政府创新管理的制度建构：基于杭州实践的研究北大核心CSSCI

政府管理需要创新,政府创新也需要管理。近年来,杭州通过综合考评这一平台,逐步构建了一个较为完整的政府创新管理的制度框架,形成了明确的管理主体、科学的管理目标、有力的管理手段,取得了显著的管理绩效。研究表明,专业的组织化平台、多元的参与主体有助于政府创新管理的实施,而未来的政府创新管理需要更加注重推进政府创新的持续性和制度化。     

构建创新型政府

创新型政府就是在行政理念、行政制度、行政决策上不断科学创新, 并积极引导社会经济文化事业创新的政府。无论是从党的指导思想、党的性质、党的执政目标还是我国的行政体制来看, 构建创造型政府都存在着必然性。提倡学习型政府, 遵循科学发展观、完善和健全行政决策责任制是构建创新型政府的必要措施。     

电子政府与政府管理创新

电子政府是政府借助电子信息技术而进行的行政活动 ,可以使政府在行政管理中实现体制、机制、管理、服务的创新。文中阐述了电子政府与政府管理创新的关系。     

政府创新:提高政府效能的必由之路

建设创新型国家,是党中央作出的重大战略决策,也是时代赋予的重要使命。[1]政府在创新体系中起着举足轻重的作用,它不仅直接推动制度创新,而且通过制度创新来保障和激励技术创新。政府创新是确保我国进入创新型国家行列的重要基础和路径,也是提高政府效能的内在要求。只有积极推进公共政策创新、管理体制创新和管理手段创新,着力培育和弘扬全民创新精神,才能全面提高政府效能,进而促进经济社会持续、健康和快速发展。     

经济全球化下我国政府体制创新的突破口与对策分析

我国政府体制创新,应以政府管理体制创新为先导。完善社会主义市场经济体制,是政府体制创新的经济基础;依法治国,为政府体制创新奠定坚实的法律基础;政资分开,是当前政府管理体制创新的关键点之一。     

新时期我国地方政府管理创新研究——评《地方政府创新的动因及其作用机制研究》

地方政府是中央政府的行政臂膀,处于改革发展的前沿阵地,直接承担向人民提供公共服务的责任。进一步改变政府运行管理机制与转变政府职能、提升政府的服务能力和人民群众对公共服务的满意度,成为新时代政府管理创新的重要目标,也直接考验着政府治理能力。进入21世纪以来,我国各个层级政府管理创新呈现出蓬勃发展的趋势,为我国现阶段政府管理体制改革积累了丰富的经验,其中创新数量多、创新类型多、创新领域广泛的地方政府备受关注。由翁列恩所著的《地方政府创新的动因及其作用机制研究》(中国社会科学出版社,2019年4月版)一书,分析了我国地方政府管理创新的动因,并从动因的角度探索推动、保护、开发、维护地方政府持续创新力的机制设计问题。总览全书,具有三个方面特点。     

绩效评估对政府制度创新的促进作用

本文首先从绩效评估对政府制度创新的贡献度、绩效评估对地方政府内在创新动力的外化、绩效评估拓宽政府制度创新形式的角度分析了绩效评估对政府的创新作用,同时分析了羁绊制度创新的相关因素,并提出创新的途径,认为这种创新从一开始就应有国际化视野,同时需兼具本土化的特点,才能形成具有中国本土特色的政府制度创新。     

政府创新与政府改革——关于中国政治发展目标与路径的思考

政府创新的理论与实践是最近中国政治学界关注的热门话题。本文集中探讨了三个问题:政府创新的理论依据是什么?中国政府创新的空间有多大?中国政府创新的努力方向在哪里?同时阐明了政府创新作为中国政治发展目标表述的一般意义,指出以明确责任制为目标的微观领域的制度变革更加行之有效。     

第五届“中国地方政府创新奖”申请项目征集公告

第五届"中国地方政府创新奖"评选活动已经正式启动,开始接受省级以下各级地方政府(包括党委、人大、政府、政协、群团组织等)的创新项目申报。地方各级政府在政治改革、行政改革和公共服务方面的创新都可以申请,尤其鼓励推进法治政府、服务政府、责任政府和透明政府建设的创新项目参与申请。     

推进制度创新建设“法治政府”

