完善民主决策机制推动行政管理体制改革

加快行政管理体制改革是全面深化改革的关键。加快行政管理体制改革,必须完善民主决策机制。按照责任政府的要求完善民主决策机制,必须完善决策的察觉机制和协商机制,奠定决策的民意基础;按照服务政府的要求完善民主决策机制,必须完善决策的社会利益表达机制,畅通决策的利益诉求渠道;按照法治政府的要求完善民主决策机制,必须完善决策的监督制约机制,保证决策权力的合法行使。     

提高政府决策的公共价值

政府决策是政府管理的首要环节.实现和维护公共利益,是政府公共决策的核心价值和最终目标.决策者应坚持发展经济与改善民生相统一、当前利益和长远利益相平衡、社会不同层面利益相协调,统筹兼顾,寻找决策的最佳利益平衡点；应正确处理政府和市场关系,把决策领域集中在职能范围内,最大限度地发挥市场作用,避免和克服缺位、越位、错位.同时,要把制度建设摆在突出位置,完善公民参与机制,充分发挥决策咨询机构作用,扩大代表社会各阶层利益的社会群体影响,构建和完善实现公共价值的有效监督制衡机制.加强决策跟踪,建立后评估、外部评估、纠错校正、责任追究等机制,推动公共决策目标的实现.     

完善民主参与机制的实践与思考——基于杭州市的经验

本文全面介绍了杭州推进民主参与机制的主要做法和创新性经验，包括：完善党委政府中枢决策机关的决策程序；创新重大决策广泛征求市民和利益相关人建议的民意表达机制；完善专家学者政策咨询机制；创立政府、企业、市民三方思想交流和信息互动的“平台”；创建“满意不满意”各界评议政府政策与工作的民主考核机制；创制企业、社团、社区等不同阶层利益代表参与社会管理的机制等。在此基础上，文章进一步探讨了完善民主参与机制建设需要研究的几个重要理念问题。     

对加快构建我国公民参与公共决策的有效途径与机制的探索

当今中国正处于社会转型时期,社会利益分化、多元是突出的特征。构建我国公民参与公共决策的有效途径与机制是创新社会管理机制体制的新突破口,而政府信息公开制度的创建、健全和完善,公民利益诉求表达渠道的创建、拓展和通畅是构建这一新机制的最为关键的两个环节,必须牢牢抓住,真正沿着这一方向努力,才能取得实效。     

转型期我国农民利益表达中的政府角色分析

转型期,在农民利益表达运行的现实逻辑中,政府肩负着不可推卸的责任,理应扮演起主导性的角色,这是维护农民公民权、促进社会平等和公正诉求的必然要求。当前,政府在农民利益表达权利保障、为农民提供利益表达方式和建立利益表达渠道、程序以及利益协调与利益整合诸方面存在缺位问题。为切实履行责任,政府必须转变理念、建立和完善农民利益表达的权利保障体系、农民利益表达与利益协调机制以及农民利益表达的法律援助机制。     

社会管理视域下的群体性事件预防和化解

近年来频发的群体性事件反映了我国社会管理机制不能适应当今经济社会发展的需要。应对社会发展风险,既要通过发展不断为处理人民内部矛盾打牢物质基础,又要改革和创新社会管理机制,以完善政府主导、多方参与的社会管理新格局为重点,健全社会规范体系、权益保障机制、利益协调和利益诉求表达机制、社会矛盾防控调处机制为主要内容,促进社会组织的发展,建立决策风险评估机制,加强应急管理,以维护社会秩序,增强社会活力,促进社会和谐稳定。     

社会冲突视阈下失地农民利益表达的错位和缺失

失地农民权益受损关涉整个社会和谐稳定。失地农民与地方政府构成多重利益冲突。其利益表达与沟通渠道的缺失影响了自身利益的维护。应多方面完善失地农民利益表达机制。     

地方政府决策纠错机制初探

建立健全决策纠错机制是地方政府提高行政决策能力和社会管理水平的有效途径,完善决策纠错与问责机制已经成为了党和国家制度建设的重要部分。建立健全地方政府决策纠错机制,必须了解纠错机制的含义、结构、功能以及运行体系等方面基本问题。     

民主参与促进地方政府管理创新——基于杭州实践的分析

政府行为是对人民要求的反应,政府管理创新也需要建立在人民需求的基础上,所以民主参与应该是地方政府管理创新的重要影响因素。杭州的政府管理中,以适当的形式纳入民主参与,在表达人民利益诉求、影响政府决策、监督政府履职、承担政府外移职能等方面取得显著的成效。民主参与不仅推动政府管理创新,还使杭州的社会建设处于领先地位,民主也越来越融入社会政治生活。未来需要从扩大参与空间、完善参与机制、推动公民社会成长等方面加强政府管理创新中的民主参与,为社会政治发展增加更多活力。     

关于加强科学、民主决策的几点思考

党的十六大报告把改革完善决策机制，作为发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一个重要内容，提出要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策的科学化、民主化。建立和完善科学、民主的决策机制，是各级党委和政府贯彻执行党的路线方针政策，在各项工作中充分维护国家利益和人民群众权     

