比较视域下的流动摊贩治理研究

流动摊贩治理难是现代国家城市治理面临的一个普遍性的社会问题。这一问题的产生,有其深层的社会历史和现实原因。对于城市流动摊贩的治理,我们必须立足国情,学习和借鉴不同国家和地区流动摊贩治理的先进经验和方法,积极转变城市治理理念,提升城市治理能力,加强民主法治建设,推动社会管理创新,促进城市交流与合作,在比较和分析中寻找适合中国特色的流动摊贩治理模式。     

兰州城区流动摊贩治理问题的调查与思考

城市流动摊贩的管理,是困扰城市管理行政执法的一大难题。如何化解城管执法与流动摊贩之间的矛盾,已成不可回避的问题。基于对兰州城区流动摊贩治理基本状况的调查,分析探讨应对兰州流动摊贩执法管理的对策如下:加强市场建设,以疏为主,引摊入巷;取消围堵政策,建立分类管理长效机制;探索试行摊贩自治管理新模式。     

南宁市流动摊贩的社会控制研究

流动摊贩的治理问题一直都是城市化过程中的一个重要研究课题。多年以来我国对城市流动摊贩的控制手段多为政府主导型的突击检查制,这样的一种硬控制手段并没有达到一个良好的治理效果。流动摊贩的社会控制,应考量多方面的因素,采取软、硬结合的社会控制手段,由从原来堵截的方式向疏导的方式转变,并纳入到一个更加法制化的轨道。     

城乡二元结构视阈中城市流动摊贩的治理

在城市化日益推进的今天,有效的城市管理已成为构建和谐社会的重要内容,而城市中普遍存在的流动摊贩已成为管理的难点.这一群体的出现一方面为市民带来了便利,另一方面又给城市的管理带来了诸多问题.立足于原因的分析,探讨城市流动摊贩治理的对策在于:在以人为本与渐进思维指导下,完善流动摊贩监管制度,转变传统思路,再造治理程序;拓展疏导途径,实现流动摊贩职业转型;切实转变政府角色,由管理者转变为服务者,发挥社会功能,实现政府与社会共治.     

权利均衡、流动的风景与走出城管困境——关于扬州市流动摊贩城管状况的调查与启示

现有有关城管执法和流动摊贩的研究都预设了这样的前提,即城管与流动摊贩之间必然是一对矛盾。文章通过调查和理论研究否定了这一前提,并指出城管执法人员与流动摊贩之间冲突不断的根本原因是政府维护城市公共秩序的目标、价值取向和具体手段等与流动摊贩生存保障权利之间的矛盾。政府应该尊重和保护流动摊贩群体的生存权,并以科学的制度安排保障他们的基本权利,使之成为城市流动的风景,政府也因此才能走出城管困境,从而提升政府的形象、管理能力和公信力。     

历史文化街区流动摊贩现状及管理对策研究——以西安市北院门历史文化街区为例

历史街区中的流动摊贩在长期的发展过程中与历史街区形成了不可分割的联系.它不仅增强了历史街区的吸引力,增添了生活气息,也拉近了人们的心理距离,营造热闹的气氛.通过对历史街区流动摊贩经营现状的实地调查,研究它与流动摊贩之间的关系,对流动摊贩的管理提出合理可行的对策、建议.     

城管执法难的法律根源及其路径创新

城管局与摊贩发生冲突的根本原因是城管维护城市公共秩序职责与摊贩生存保障权之间的矛盾.城管权力来源不合程序、城管行政执法具体方法不当是城管执法难的直接原因.从城管执法难的原因入手,借鉴国外政府对摊贩的管理理念和具体模式,我国城管行政执法应从观念、体制和方法方面予以改进完善.     

“踢皮球”的一个“标本”

４月６日一早,在上海市某区,有关部门对 无证摊贩实施管理,没收了一妇女的设摊物品 （依法管理无证摊贩,这是一件好事）,可当无证 ＿摊贩拉住执法车不让开时,执法人员却说：“开车,出了事我负责。”（执法者对被管理者应当动之以情、晓之以理地说服教育,宣传有关法律法规,怎能如此蛮干呢？）目睹此事的顾吉明认为不能这样做,但执法者竟和他吵起来。 （不同意见正确的就该采纳,否则必将导致事情的发展走向另一个极端。） 更使顾吉明想不明白的是,从当天上午９：３０到下午３：１０,他先后给政府信访等职能部门拨打８次电话反映…     

浅议流动摊贩的法律治理

对流动摊贩问题,目前相关政府部门所采取的严禁、严管和缺乏人性化的管理手段无法解决根本问题.只有在宪法的指导下,完善相应的法律制度,通过法律手段规制和保护这一弱势群体的法律地位,以人性化的眼光去确定他们的经营资格,才是社会主义和谐社会下中国法律制度的渐进过程.     

