保安立法,即将进入倒计时

四月江南,春意正浓。18日至19日,全国保安立法工作座谈会在美丽的西子湖畔杭州召开。公安部治安管理局副局长马维亚,中国保安协会秘书长谢平,治安管理局金融保卫与保安技防工作处处长刘文玺、副处长池世才,公安部法制局调研员王琪及浙江省公安厅治安总队的领导出席了座谈会。来自北京、天津、辽宁、上海等10余个省、自治区、直辖市公安厅、局分管保安工作的总队(局、处)领导,以及山东省济南市保安服务总公司等三家保安服务公司的总经理参加了座谈,中国人民公安大学治安系副主任张弘副教授也应邀出席了座谈会。会议旨在对近期公安部治安管理…     

把准保安业改革发展的支点

改革,我们正在过大关。当保安服务业发展已满20个年头的时候,当数以千计的企业、数以百万计的队伍不可逆转地涌上市场竞技的时候,当行业动态越来越引起社会舆论关注的时候,当“躲进小楼成一统”的属地管理格局遭遇国家政治经济体制深化改革、WTO冲击的时候,保安体制改革,迫在眉睫。以改革促规范、以改革促发展,成了监管机关和全行业的共识。“要把保安作为一个大事业来抓”“、要以革命性手段推动保安行业跨越式发展”……公安部领导的指示精神为保安行业的改革注入了一股振奋之气。从去年以来,公安部相继出台了若干文件来推动行业的规范、改革和发展:《保安:运公司管理暂行规定》、《保安培训机构管理办法》、《保安服务操作规程与质量控制》,等等。作为全行业改革的一部关键举措,作为全行业规范管理的一个重要标志,保安立法工作也已经提上了议事日程。公安部有关部门已经多次召开论证会,特别是最近在杭州举行了立法座谈会,主管部门领导、专家学者以及部分保安企业老总就保安立法工作进行了交流、探讨……所有这一切,都为保安行业的改革、发展展示了一个积极的前景。然而,改革并不仅仅是一个口号、一个意向、一个共识,改革需要实实在在地改掉不适应乃至阻碍保安服务行业发展的问题。这就需要把准保安业改革发展的支点。何谓支点?就是事物发展的中心或关键。保安业当前亟需把握好的支点是:保安立法、公安机关的监管、打破行业垄断、有效整合资源、逐步放开市场,走上良性持续发展之路。如何改革?怎样把准保安业改革发展的支点?这就不只是坐而论道的事情了。“上山问樵,入水问渔。”让我们诚恳地听听保安服务公司中高层经营管理者的心声吧。保安企业老总和保安队伍中的骨干,战斗在保安行业的最前沿,最知道企业、客户和市场的冷暖。他们的声音,可以说就是保安行业的脉搏。最近,本刊编辑部就此进行了专门策划,采访了业内八位较有声望的企业老总和六位保安大队长,由他们来谈谈对保安行业改革、规范、发展的看法。     

打牢基础拓宽服务领域——贵州省贵阳市保安服务总公司经营管理侧记

被誉为“高原上璀璨的明珠”、“森林之城”的贵阳市,是贵州省政治、经济、文化和交通中心。成立于1986年的贵阳市保安服务总公司秉承“全面发展,务实进取,与时俱进”的经营理念,一手抓队伍建设,一手抓业务发展,经过不断努力的进取,已经发展成为贵州省经营规模最大的保安服务公司,并通过了ISO9001-2000质量管理体系认证。2005年12月,被公安部、全国总工会、共青团中央授予“第二届全国先进保安服务公司”称号,为维护和促进“森林之城”的治安稳定和经济发展谱写了新篇章,成为“森林之城”一株含苞欲放的奇葩。贵阳市保安服务总公司成立之…     

