行政决策科学化应处理好几个关系

推进行政决策科学化、民主化是适应经济全球化的需要 ,是适应迅猛发展的科学技术的需要 ,是适应经济活动市场化的需要 ,是适应社会管理法治化的需要。文章认为 ,推进行政决策科学化必须处理好科学化与民主化的关系、决策体制与决策思维的关系、决策者自身利益与国家、人民利益的关系、行政首长决策与智囊机构参谋的关系。     

我国行政决策的法治化思考

公共决策的科学化、民主化、法治化是新时期我国行政决策体制改革的总体目标．其中行政决策法治化是法治政府的本质内涵,是行政决策科学化、民主化的保障。根据《全面推进依法行政实施纲要》确定的我国行政决策机制的总体框架和我国当前行政决策机制改革的法律保障现状,我国要实现行政决策法治化的目标．就必须完善行政组织法律制度和行政决策的监督制度;同时,健全行政决策程序规则、民主参与行政决策的各种规章制度,以及政府决策失误的法律责任追究制度。     

论邓小平行政决策科学化、民主化思想

行政决策科学化、民主化思想是邓小平行政管理思想的重要组成部分。邓小平认为要想更好地适应我国社会主义改革开放与现代化建设的实践,必须实现行政决策的科学化、民主化。他立足中国现代化建设实际,全面深刻地剖析了行政决策科学化、民主化的必要性和重要性,系统明确地阐述了行政决策科学化、民主化的实现路径和评判标准。从而为推进我国现代行政决策的发展做出了重大贡献。     

行政决策法律责任制的确立和完善

行政决策责任包括:道德责任、政治责任和法律责任。当代行政管理理论认为,建立和健全现代行政决策法律责任制不仅有利于规范道德责任和政治责任,有利于现代行政管理和行政决策的科学化、民主化,同时也是行政决策实践经验的总结。党的十六大报告明确指出:“要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策体制,推进决策的科学化、民主化。……实行决策的论证制和责任制,防止决策的随意性”。     

我国行政决策回应机制建设途径探索

提高行政决策的水平和决策效率,实现行政决策的科学化、民主化,关 键在于改革和完善行政决策体制,提高政府的回应能力。知识经济的发展,要求建立行 政决策回应机制。我国行政决策回应机制建设的基本路径:一是要树立"与民决策"和 "让民决策"的观念,二是要加强回应制度建设,三是要加强回应载体建设。     

深化行政审批制度改革的问题与思考

党的十六大指出 :“要进一步转变政府职能 ,改进工作方式……形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制” ,“按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求 ,继续推进政府机构改革” ,“要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制 ,推进决策科学化民主化。”推进行政审批制度改革深化 ,要明确把握三项任务 :一是进一步转变政府职能 ,完善行政管理体制 ;二是按照新的要求 ,推进新一轮政府机构改革 ;三是完善行政决策机制 ,继续推进决策科学化民主化。为顺利实现上述三项改革 ,…     

论我国行政决策民主机制的法治化

开端于20世纪80年代初期的我国行政决策民主化进程,经历了一个渐进的复杂的发展过程,现已形成了多项行之有效的制度。但是,现有的行政决策民主机制在运转过程中,既存在形式主义问题也存在决策过度民主化而导致无法做出科学决策的现象。从民主与法治相互作用的视角看,我国需要制定统一的行政程序法典从外部来规制行政决策民主,也需要完善政府工作规则以便从内部规范行政决策民主的各个环节,还需增进公务员的科学决策水平。     

浅析行政决策理论中的几项悖论

决策理论经历了一个漫长的发展过程.就行政决策理论而言,从理论基点、研究方法到行政决策主体、行政决策过程等方面都存有一些悖论.这些悖论对行政决策主体、决策环境、决策过程都会产生不同的影响,必须加以深入研究.解决这些悖论的途径可以从以下几方面入手考虑行政决策的复杂性,应选择"满意"的行政决策标准;决策过程中必须结合使用渐进性策略和根本性策略;行政决策的目标与手段应适度分离;建立规范的偏好转换机制与利益互动机制;加快行政决策的民主化、制度化、法制化进程.     

论拓宽我国公民有序政治参与渠道的重要性

公民参与政治是社会民主文明程度提高的重要标志。拓宽公民有序的政治参与渠道,完善公民参与的制度供给,对于完善公民表情达意的制度机制,促进我国多元化利益的整合,弥补政府有限理性的弊端,推进政府决策民主化,维护我国政治稳定,促进行政决策的有效实施等多方面都具有极为重要的作用。     

科学化:行政决策追求的核心价值

对于行政决策而言,在为其选定的一系列相关价值中,科学化具有核心地位。实现行政决策科学化,需要以民主化作为基本前提,民主化应当渗透于行政决策的整个过程,贯穿于行政决策体制的各个方面。此外,科学决策还需要法制化加以保障。行政决策法制化的内含包括行政决策的内容、程序和责任等。     