我国城市管理制度的伦理困境及其破解

我国现行城市管理制度存在多重伦理困境:作为城管政策制定者的政府官员面临着出政绩与保民生的责任困境;作为执行者的城管面临着尴尬的职能定位、自由裁量权运用以及如何执法的执法困境;而作为政策相对人的摊贩则会遇到违法谋生与守法的伦理困境;作为政策观众的城市居民会面对由其自身多元化需求而产生的对城管和摊贩的复杂情感困境。这些伦理困境使得城管制度的相关行为主体往往无所适从。破解该伦理困境,既需要转变以往城市管理观念,改革和完善领导干部考核体系,也需要重新认识和对待摊贩经济,更应改革现有城市治理模式,使城市管理从单中心走向多中心治理。     

中牟大蒜之战后的思考

不久前,记者专程赶到我国大蒜出口生产基地之一的河南中牟县,这里发生的大蒜之战已经平息,集市井然有序,人群熙来攘往,摊贩叫卖吆喝声此起彼伏,一派平和的景象。但当我们就大蒜问题依次走访了县政府和供销、工商、外贸部门后,深感大蒜之战反映的问题远比事件本身更加扑朔迷离,令人深思。     

秦淮河畔文明街

星期天,记者在南京秦淮河畔漫步。春风送来阵阵花香。我寻源而往,过龙门街,进金陵路,顿觉耳目一新。这条狭长的小街,整洁美观,鸟语花香;原先那种摊贩杂陈,拥挤吵闹的状况一扫而清。全街按鞋帽、服装、百货、文化、花鸟虫鱼等不同货品分段设点,井然有序。那花鸟段里,繁花姹紫嫣红,百鸟啁啾婉转,令人赏心悦目。     

不负韶华 谱写绚丽青春

<正>人物名片张四玲,民进会员,永州市政协委员,湖南省第十二、十三届人大代表,湖南省百名最美扶贫人物,全国巾帼建功标兵。获2018年度"全国三八红旗手"称号。在湘南一个偏远小县江永生活着这样一位女性,她从下岗女工到公司董事长,从街边流动摊贩到永州市政协委员,从餐馆老板到省人大代表、全国三八红旗手……她,集多重身份于一身,她是一位充满情怀的追梦     

莫斯科有个繁荣的小市场

不久前访问莫斯科,首先到下榻附近的食品店和市内中央百货商场转了一圈。商品奇缺,顾客稀少,确实给人以箫条之感。但小住几日,我却发现,在大市场箫条的阴影下,莫斯科另有一个小市场,相当繁荣。这就是琳琅满目的工艺品市场。 昔日的苏联,工艺品同其他商品一样,都是由国营商店统一经销的。去年12月苏联解体后,个体工艺品摊贩奇迹般冒了出来。在莫斯科的街头巷尾,有流动的男     

置身纽约看国货

置身纽约看国货●本刊特约记者周锡生纽约专电作为世界上最大最繁华的商业大都会之一，纽约商店林立，大型超级市场、２４小时营业连锁店、综合性购物中心、食品杂货店和街头小摊点比比皆是。如同谁也搞不清纽约究竟有多少商店摊贩一样，恐怕很难有人能说出纽约市场上究竟...     

寒冬里的“春市”——郑州蔬菜市场见闻

冬天的中原,霜凝冰结,寒气袭人。然而,郑州市花园路市场里却挂起了这样一幅对联:“改革一举春常在,集市兴旺四季青”。记者在郑州市区的大小集市上走访,感到象在逛“春市”。碧绿的黄瓜、鲜红的西红柿、青嫩的甜椒、雪白的菜花……,往日只有到了春末夏初才能成批上市的鲜细蔬菜,如今却能出门就买,价钱也不算贵。记者在中原路一带走过几个摊贩鲜,买了几斤西红柿,一公斤七角钱;鲜黄瓜一公斤才五角。这在郑州冬季蔬菜价格上,算是最低     

“舶来品”小议

一位个体摊贩站在盛夏的烈日下,他的货摊上放着各式各样的化纤衣服、镯式手表和海外出产的丝袜。 “这种裤子是哪儿出的?” “原料是天津的,国外加工成成品,再销往内地…… “这种手表呢?” “是进口的。” “你从哪儿进的货?” “广州。有个体批发,也有国营批发……” 夏日,漫步北京的街头,颇使人感慨系之:“舶来品”何其多！大至电子电器产品,小至廉价的假首饰、原     

在个体摊贩中建立党组织

在改革、开放搞活经济的方针指引下,各地城镇都出现了大批个体经营者和个体联户。他们在活跃经济、方便市民等方面,都作出了贡献。但是,对这一大批人,街道居委员会管不上,工会管不着,工商行政部门也往往鞭长莫及。应当怎样对城市个体经营者和个体联户进行管理呢?党组织怎样关心他们呢?山西省临汾市在个体摊贩管理中摸索了一些经验,他们在个体户中建立党组织,收到较好的成效。     

从“东欧”到“新欧洲”（2）

转型20年众说纷坛 星移斗转，转眼柏林墙倒塌20年了。我们来到柏林，这里是一派庆祝气氛。勃兰登堡门东边，著名的菩提树下大街上装设了覆盖整栋大楼的节庆彩画。而在西边，勃兰登堡门前原来柏林墙的基址处竖立起一个由十余条游艇倒扣叠成的大型纪念装置，周围有许多讲述柏林墙历史的看板。出售“柏林墙纪念品”的摊贩生意兴隆，     

民情尽在体验中

关注民生，了解民情，现在成了官员的“座右铭”。究竟如何关注、怎样了解，效果却大有不同。很多部门和领导习惯于靠检查、视察来指导工作，但往往有负面效应。随便举两个例子：本人居住的小区，突然一天，收购废品的摊贩不见了，跟知情的人一打听，原来上级要来检查卫生，怕环境太乱，居委会让小摊贩停业了。另一个例子更邪气，据报道南方某城市，为应付上级检查，将一乞丐送郊区致死，结果城管吃了官司。您看，像这样的视察就是来百次千次，恐怕也难看到真实情况，对于解决问题又能有多大帮助呢？