美国、加拿大保安工作一瞥

在公安部国际合作局特别是驻美警务联络处的大力支持下,2006年10月22日至31日,公安部治安局马维亚副局长和国务院法制办赵晖处长等一行7人对美国、加拿大进行了为期9天的保安立法工作考察,多角度观察了美、加两国保安立法与管理的基本情况。     

解读“辽宁模式“

“要把保安工作作为公安机关当前一项重要任务和一项大事业来抓”,“要采取革命性的手段来推动保安工作”。公安部领导的重要指示尤如一股强劲的东风,为新时期保安业发展注入了新的动力。随之,公安部相继出台了一系列保安工作的规范、标准、规定,进一步推动保安大发展。辽宁省公安机关审时度势,及时调整工作思路,超前决策,科学部署,拿出做大事业的气魄,精心规划大保安的工作格局。     

2007，我们与保安阔步同行

在本期杂志即将付梓之时,北京迎来了入冬的第一场雪,2007年的日历已经翻到了最末一个月。回望2007,这是我国保安服务业改革发展中具有重要意义的一年。这是法律意识和法制观念深入人心的一年。随着主管部门紧锣密鼓地推动保安立法出台,随着立法征求意见和一系列座谈调研的深入,全国保安人关心立法、了解立法、以各种方式参与立法,法治精神在对立法的参与和期待中得到升华。目前,全国保安人期待已久的保安立法已经完成征求意见程序,正在报批。     

开展保安技防 服务现实斗争

合肥市保安服务公司成立6年来,在各级党委政府的关心、支持下,在市公安局党委正确领导下,依靠社会有关部门和业务单位的密切协作,各项工作取得了长足发展,公司现辖5个分公司,管理干部24人,招聘上岗保安队员1680人,为省市党政机关、金融、“三资”等企事业457个单位提供了人防和技防服务。公司还没有通讯器材部、保安警用器材部、保安业务部、财务部和两个队员培训基地。几年来,保安公司一手抓队伍建设,一手抓保安服务,在预防和制止各类违法     

六省厅长表态: 全力推动保安业大发展

4日上午的座谈会上,江西、山东、湖北、广东、云南、陕西六省的公安厅主管保安工作的副厅长相继表态,要认真学习借鉴兄弟省的保安工作经验,抓住机遇,按照公安部大力发展保安业的要求,真抓实干,实现保安业的发展,并在会上提出了下一步的工作重点。江西省公安厅彭焕恭副厅长:观念新思路对才能快速发展……一是进一步转变观念,提高认识。观念新、思路对,是辽宁省保安事业这两年快速发展的核心因素。我们要切实把保安工作作为公安工作的一项重要任务、一项大事业来抓,把保安事业的发展与社会经济的发展结合在一起;二是紧紧抓住保安大发展的机遇…     

抢抓“三基“工程建设新机遇全力推进辽宁保安事业大发展

公安部做出加强基层基础建设的战略部署后,辽宁省公安厅常委深切感到,这是促进保安工作大发展的有利契机。为此,我们在推进“三基”工程建设中,牢牢把握保安发展大趋势,全力抓好保安这项大事业,积极建立保安工作大格局。经过半年多的共同努力,目前已经初步形成了辽宁保安大发展的良好局面。我们的做法主要有以下三个方面:一、更新观念,理清思路,准确把握保安工作是一个大事业的新定位。周永康部长明确指出:“要把保安工作作为公安机关当前一项十分紧迫的重要任务和一个大事业来抓。”通过反复学习,我们进一步加深了保安工作是一个大事业的理…     

信息短波

正省人大常委会教科文卫工委召开立法征求意见座谈会本刊讯(通讯员宋颖)为做好《福建省非物质文化遗产保护条例(草案)》的立法初审工作,3月27日上午,省人大常委会教科文卫工委召开立法征求意见座谈会,听取对该条例草案建议修改稿的意见建议。省人大常委会副主任吴洪芹到会听取意见。与会同志认为,我省是非物质文化遗产的大省,通过     