群体性事件:审视与反思

目前,影响我国社会稳定的最突出的社会问题就是群体性事件。政府要依法应对群体性事件,要统筹兼顾各方利益,改进和完善现有诉求表达机制。要坚持以人为本的原则处理群体性事件,建立＂以群众诉求为中心＂的新机制,要慎用警力,并采取切实措施,妥善解决困难群众的实际问题。要加强政府应对机制的建设,建立健全社会保障体系,改革现行干部选拔任用制度,做好善后处置工作。还要加强政府官员的执政能力建设,主动化解矛盾。     

我国社会政策运行机制存在的问题及其对策

社会政策作为社会再分配的重要手段,必须以促进社会的公平、公正为目标.社会政策的公正性需要以科学合理的社会政策运行机制为保障.当前我国社会政策运行过程中还存在民主参与机制不健全、弱势群体利益难以表达、社会政策输送渠道单一、社会政策发展滞后于社会需求等问题,因此,应加大社会政策运行机制改革力度,完善社会政策运行中的供需机制、决策机制、输送机制及评估机制,通过科学合理的长效运行机制保障社会政策的公正性,服务于和谐社会建设.     

从政府官员大接访论利益表达的失序及其对策

政府官员大接访为人民群众提供了一次集中表达利益诉求的机会,但同时也反映出我国社会利益表达存在失序的问题,主要表现为利益表达的权利不对等、利益表达的渠道不通畅、利益表达的方式"非常规".而政府的失职、渎职,人大、政协等职能履行不到位,社会组织发育不平衡,则是造成利益表达失序的主要原因.有效解决利益表达失序问题,就要切实加快责任政府的建设进程,完善利益表达的体制机制,积极发展各类利益组织.     

我国弱势群体利益诉求机制新探

社会弱势群体的生存样态是一个社会文明程度的睛雨表,保护与救济社会弱势群体是实现社会公正和法律实质正义的基本要求,是构建和谐社会的题中应有之义.拓展弱势群体利益诉求途径,建立弱势利益机制是保护救济弱势群体一个重要的途径,是构建社会主义和谐社会的客观需求.在分析我国现存的弱势群体利益诉求机制的基础上,探讨建立我国弱劳群体利益诉求机制,就是要疏通利益弱势群体渠道,建立和完善弱势群体的利益诉求表达机制;将弱势群体组织化,建立健全群众组织维护弱势群体利益群体代表机制;要转变政府职能,建立和完善弱势群体利益诉求保护机制.     

健全人民政协提案办理协商机制

充分发挥人民政协提案民主协商的作用,是加强民主监督、实行民主管理的重要措施之一。做好人民政协提案办理协商,必须建立有效的机制,重点要做好以下三方面工作:一是提案内容要准确,提案协商过程要贯穿提案工作的始终,提案的具体承办必须落实;二是政府必须广泛多层次吸取民众意见,做到协商民主和政治合作的有效结合,满足当前社会各界利益表达的需求;三是必须完善并落实政协提案协商办理的制度,完善政协协商民主实现的方式,完善政协协商民主监督的手段。     

网络群体性事件的政府应对研究

在高速发展的互联网信息技术助推下，现实中的群体性事件在虚拟社会得以重演，已构成当下政府面临的一种新形势新挑战。因此，如何防范应对已成为构建和谐网络虚拟社会的重要议题。政府应加强对网络群体性事件的监控和引导，完善利益表达与整合机制，完善信息发布机制建设，强化官员问责制度，对于那些恶意发布虚假信息或恶意中伤报复的网络行为人，更要采取行政和法律手段进行惩处。     

创新社会管理机制 促进社会和谐稳定

我国正处于由“现代化”向“现代性”转变的过渡时期，现实生活中人民内部各种利益矛盾不可避免地引发了各种社会问题。要切实维护民众合法权益，就必须准确把握新时期人民内部矛盾的实质．通过优化利益协调机制、畅通利益表达机制、健全矛盾调处机制、完善权益保障机制等机制建设创新社会管理体系，达到在改革发展中解决矛盾，促进经济社会发展，实现社会的和谐稳定。     

中国共产党在政府过程中的地位和作用

中国共产党是中国的“居于领导地位的执政党” ,它的地位和作用体现在与国家政权机构关系中 ,体现在利益表达和利益综合中 ,体现在政府决策过程和政府执行过程中。在新的历史时期 ,要对中国共产党在政府过程中进行科学的定位 ,就必须变革党的领导方式 ,强化执政功能 ;必须变革精英决策模式 ,发挥民主集中制的效用 ;必须变革双轨行政系统 ,强调党政职能分开。     

社会转型期利益群体与中国地方政府善治

社会利益分化和利益结构重构成为社会转型时期最重要、最深刻的变化。越来越多的利益群体对地方政府决策和公共政策产生着重要的影响，并已经成为影响地方政府善治的一个不可回避的现实问题。本文分析了社会转型时期利益群体的重要特点，利益群体对地方政府善治的积极与消极的双重意义，并提出了解决问题的途径与措施。     

试论利益集团及其对政府决策的影响

利益集团参与和影响政府决策是现代民主政治的一个基本特征,在西方政治生活中占据重要地位。中国社会利益集团的发展已经程度不同地影响着政府决策,且有愈来愈强的趋势。研究利益集团与政府决策的关系,对解决我国社会多元化过程中出现的利益矛盾,促进政府科学决策、公平施政乃至民主政治发展等,将有着积极的理论意义和现实意义。