外国人非法就业执法实践中若干问题探讨

外国人在华非法就业日益成为我国外国人管理中亟待解决的社会问题。新《出境入境管理法》颁布实施后,规范外国人非法就业行为及执罚措施的相关规定作为我国出入境管理法律制度的重要组成部分,为规范我国境内非法就业外国人提供了有效的法律依据。在理论上对执法实践中出现的疑难争议问题进行探究,有助于确保非法就业相关制度的正当适用和实施,同时也有利于个人基本权利的合法保护。     

我国灵活就业的行业(领域)分布

我国目前的灵活就业形式涉及的行业和领域十分广泛,几乎涵盖了国民经济和社会生活的各个领域和角落。主要有以下领域: 1、城市社区服务业 城市社区服务业的大多数行业和领域,如养老服务、幼托服务、社区生活服务、家政服务等大都是由从事灵活就业的人员或小型微型企业承担的。     

日本考虑将在特区放宽条件吸纳外国服务业人才

正据日经中文网报道,为应对访日游客的迅猛增加,日本内阁府将创造环境方便外国人在日本国家战略特区从事翻译和厨师等服务业工作。将根据各特区状况限定对象职业种类,放宽取得就职所需在留资格时需要的工作经验和学历等条件,从而促进满足地区需求的外国人就业,完善接待访日游客的态势。     

四万亿投资拉动就业效果的实证研究

利用投入产出法,通过一系列指标,综合测评了目前我国各行业的就业吸纳能力,并估算出我国政府实施的四万亿投资一共可以拉动多少人就业,同时通过对各行业的就业吸纳能力的比较,为政府实现充分就业提出了一系列政策建议.     

改善农民的“就业状态”

农业人口众多,剩余劳动力过多,是目前我国最重要的国情之一。因而,要想在新农村建设和城乡统筹发展上取得突破性进展,关键是要改善农民的“就业状态”,亦即农民的就业环境、就业能力和就业岗位问题。事实上,这已成为我国现代化进程中的最大约束力量。农民就业既指雇佣就业,即所谓的打工,也包括没有被雇佣关系的“自我就业”,如从事种植、养殖、加工、运输、经商, 甚至开工厂、办公司等等。我国长期实行的城乡分治体制,使农     

宏观调控缓解就业压力

我国实施的宏观调控 政策已经取得明显成效,固定资产投资增幅明显回落,一些过热行业也显著降温。 宏观调控是否会使我国目前本已严峻的就业形     

德国移民法日益严苛 外国移民将会越来越少

德国新移民法的设计师之一迪特·威费尔斯普茨近日表示:"除了高技能人才外,德国目前不希望有更多的外国人进入德国就业市场." 9月10日,德国联邦统计局在威斯巴登宣布了一则惊人的消息,2007年德国申请难民人数是1994年以来最少的一年.     

新加坡就业准证条件收紧

<正>新加坡人力部透露,去年1月至今年6月新增的S准证外籍员工中,近六成(59%)是因为就业准证申请条件收紧,转而申请S准证的外国人,大约有2.38万名。这当中,9600人在更新就业准证时,无法达到新的要求,只能领取S准证;其余1.42万人不曾持有就业准证,但是他们在去年1月申请门槛调高前,原本符合就业准证的要求。考虑到本地大学毕业生薪金增加,人力部近年来多次调高就业准证的底薪和学历要求,以保证本地人和外国人竞争白领工作时,不处于劣势。     

大陆台资日趋大型化集团化

农业部副部长张宝文4月7日表示,目前我国农业实际需要的劳动力约为1.7亿人,农村劳动力转移就业的任务非常艰巨。张宝文介绍,全国4.8亿农村劳动力中,1.6亿人在当地从事乡镇企业和其他非农产业,3.2亿为农业劳动力。据测算,目前种植业实际需要1.5亿劳动力,加     

组织民工有序流动的“手”在哪里(下)

在深圳采访时,记者了解到,目前民工流动就业的无序现象,也与我们的流动就业管理制度不规范、不科学有关,不少地方由于管理上的“无序”而导致流动的无序。早在1991年,深圳市就着手对外来劳动力的结构进行调控,对招用市外劳动力提出了最低学历要求,即在深圳务工两年以上,拟招选为合同制职工的劳动者须具高中以上学历;被确定为新招对象的外来劳动力须达到中专以上学历。1993年,深圳用法令的形式规定从事临时性工作的劳务工,必须具有初中以上文化水平。从1995年起,深圳对外来劳动力的调控重点由限制最低学历转移到所从事的工种和行业。但还是有大量低素质和低学历的外来劳动力进入特区。造成这种状况的原因就是“多头管理”。据了解,目前深圳虽然外有边     

外国人管理新课题

目前我国对外国人的管理流程上分为签证发放、边防口岸查验、入境管控三个环节,分属于外交部、公安部和地方公安机关随着我国政治、经济地位的提升和开放扩大,来华外籍人员数量与日剧增。2007年,仅京、沪、穗三地公安机关登记在册常住外国人已超过27万,临时居留外国人90多万。     