全国保安工作座谈会在成都召开

11月28日,出席全国保安员职业技能竞赛决赛开幕式的各省、自治区、直辖市公安机关分管保安工作的厅局长在成都参加了公安部召开的全国保安工作座谈会,学习公安部党委书记、部长孟建柱给全国首届保安员职业技能竞赛活动发来的贺信和公安部党委委员、政治部主任蔡安季在决赛开幕式上的讲话精神,分析当前保安服务业面临的新形势,研讨今后工作新思路。     

光辉的历程 广阔的前景——我国保安服务业27年来铸就的辉煌和发展前景综述

1984年12月,深圳市蛇口保安服务公司的成立标志着中国保安服务业的诞生。27年来,中国保安服务业经历了从产生到发展、从弱小到壮大的艰辛历程,它所向前迈进的每一步无不凝结着党和政府的高度重视。2004年,时任中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员兼公安部部长周永康指出,“要把保安工作作为一个大事业来抓。”孟建柱、刘金国、黄明等公安部领导多次对保安工作作出重要指示。正是由于中央领导同志和公安部领导的高度重视与大力支持,为行业的发展指明了方向,中国保安服务业才迎来了今天的繁荣发展与辉煌成就。     

信息月报

省人大向社会公开征求立法规划项目 3月18日,省人大常委会办公厅发出公告,通过新闻媒体公开征求对省十届人大常委会五年立法规划项目的意见。这是继实行委托起草法规草案、重要法案通过媒体广泛征求意见、成立法律顾问组、召开立法座谈会和论证会等做法之后,我省人大常委会在“开门立法”方面采取的又一重要举措。在此之前,省人大常委会有关工作机构曾利用报纸、因特网等传媒向社会发布将公开征集五年立     

社区保安:居民身边的“守护神“

2006年,是实施“十一五”规划的开局之年,也是全国公安机关“基层基础建设年”。在前不久召开的第二届全国先进保安服务公司优秀保安员表彰大会上,公安部常务副部长白景富指出:“把保安工作作为维护社会治安的一项基础工作,纳入抓基层、打基础、苦练基本功的总体规划。”保安工作已经融入社会生活的各个阶层、各个领域之中,对保安从业者而言,这是一个构建保安与社会合作的平台的良好契机,保安服务公司要抓住这个机遇,通过自身的努力,争取社会各界对保安工作的理解和支持,减少意见和“盲点”,更好地履行保安队伍在平安创建、构建和谐社会中的职能作用,积极探索新形势下做好群众工作的新思路、新途径,进一步打牢保安工作的群众根基。构建和谐社会体现在保安服务的方方面面,对处在基层的保安员来说,它付诸在每一天的忙碌充实的工作中,渗透在每一件平凡琐碎的事情里:从巡逻站岗到认真查询客户单位往来人员,从帮小区居民搬米扛面到帮助忙碌的客户单位职工看护孩子,从打扫值班室的内务卫生到义务为群众清扫公共区域,从拾金不昧的举动到主动帮助被抢群众围堵犯罪嫌疑人,从大型活动中维护现场秩序到不顾个人安危营救失火居民的生命和财产安全……可以说,保安员身处基层基础工作的第一线,他们是推进基层基础工作、构建和谐社会的践行者。本刊在2006年推出“特别策划”栏目,重点选出社区、学校、医院、外资企业、政府机关、银行、使领馆、商场、娱乐场所、乡镇、大型活动等十二个不同领域的若干个班队。我们期望通过展现这些岗位上保安员的工作状态和精神风貌,以事实诠释保安在构建和谐社会中的重要作用。     