人权入宪对我国行政法民主化发展趋势的影响

本文就行政法民主化发展与宪政建设和法治政府建设的关系作了简要分析 ,指出行政民主是宪政建设和法治政府建设的重要内涵 ,人权入宪是 2 0 0 4年修宪的最大亮点 ,在此基础上分析研究了人权入宪对行政法民主化发展趋势的影响 ,旨在从行政民主的角度为我国宪政建设和法治政府建设提供参考     

中国国民党的转型:背景、内容与成效

随着第三波民主化浪潮的兴起,台湾开始了由传统的党国威权体制向民主体制的转型.在这一过程中,国民党以党务革新为标志,开始了自身的适应性转型.这一次有点被动的转型,标志着国民党已经不能按照过去的方式来统治台湾,它必须对政党本身和政治体制本身进行变革,以适应台湾社会的变迁,并延续政党的生命力.虽然国民党的改革已经不是第一次,但是这次转变,是国民党在民主转型时期进行的、迁台近四十年来的第一次重大转型,虽没有与过去"完全决裂",但在组织结构、意识形态和党政运作方面,却也基本决裂了.     

中国地方治理中的政府与社会协商困境分析——基于民主化宏观策略的思考

一个国家民主化的宏观策略体现了该国民主化的根本方向与核心原则。中国民主化的宏观策略是一种可管理导向的积极民主化策略,这种策略给中国地方治理中的政府与社会协商实践造成了种种主客观困境,使得地方政府不能很好地举办协商活动,社会力量也不能有效地参与。为走出困境,就必须在坚持审慎而务实策略的同时,不断克服怀疑主义,建立和健全保证协商有效性的管理机制。     

政治稳定与政治发展的动态平衡分析

从政治发展主题的转变看，政治稳定意义很大，二者是一种动态平衡关系，只有解决好二者的关系，社会才能健康发展。     

论公共利益的法律边界

界定公共利益的内涵,需要从公共利益的公共性、抽象性与政府关系的特殊性、非排他性以及相关性等特征入手,论证公共利益的法律边界,进而强调公共利益决策主体的多元性、政府代表公共利益的法治性以及捍卫公共利益的责任性。     

社会性别视角下农村妇女参与村庄治理分析——以河南省为例

随着中国农村基层民主化程度的提高，农村妇女在村庄治理参与水平方面有所提升，并呈现出多样化的特点。以河南省为例，立足于中国社会转型的大背景，采用社会性别的分析视角，将农村妇女参与置于男女两性共同塑造的社会角色和权力结构中来考察，并对不同妇女群体在村庄治理中的参与状况进行比较分析可以发现，村庄正式权力机构中性别比例严重失衡...     

试论民意的感性与理性

随着社会治理的日益民主化,民意受到越来越多的重视,民意表达中的各种问题也显露出来。民意天然是感性的,又应当是理性的。如何认识民意的感性与理性,是科学面对和处理民意的重要前提。本文通过分析民意的感性与理性因素,阐述民意的表达和选择与民意的感性理性之间的联系,以寻找出促使民意的选择理性化的解决方案     

论党政机构领导职位竞争上岗的现实意义

党政机构领导职位竞争上岗是我国干部选拔任用制度的新发展。从理论上分析 ,这种干部选拔任用制度是实现社会主义代议制民主的根本保证 ;从国家管理的实践上分析 ,这种干部选拔任用制度体现了我国社会主义市场经济发展的内在要求 ,适应了世界经济全球化、管理国际化、政治民主化的发展趋势 ,它的实施有力推动了我国干部队伍建设。     

1997年东亚金融危机后美国对印尼民主化进程的干预

1997年亚洲金融危机后,美国干预印尼走民主化道路。印尼民主化能否顺利发展,直接关系美国推动穆斯林世界的民主化和全球范围内的反恐战争,同时也将影响东亚地区的整体形势。美国认为,印尼是接近失败的国家,目前形势虽有好转,但一些导致失败的因素仍将长期存在。为此,美国要对印尼的民主化进行必要的干预,影响其国家建设,以防止印尼的失败。从金融危机后克林顿和布什政府干预印尼民主化进程的实际情况来看,美国为防止印尼失败发挥了一定的正面作用,但也造成印尼国内反美情绪上升等副作用。     

墨西哥的政策调整与民主转型

墨西哥一党制威权政体的民主转型呈现出渐进性、长期性、平和性等特点,这主要是由于墨西哥的威权统治者在缓解合法性危机的过程中综合运用了政策调整和政治结构改革两种工具。具体而言,就是墨西哥革命制度党通过国家干预主义政策、新自由主义政策和政治结构的渐进调整塑造了墨西哥民主转型的特殊路径。对墨西哥民主转型过程的考察分析表明,公共政策是长期以来被民主化研究遗忘的视角,但却是一个重要的视角。