推进富阳市乡镇机构改革的几点思考

近几年来，富阳市乡镇机构改革实践取得了明显成效，但在管理体制上仍存在一些问题。笔者就推进新一轮乡镇机构改革谈一点粗浅的想法。     

同步推进——开辟乡镇事业单位改革新天地

四川省乐山市沙湾区以点带面,加强协调,精心组织实施,乡镇事业单位机构改革和以“双聘”制为核心的人事制度改革同步推进,取得明显成效。2002年12月,沙湾区委换届选举后,及时把乡镇事业单位改革摆上工作日程,经过专项调查,形成共识,在原乡镇事业单位机构改革的基础上,大力推动事业单位机构改革与人事制度改革同步进行。区编办根据各乡镇人口、地域面积、经济状况、财政收入等指标,重新确定了乡镇事业机构的设置、职能和人员编制,采取以点带面,选择人员情况相对复杂的乡镇开展试点工作。组织人事部门直接参与,指导乡镇摸清现有人员状况,指导…     

改革之路就在脚下──从岳阳市实践透视乡镇机关人员分流的话题

随着人事制度改革的深层楔入，国家公务员制度的全面推行，人们都在正视和关注这样一个现实：乡镇机关和事业单位目前还存在诸多问题！客观地说，其中主要又是机构臃肿，人员庞杂，由此而带来财政压力大、农民负担重的负面影响。因此，乡镇机关和事业单位改革势在必行，而干部分流又是多镇机关和事业单位改革的一个突破口。近两年来，湖南省岳阳市在乡镇干部分流方面作了一些探索，取得了一些经领，也遇到了一些问题。该市实践表明：任何改革退却是没有出路的，乡镇机关人员分流的改革之路就在脚下！现状分析截止1996年底，岳阳市乡镇人员透…     

四川乡镇选举方式改革的分类与反思

四川乡镇选举方式改革有着特定的背景,在乡镇选举方式改革实践中形成了两大类型,即间接选举方式改革和直接选举方式改革,都取得了积极成效,但同时也都存在着大众参与机制不足、制度设计不够完善等不足,需要引起注意。     

海口市扩权强镇存在的问题及政策建议

海口市实施扩权强镇改革,推动了乡镇(街道)行政管理体制的大变革,赋予乡镇(街道)更大的自主权,有利于加快镇域经济的发展和推进城乡统筹发展。在实施扩权强镇改革过程中,尚需解决好存在的一些体制机制问题,以确保扩权强镇改革取得成功,为海口市全面建成小康社会夯实基础。     

湖北乡镇公益型事业单位改革追踪研究

湖北省乡镇公益事业单位改革,取得了一些阶段性成果,也暴露出一些问题,主要表现为:"供给主导型"决策机制导致公共服务供需不匹配、公共服务市场化改革不彻底、县乡财权事权不对称等方面。深化湖北乡镇公益事业单位改革,应构建供需"双向"互动的决策机制;上下联动,明确事权;整合资源,加强监管。     

关于乡镇集体企业产权制度改革的思考

关于乡镇集体企业产权制度改革的思考谷尧忠随着社会主义市场经济体制的建立和完善，乡镇集体企业原有的优势正在逐步弱化，产权不清，政企不分等缺陷也正日益显露和加剧。为解决上述问题，为此各地均进行了产权制度改革的探索，取得了一定的成效。然而，随着改革的进一步...     

提高乡镇政权运行能力——安徽、湖北乡镇综合配套改革的做法和经验

当前,我省乡镇政权在农村税费改革后,面临职能转变缓慢、财力支持困难、人员机构臃肿等问题。因此,推进乡镇综合配套改革,对于减轻乡镇负担,保障基层政权正常运转,保证农村公共服务提供,具有重大意义。安徽和湖北都是我国的农业大省,为巩固农村税费改革成果,建立与农村生产力相适应的管理体制和运行机制,两省积极开展了乡镇综合配套改革,并取得明显的效果,也为我们提供了有益的借鉴。今年初,为了学习借鉴安徽和湖北两省的经验,提高我省乡镇政权运行能力,省委政研室组织的省镇级政权运行情况课题组在赴安徽、湖北两省考察后,对皖、鄂的做法和经验进行了分析和总结,形成了有关报告。他山之石,可以攻玉。本刊特予以摘要刊登,以为参考。     

基层行政区划体制改革的试验田——民政部区划地名司司长戴均良就乡镇撤并问题答记者问

截至目前,我国已有29个省份基本完成乡镇撤并工作,意味着后“乡镇撤并”时代已经来临,中国农村正在孕育着一场深刻的社会变革。乡镇撤并的改革有哪些经验与教训值得总结与反思?乡镇撤并对我国基层行政区划体制改革意义何在?这场大规模的乡镇“变脸”未来走向如何?后“乡镇撤并”时代怎样进一步推进乡镇机构改革?这些问题亟需众多智者的理性反思与建言献策。本期特别策划特邀数位国内知名专家、官员对中国乡镇撤并问题进行了多角度多层面的解读。     

乡镇撤并基本完成 实际效果还须检验

截至目前,我国已有29个省份基本完成乡镇撤并工作,意味着后“乡镇撤并”时代已经来临,中国农村正在孕育着一场深刻的社会变革。乡镇撤并的改革有哪些经验与教训值得总结与反思?乡镇撤并对我国基层行政区划体制改革意义何在?这场大规模的乡镇“变脸”未来走向如何?后“乡镇撤并”时代怎样进一步推进乡镇机构改革?这些问题亟需众多智者的理性反思与建言献策。本期特别策划特邀数位国内知名专家、官员对中国乡镇撤并问题进行了多角度多层面的解读。