方面的监督上,研究提出防范和管理对策,建立有利于用好权、管好钱、选好人的…     

不断推进反腐倡廉建设完善权力运行的制约和监督机制

反腐倡廉建设要继续加大查办违纪违法案件工作力度,进一步完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行和监督机制。在此过程中要重点加强对权力运行的制约与监督,确保权力正确行使;深入贯彻落实党内监督制度,形成有效规范的监控机制;继续坚持和完善反腐败的领导体制和工作机制;继续深化以制度建设为基础的体制机制改革。     

健全法制推进政府廉政建设

党的十六大报告明确提出,“加强教育,发展民主,健全法制,强化监督,创新体制,把反腐败寓于各项决策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题。”新一届国务院为贯彻党的十六大和中央纪委二次全会精神,专门召开廉政工作会议,明确提出,”坚持从严治政、依法行政的方针,标本兼治、综合治理,在严厉惩处腐败的同时,着力推进制度创新,强化对行政权力的制约和监督,努力建设行为     

列宁的权力监督思想探析

在无产阶级专政条件下,对权力的监督至关重要,它是防止国家公职人员由“社会公仆”变为“社会主人”,从制度建设上根治官僚腐败的重要保证。权力监督重在强化监督的权威,在制度安排上坚持以权力制约权力,在政治依靠上坚持从政权根基的最深层发掘力量,在队伍构成上坚持从工作的特殊性出发优化素质结构,加强先进性建设。     

反腐倡廉中建立权力制衡机制探微

古今中外的大量事实表明,缺乏有效监督和制约的权力,在一定的社会因素诱导下必然腐败。在新的历史条件下,邓小平同志曾经深刻指出;“我们要坚持共产党的领导,当然也要有监督,有制约”。“在整个开放过程中都要反对腐败。对干部和共产党员来说,廉政建设要作为大事来抓。还要要靠法制,搞法制靠得住些”。这就明确指出了要靠法制和制度来加强对权力的有效制约监督,才能实现反腐倡廉,为改革开放和发展社会主义市场经济提供强有力的保障。     

加强对权力的监督和制约是反腐倡廉制度建设的重要内容

十七大报告提出“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”，对于反腐倡廉制度建设有重要指导作用。腐败的产生与权力滥用是密切联系在一起的，腐败的要害和核心是权力腐败，因此必须加强对权力的监督和制约。制度建设是反腐倡廉建设的根本，“三权制约”的实质就是“制度反腐”，确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。     

加强对权力运行的制约和监督

加强对权力运行的制约和监督,是有效预防腐败的关键。要认真分析各类违纪违法案件发生的特点和规律,总结带共性和规律性的东西,找出在监督方面存在的薄弱环节,重点完善能够实现有效监督的体制机制。要注意抓好以下三方面的工作一是要按照权力的特点和决策、执行、监督相协调的要求,把对权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来,建立健全依法行使权力的制约机制,加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督,加强对重点环节和重点部位权力行使的监督,形成严格依法行使权力的程序体系,保证权力沿着制度化、法制化     

打造新时期反腐新常态

党的十八届三中全会强调,要强化权力运行制约和监督体系,坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。当前我国腐败现象层出不穷,严重影响我国社会主义建设的各个方面,反腐成为近两年国家工作的重点。权力导致腐败,有权也不能任性,必须依靠法治编织制度的笼子。在法治的框架下正风反腐,使反腐败走向规范化、制度化,这是我们党反对腐败、建设廉洁政治的根本方向。在新的形势下,解决权力腐败关键要靠制度,必须坚持从严管权,依靠法律和制度规范权力运行,将权力关进制度笼子。     

制度加科技:有效监督与制约权力运行——上海航油公司的实践与启示

制度加科技是当前预防腐败的创新途径和有效措施。上海浦东国际机场航油公司在推进信息化建设的过程中,把MIS系统应用于廉洁风险防控机制建设,起到了对权力运行"事前制约、事中控制、即时可纠"的作用,强化了制度对权力运行的有效监督和制约,使制度执行变得刚性有力,使权力监督变得阳光透明。     

西方权力制衡思想对我国反腐倡廉的启示

预防腐败必须对权力进行制衡,防止权力过分集中。本文以历史时期为主要线索,通过梳理与分析西方政治思想史当中分权制衡思想脉络,结合我国当下反腐倡廉的具体实践和公共权力运行的实际情况,从完善监督体制、以权力制约权力、健全法律法规等方面着手,实现对权力有效的制约和监督,为我国反腐倡廉建设提供有益的借鉴。     

努力健全和完善反腐倡廉体系

党的十七大报告明确提出,要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐败建设,把反腐败建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。在深化改革的过程中,要构建一套切实有效的反腐倡廉机制。一是完善思想防范体系,抓拒腐防变思想教育;二是加强廉政法制建设,抓反腐倡廉制度建设;三是加强和完善党内监督机制,抓权力的制约和监督;四是健全完善高素质干部选拔、培养、任用机制,抓反腐倡廉人事制度改革;五是严惩腐败保护主义,抓体制和制度改革;六是健全和完善查处惩治机制,抓坚决惩治腐败工作。     

加强权力运行制约监督体系建设

正党的十八届三中全会强调,要强化权力运行制约和监督体系,加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。这突显了权力运行制约监督体系建设的重要性和紧迫性。强化权力制约监督,必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,形成科学有效的权力制约和协调机制,这是规范权力运行,有效预防腐败的重要举措。构建权力运行制约监督体系,应从规范职责权限和优化权力结构入手,着力抓好权力的依法确认、科学分解与     

加强对权力运行的监督制约——浙江省金华市实行政务公开制度的调查

党的十五大报告指出:“要深化改革,完善监督法制,建立健全依法行使权力的制约机制。坚持公平、公正、公开的原则,直接涉及群众切身利益的部门要实行公开办事制度。”几年来,金华市把推行政务公开制度作为加强对权力运行的内部制约和外部监督的结合点,促进了廉政勤政建设和经济社会全面发展,探索出了一条有效的完善民主监督制度的路子。     

浅论权力运行中的权力制约

加强对权力的监督，是我们反腐败斗争的一条重要经验。但是在实践中，人们越来越深刻地认识到，光有监督，对于遏制权力腐败是远远不够的，还必须强化权力制约。因此，在建立有效的权力监督体制的基础上，构建强有力的权力制约机制，对于约束权力并使其正当运行，显然是十分必要的。一、强化权力制约是反腐倡廉的必然改革开放以来，在国家权力生活中，传统的权力运行方式发生了很大变化，出现了许多新的情况和特点，一方面民主政治不断得到加强，另一方面权力裂变、权力失监的现象也非常严重。针对现实，我们在加强和完善对权力运行的监督制…     

辨析西方国家如何“把权力关进制度的笼子里”

必须"把权力关进制度的笼子里"是权力特性和人性特点双重因素所决定的,它一方面可以有效遏制腐败,另一方面也是预防国家重大决策失误所必须的。西方国家在长期政治发展中走出了一条权力制约和监督的实践道路,逐步形成了权力制约和监督的理论体系。"把权力关进制度的笼子里"是国人对权力监督、制衡体制的理想境界,通过辨析西方国家权力监督与制约的基本框架,从民主选举、权力制衡、法治建构和市民社会四个方面进行宏观梳理,探讨西方国家如何"把权力关进制度的笼子里"的特点及局限,有助于我们更深入、全面理解对公共权力的监督和制约问题。