公用企业民营化质疑——兼论公用企业管制改革的出路

公用企业的自然垄断性决定了对公用企业进行管制是必要的。传统的政府管制目的在于创造一种人为的市场力 ,但政府管制无法取代市场的强大调节功能。因此 ,传统政府管制下的公用企业存在效率低下、漠视消费者权益等通病 ,这就必然要求对公用企业进行管制改革。民营化曾是20世纪七、八十年代以英国为首的管制改革的主导潮流 ,但笔者从理论上和实践上对民营化提出了质疑 ,认为重组公用企业市场结构 ,形成全面竞争性市场格局才是公用企业管制改革的出路所在。     

激励相容视角下普遍服务补偿机制问题研究

通过普遍服务与公用企业价格、成本、补偿分配之间的关系给出了公用企业普遍服务的补偿方案。并且利用努力、技术、效率等参数的密度分布和效用方程的最优线性有限逼近，给出优先采取的激励方案。并对产生利润前提下的公用普遍服务中的补偿上限进行了研究。     

论公用企业的市场化改革

公用企业经营、管理市场化是当前我国国企改革一种趋势,但公用企业市场化不同于一般的国有企业市场化,关键在于要克服其垄断性,要抓住几个改革的要件,稳妥地实施改革。     

公用企业垄断法律规制问题研究

长期以来,各国立法均将公用企业作为反垄断法适用除外的一项重要内容.本文分析了公用企业垄断的成因,并对我国公用企业垄断法律规制的依据进行了理论性探讨,提出必须从内部体制和外部环境两方面入手解决目前我国公用企业存在的弊病,对政府管制加以改革,切实在公用企业的经济活动中引入竞争机制.     

因企制宜 多路探索——谈谈乡镇企业产权制度改革的目标模式

乡镇企业产权制度改革的目标应该是政企分开,使企业成为自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展的主体,使生产要素在不同地区、不同企业、不同所有制主体之间合理流动,逐步做到资产明晰化、产权人格化、投资主体多元化,最终建立起适应社会主义市场经济和社会化大生产客观要求的,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。根据这一目标要求,我们江阴市乡镇企业从实际出发,在近几年乡镇企业产权制度改革的实践中,探索了一些改革模式:     

以改革为动力,以质量和效益为中心全面推动企业发展——昭通市深化企业改革的思考 昭通市人民政府

提高经济增长的质量和效益,关系国民经济持续、快速、健康发展的大局,是经济发展的核心内容和重要课题。要提高经济增长的质量和效益,必须走改革的路子,认真贯彻《企业法》和《转机条例》,推动企业转换经营机制,促进企业适应市场要求,使企业真正成为“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的经济主体和法人实体。 昭通市的企业改革大体经     

资本运营若干问题研究

一、资本运营对企业的重要意义 企业进行资本运营是现代企业制度的客观要求 建立现代企业制度,是企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场经济活动主体是国有企业改革的目标和方向。而开展资本运营,形成一个有效率的资本生产机制、资本组合机制、资本竞争机制和资本增值机制,使其成为配置资源的主导机制是现代企业制度的重要内涵。 首先,企业可以通过资本联合重组,盘活企业存量资     

企业改革追踪(1992.9.16.——10.15)

<正> 国家体改委主任陈锦华指出,我国经济体制改革的重点是企业改革,当前,企业改革的重点是转换经营机制。他说,所谓转换经营机制,就是要按照发展社会主义市场经济的要求,调整、健全企业经营行为,使企业能够在宏观调控下,从政府的“怀抱”扑向市场的“海洋”,做到自主经营、自负盈亏、自我发展和自     

动力、活力的源头——企业内部机制的完善

如何促进生产力的发展,提高企业效益?本文提出的企业自我组织力、内在活力、原动力和自控力,是作者在改革实践中总结出的经验他们既抓物的硬件,更注意抓人的精神的软件,形成一种向心力,使企业生机盎然     

地方保护主义的成因、危害及对策

赵长荣撰文认为。政府和企业是一对矛盾，如何处理好政府与企业的关系，是任何体制转轨国家都不能不面对的一个关键性问题。20世纪80年代中期以来的中国经济改革，实际上是围绕企业改革这个中心展开的：企业改革的重点内容之一，就是理顺政府和企业的关系，通过政企分开，把企业从政府的直接管制中解脱出来．使之成为真正自主经营、自负盈亏、自我     

对转换企业经营机制若干问题的思考

<正> 今年以来,从中央到地方,各级政府的经济工作重点有了令人瞩目的转变:从搞好大中型企业转到转换企业经营机制,以此为契机,以企业改革为中心的整个城市经济体制改革,将进入一个新阶段。回顾十一届三中全会以来企业改革的进程,企业改革首先是从“放权让利”开始起步的。1984年出台的《中共中央关于经济体制改革的决定》,从理论上概括了企业改革的最终目标:使企业真正成为相对独立的经济实体,成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者,具有自我改革和自我发展的能力,成为具有一定权利和义务的法人。1987年开始在全国范围内推行以搞活企业经营机制为主要内容的经营承包责任制。实施经营权和所有权分离,改革的重心在于规范国家与企业、企业与职工的分配关系,用利益机制引导企     