创新是民族的灵魂,也是一个地区活力的源泉。创新是与时俱进浙江精神的重要内涵。对我省来说,在抓好企业创新、科技创新的同时,把政府创新作为“法治政府”建设的一项重要内容,大力改善投资软环境尤为迫切。当前,只有把政府创新摆到全局的高度,统筹考虑,才能更加有效地推进软环境建设。根据上海、深圳等地的经验,推进政府创新工作,就是要以便民、有为、服务为理念,努力建设忧民所忧、乐民所乐的“服务政府”;以高效、善治、民主为理念,努力建设决策科学、勤政务实“责任政府”以及依法行政、公证严明的“法治政府”。责任政府建设,重点是加…     

电子政务与制度创新互为因果超循环规律分析

本文依据超循环系统方法论,分析并论证了电子政务与制度创新互为因果关系的演化规律,认为在这种演化中潜藏着一种特质运动规律:互为因果超循环。首先,从微观层面分析,电子政务与制度创新互为因果反应循环是构成其互为因果超循环的基本单元,其互为因果催化循环又是构成其互为因果超循环的"生成元";其次,从宏观层面分析,电子政务与制度创新互为因果超循环主要表现为三种互为因果超循环效应,即互为因果超循环积累效应、互为因果超循环扩散效应和互为因果超循环回波效应;最后,本文提出从建立法治环境、坚持自然理性、遵守实用逻辑三个方面来培育其互为因果超循环生长机制。     

产业集群创新体系中政府行为研究

产业集群能够有效促进技术创新,同时技术创新对改善产业集群生命周期具有重要的作用。产业集群创新体系是促进技术创新的有效途径,然而中国产业集群技术创新体系存在诸多问题,影响了集群的技术创新。政府在产业集群技术创新体系中扮演了重要角色,该文将产业集群技术创新体系划分为三个层次,从政府行为角度出发,分析了完善产业集群技术创新体系的对策措施。     

地方政府制度创新与民营经济发展——温州制度变迁的轨迹与分析

地方政府作为制度创新的主体之一 ,在推进民营企业的制度创新过程中起着特殊的重要作用。本文以温州民营经济发展为背景 ,分析了温州地方政府在与民营经济发展的互动中制度创新的背景和方式。温州地方政府积极响应民间的制度创新活动 ,对民间的制度创新活动进行保护、协调和组织 ,为民营经济发展提供了一个相对开放、自由和合法的制度环境。地方政府的制度创新极大地促进了温州民营经济的发展。     

适应入世需求推动政府管理的全面创新

WTO基本规则作为国际公法,对各成员国的政府管理有着明确的要求和普遍的约束力.我国已经加入WTO,必须适应入世需求,在政府管理理念、管理体制、管理机制及人才管理体制等诸多方面实现全面的创新.对我们而言,这是一个十分紧迫而现实的重大课题.     

政府职能转变平台的建设与创新

政府职能的转变对政府的自身建设和管理创新提出了新的要求。在新形势下,建设政府政务大厅是推行阳光政务、预防腐败和建设和谐社会的重要举措。山东省莒南县政务大厅的建设、运行及其成效充分证明了其重要性和可行性。     

政府管理创新与衍生人权：法学的思考

在世界经济一体化和发展本国经济的需要下,政府管理创新势在必行。在此转变过程中对人权的保障,政府的角色定位和履行的责任和义务,影响人权的充分尊重和发挥所依赖的最后堡垒。因此政府在管理创新中善于保障人权、发展人权和利用人权。使人的权利在管理创新中得到长足的发展,加速政府管理创新的快速实现,是现代法治社会和政府必须面对和解决的社会问题。     

地方政府机构改革的理念创新

任何改革都是一种创新活动。没有创新就没有改革，也就没有改革的成功。地方政府机构改革要想获得成功，必须在创新意识的指导下，实现由管理理念到服务理念、由数量理念到质量理念、由政府主体理念到人大主体理念、由官权本位理念到能力本住理念、由人本改革理念到制度创新理念的转变。     

比较视角下的效能建设:绩效改进、创新与服务型政府

基于省际比较和国际比较的视角,本文对效能建设这一具有中国特色的政府创新活动进行了初步的理论研究。本文选取福建省等6个省(自治区)的效能建设实践进行文本分析和相似度分析,提取效能建设的共性特征,并将之与中国地方政府创新奖的获奖案例和发达国家行政改革实践进行比较,识别效能建设的核心要素。本文认为,效能建设的本质是一项政府绩效改进活动,其核心是政府采用和实施的一系列创新组合,其旨归与服务型政府构建一脉相承。本文的多案例研究和理论框架为推进效能建设的学术研究提供了初步基础,并对未来研究方向进行了探讨。