围绕“三基“规范化建设显成效

2005年以来,湖南省衡阳市保安服务公司按照公安部、省公安厅“三基”工作部署和市公安局2006年“三基”工作及正规化建设实施方案的要求,结合公司实际,坚持“安全第一、优质服务、信守合同、信誉至上”的企业宗旨,坚持“以人防为依托、以押运为主业,积极拓展技防”的工作思路,狠抓“三基”工作和规范化建设,不断推进衡阳市保安服务业健康有序发展,各项工作取得明显成绩。公司紧紧围绕“三基”大力开展规范化建设,把着眼点放在抓制度规范上,在优质服务上做文章。今年2月,公司率先在守押队伍中开展了为期一个月的教育整顿活动,组织全体守押队…     

深入揭批“法轮功” 加强思想政治工作

安徽省政研会前不久召开在合肥部分行业和企业政研会秘书长座谈会,揭批“法轮功”的歪理邪说,研究加强思想政治工作。 要把企业思想政治工作落到实处。省电子局、铁四局、合肥发电厂等政研会的同志在发言中指出,自改革开放以来,许多企业思想政治工作抓的很紧,“双文明”建设形势喜人,但是也有相当一部分企业的领导“一手硬,一手软”的问题并没有真正解决,思想政治工作在高喊中削弱了。封建迷信活动乘虚而入,     

代表如何提高参与立法工作的质量?

<正>《人民政坛》编辑部:近年来,福建省人大常委会充分发挥人大代表在立法工作的作用,加强代表对立法工作的参与,例如邀请代表参加立法调研座谈会,将法规草案寄送代表书面征求意见,等等。作为人大代表,我也时常以各种方式参与省人大常委会的立法工作,但总感觉抓不准思路,所提的立法建议质量并不高,很难被吸收到法规草案中。在这方面,能否给我一些提示?佚名     

抓好保安大事业实现保安大发展——专访辽宁省公安厅副厅长阎庆文

1985年,辽宁省大连市中山区开办了全省首家保安服务公司。20年的时间里,从无到有,从一枝独秀到满园春色,从筚路蓝缕到快速发展,辽宁保安服务业逐步壮大,较好地满足了经济社会发展的需要,较好地满足了人们安居乐业的安全需要,为全省经济和社会的全面、协调、可持续发展做出了重要贡献。2006年2月21日,辽宁省公安厅在锦州凌海市组织召开了全省保安工作会议,会议提出了“全力抓好保安大事业,实现队伍发展大突破,切实肩负起打造平安环境赋予辽宁保安的历史重任”这一主题。大会创造性地把公安部领导的指示精神同辽宁保安服务业发展的具体实践相…     

强化“四实”引领提升队伍战斗力——关于湖南公安教育训练工作的实践与思考

国务委员、公安部部长郭声琨在2013年9月召开的全国公安厅局长座谈会上强调“公安机关必须把能力建设置于更加突出的位置来抓，坚持向教育训练要战斗力，向机制创新要战斗力，向科技应用要战斗力，面向实战、讲究实用、注重实效，努力提高公安民警执法素养和实战本领”。面对维稳保安新挑战、民主法治新要求、治安环境新变化，进一步加强公安队伍教育训练工作，全面提升公安民警素质能力，既是摆在全国公安机关面前迫在眉睫的工作任务，又是必须常抓不懈的长期工程。     

加强公安队伍建设的途径和方法——开封县公安局落实省公安厅“三基”“三化”工程成效显著

一近年来，开封县公安局党委坚持一手抓队伍，一手抓工作，抓好队伍促工作的指导思想，特别在抓队伍建设方面，研究、探索、总结了一套行之有效的制度、办法和措施。这些制度、办法和措施，有力地推进了公安队伍建设和各项公安业务工作的顺利开展，有的工作跨入了全省、全国的先进行列，多次受到上级表彰。1998年开封县公安局荣获“全国优秀公安局”称号，2000年城关派出所被公安部命名为“人民满意公安基层单位”，巡警防暴大队被公安部荣记集体一等功。但是，随着形势的不断发展和变化，社会治安形势日趋严峻复杂，公安工作日益艰巨繁重。…