加快深化改革 加快扭亏增盈 坚决打赢国企改革这场硬仗(四)

正国有企业首先是企业,要遵循市场经济规律和企业发展规律,坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离,坚持权利、义务、责任相统一,真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。这是深化国有企业改革的出发点和落脚点。一要落实企业主体责任。改革的各项政策措施,最终都要落实到企业上来。改革的成效,也     

今年企业改革要更快更深入

明年总的要求是:继续搞好承包制的完善和配套,把竞争机制引入承包制;逐步推行以公有制为主体的股份制和发展企业集团的试点;在企业内部积极抓好优化劳动组合,发挥职工的积极性和创造性,提高劳动效率。通过深化改革,使企业逐步形成自主经营、自负盈亏、自我约束的机制,提高经济效益。今年深化企业改革要做好下面七件事:     

积极面向市场推进企业发展

<正> 深化企业改革,转换企业经营机制,增强企业特别是国营大中型企业的活力,把企业推向市场,是目前改革的重点。企业改革的最终目标是把企业推向市场,逐步成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的社会主义商品生产者和经营者。把企业推向市场和企业走向市场是企业改革中政府与企业从各自角度关心的核心问题。对我们来说,如何面向市场、走向市场、适应市场、占领市场、驾驭市场、把企业不断发展壮大,推向前进,创造出良好的经济效益和社会效益,一直是我们关心、研究、追求和奋斗的目标。一、面向市场,转变五个观念市场,是商品经济的基本运行形式。离开市场就谈不上商品经济的发展,社会主义商品经济的特点只在于“有计划”而不在于“没有市场”。长期以来,我国的不少企业特别是大中型企业,由于在高度集中的经济体制下运行,在产品调拨和     

国有资本人格化与搞好国有企业

我国企业改革取得了巨大成就,也积累了丰富的经验,这是毋庸置疑的。但从实际进展看,企业的改革同整个经济发展形势的要求,同社会主义市场经济的要求,还有相当大的差距。尤其在企业转换经营机制、建立现代企业制度,实现“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”这一目标的进程中,尚存在诸多深层次矛盾和障碍因素。主要的有:     

企业转换经营机制中几个“热点”问题的认识

<正> 《全民所有制工业企业转换经营机制条例》(以下简称《条例》),已正式颁布实施。深入理解和全面贯彻这个《条例》,加快企业经营机制的转换,推动企业进入市场,既是当前企业改革乃至整个经济体制改革的一项紧迫任务,也是全面落实《企业法》的一个重大步骤。本文仅就《条例》实施中,在实践和认识上的几个“热点”问题谈点看法。一、企业转换经营机制的目标与内涵《条例》第二条规定:“转换企业经营机制的目标是,使企业适应市场的要求,成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产和经营单位,成为独立享有民事权利和承担民事义务的企业法人。”这个目标,是根据《企业法》关于企业性质、地位的规定精神确定的,是从企业的实际出发,总结企业改革经验之后     

精心设计 优质服务——宁夏建筑设计研究院有限公司

宁夏建筑设计研究院成立于1958年,2003年3月改制为由员工持股的宁夏建筑设计研究院有限公司,顺利完成了从事业单位向科技型企业的改革,建立起了产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。是建设部认证的宁夏唯一拥有建筑行业建筑工程甲级、市政公用     

浅谈如何保障职工的主人翁地位

建立社会主义市场经济体制，对于企业来讲，就是把企业推向市场，使企业成为“四自”的商品生产者。特别是近年来，煤炭系统通过贯彻实施《劳动法》、推行模拟法人运转，去年又提出了构建“三个一”格局，实行“三条线”管理，使企业正朝着“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的新机制转变，向现代企业制度过渡。这必然涉及到经济、政治和社会生活各个方面，引起人们思想观念和生活方式的重大变化，无疑为国有企业改革和发展注入了新的活力，既提供了新的机遇，又是一个严峻的挑战。面对市场经济的新形势，还需不需要坚持和发展职工…     

初中三年级第二课教学参考资料

加快转换国有企业经营机制李鹏总理在八届人大的《政府工作报告》中指出:“国有企业的改革,关键是政企分开,理顺产权关系,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。要认真落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》。当前实行的经营承包责任制要进一步完善。股份制是适应市场经济发展的一种企业组织形式,要使之健康发展。鼓励发展企业集团,有条件的可以跨行业跨地区或跨国经营。为了改善管理和提高效益,有些小型国有企业可以通过招标、投标,出租、出售给集体或个人经营。要完善国有资     

瞭望台

我国电力工业将按照新的改革战略,在建立现代企业制度过程中,形成国家电力公司、集团公司、省电力公司和独立发电公司的梯级企业结构。电力工业改革坚持“公司制改组、商业化运行、法制化管理”的战略,建立以资本为纽带、以财产关系为基础的企业组织结构。同时按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的基本特征,建立现代企业制度,把电力企业改革成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的法人实体和市场竞争主体,形