外国人在华旅行的规定

外国人前往不开放的市、区旅行,须事先向所在地公安机关出入境管理部门申请旅行证,批准后方可前往。申请旅行证须履行下列手续:(一)交验护照或者居留证件;(二)提供与旅行事由有关的证明;(三)填写旅行申请表。外国人旅行证的有效期最长为1年,但不得超过外国人所持签证或者居留证件的有效期限。目前,我国对外国人开放的市、区已达900多个,其中包括大中城市和绝大多数的旅游胜地。外国人只要持有有效的护照及签证或《外国人居留证》,就可自行前往对外国人开放的地区旅行观光,不需要办理其他手续。《外国人临时居留证》须与护照同时使用。     

跨国公司在华并购中的就业效应剖析

跨国公司在华并购行为对我国的经济产生了很大的影响 ,我国企业被跨国公司并购以后 ,就业数量、就业质量以及就业技能等都会产生变化。目前我国的就业形势十分严峻 ,因此需要尽快完善就业社会保障体系 ,准备跨国公司在华并购浪潮的到来。     

从吃饭吃药到吃文化 文化消费渐成大器

随着我国全面进入小康社会进程的加快,城乡居民用于娱乐、休闲等方面的文化消费越来越大。据国家统计局的资料显示,目前我国的文化消费量存在3000亿到4000亿元的结构性缺口。专家分析,文化产业在强有力需求的带动下,有望迅速成长为国民经济的支柱产业之一,成为扩大内需的新亮点。 文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。目前我国文化产业主要包括文艺演     

外国人在华住宿有规定

外国人在中国境内临时住宿,应当依照规定,办理住宿登记。应进行临时住宿登记的外国人包括: 1、持有访问(F)、旅游(L)、过境(G)、乘务(C)、临时记者(J-2)签证,临时来华旅游、探亲、访问、洽谈贸易、进行科技文化交流和从我国过境的外国人,以及进入我国的国际交通工具的乘务人员。 2、已在我国长期定居或已取得居留证或临时居留证,离开自己的住所外出旅行或进行其他活动需要临时住宿的外国人。     

劳动就业问题的凸显及应对策略

我国现阶段劳动力供求状况 ,从总量上看 ,是处于绝对过剩状态 ,就业压力非常大 ;从结构上分析 ,大部分是从事简单劳动的劳动力 ,社会所需要的从事复杂劳动的劳动力严重短缺。当前 ,我国面临新的就业高峰 ,存在着大量的失业群体 ,很多人没活可干。究其原因有 :一是因为“文革”期间 ,我国计划生育工作陷于瘫痪状态 ,人口自然增长失去控制。这些新增人口近些年陆续进入了就业年龄 ,导致新的就业高峰 ;二是随着劳动制度改革的不断深入 ,企业实行优化劳动组合 ,纷纷裁减人员 ,劳动力的组织和管理更趋合理化 ,人浮于事的现象大为减少 ,客观上降低…     

社会保障专业毕业生就业问题及对策——以上海S高校为例

我国社会保障事业正处于一个快速发展时期,社会需要大量的专业人才.问题是一方面,我国目前从事社会保障工作的人员中,劳动与社会保障科班出身的毕业生尚不到百分之一；另一方面,社会保障专业毕业生对口就业困难,专业毕业生大量流失,只有极少比例的毕业生最终走向社会保障专业岗位.造成这种失衡现象的原因主要是:社会保障制度不完善,无法为社会保障专业毕业生提供充足的就业岗位；多数高校社会保障专业缺乏特色,培养的学生在技能上偏离职业化要求；社会保障专业课设置不科学.文章对症下药,提出了相应对策.     

关于发展我国非正规部门就业的几点思考

目前我国已经进入了经济结构加速调整的历史时期 ,就业问题日益严重。过去单一的依靠国有、集体单位等传统正规部门吸纳劳动力的就业模式显然不符合我国人口众多、农村人口比重大、低技能劳动力长期供大于求的基本国情。因此 ,非正规部门就业必将成为我国解决低素质劳动力就业的最主要的渠道。非正规部门就业不仅能有效缓解就业压力 ,而且能促进社会经济持续稳定发展。针对我国目前非正规部门就业存在的问题 ,应采取转变政府职能、推动非正规部门发展、完善劳动力市场和完善社会保障体系等措施促进非正规部门就业 ,实现就业模式的转换。     

中国妇女就业率居世界前列

据国际劳工组织1998年对中国、美国、俄罗斯等26个国家就业状况的统计，我国妇女就业率1998年达56％，居第一位。截至1998年，我国女职工5800余万人，专职工总数的38％左右。同时、在非公有制各种形式的职业人口中。女性也占到40％以上。从行业分布来看；女性从业者占45％以上的行业从1990年的4个增加到1995年的7个行业一除原有的农业、商业、服务业、卫生体育外，新增了制造业、金融业及文化教育业从职业分分行。由于经过培训或受过专门教育的女性比例明显增加，女性从事重体力劳动的比重在降低。而各类专业技术人员和国家机关、群众组织、…     

从国际法角度看我国的外国人驱逐法律制度

我国法律中规定了多种具有驱逐外国人效果的法律措施,如限期出境、遣送出境和驱逐出境等,在适用这些法律措施时,不仅要遵守我国法律的相关规定,还要与我国承担或应当尊重的国际人权义务相一致。我国的驱逐外国人制度应当符合国际法所要求的禁止驱逐难民和无国籍人、禁止集体驱逐、禁止推回和对外国人的程序保护等要求。同时,我国也应积极加入驱逐外国人国际规则的制订,促进对包括海外华人在内的处于他国境内的所有中国人的权利的尊重与保护。