乡镇人大奖励建议办理单位要慎重

某乡镇人大为了激励乡政府职能部门认真办理代表建议．决定以乡人大的名义，对办理代表建议的乡政府职能部门。分等次予以奖励。笔者认为，由乡镇人大奖励建议办理单位的做法还需考虑。     

乡镇人大考核奖励建议办理单位没有法律依据

乡镇人大考核奖励建议办理单位的做法是否可行？笔者认为，乡镇人大考核奖励建议办理单位的做法没有法律依据。     

乡镇人大主席应不应该参与乡镇行政事务

乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关,乡镇人大主席由人民代表大会选举产生。乡镇人大工作前进与否,很大程度取决于人大主席的工作。但是,乡镇政府作为最基层的政府机关,工作任务十分繁重,因此,乡镇党委、政府在统筹安排乡镇工作时,也会给乡镇人大主席、副主席安排一些中心工作任务,这已是普遍现象。乡镇的人大主席是专门从事人大工作,还是应该介入乡镇的其他各项具体事务,参与乡镇在各个阶段的中心工作呢?有人认为不能绝对化,不能采取形而上学的思想方法。有人认为,乡镇人大主席在搞好本职工作的同时,有必要参与乡镇的一些具体事务。但也有人提出质疑,认为乡镇人大主席或副主席职务在一些乡镇严重"虚拟化",兼职过多,名不副实,已成为乡镇人大工作向前迈进的障碍。     

是否终结办理重复建议应以人大制定或其常委会修改的代表建议办理规定为准

笔者认为,对于是否终结办理重复建议,不仅应依法按各级人大制定的关于代表建议、批评、意见(以下简称建议)的规定为准,而且还应以各级人大常委会修改的代表建议办理规定为准. 如拿各级人大会议关于代表建议的规定来说,各级人大开会时,大会秘书处的建议组在收集代表建议时,即已按大会关于建议的规定,对不属于本级有关机关或组织职权范围的、涉及解决代表本人及其亲属等个人问题或者本单位等个别问题的、涉及具体司法案件的、代转信件或者有关材料的、属于学术探讨或产品推介的、没有实际内容的和其他不应当作为代表建议提出的,当场就退还给了代表本人或作代表来信处理了.这就意味着,凡是已列为代表建议的,即须依法按其办理的有关规定办,而是否终结办理重复建议的问题已不存在.     

代表建议办理情况在人代会上票决测评 值得推广

笔者认为,在人代会上对代表建议办理情况进行满意度票决测评,此举无疑是人大工作的创新之措,应该肯定,值得推广. 在人代会上对代表建议办理情况进行满意度票决测评,有关组织机构直接面对代表的"公投",既有压力,又有动力,有助于加大代表建议办理力度,增强办理效果,从根本是改变代表建议研究处理不规范,办理不认真的状况.     

人大评选表彰先进方式该如何规范

目前在一些地方采取不同方式评选表彰优秀人大代表、优秀代表建议、办理代表建议先进部门或单位。有人认为，开展这种活动有利于激励人大代表认真履行职责，充分发挥代表作用，促进承办代表建议的部门单位更加重视办理工作，对提高工作积极性起到推动作用。有人则以为仍然有不少问题需要进一步改进和完善，以使评选活动更合法规范。     

提出和办理都是法律的题中之义——河北省十届人大四次会议以来办理代表建议回眸

人大代表提出代表建议是法律的规定，依法积极认真办理代表建议，解决代表提出的各方面工作和社会生活中存在的问题．是同家机关应尽的职责。因此，提出与办理都是法律的题中应有之义。省1一届人大四次会议以来，代表共提出建议564件（包括闭会期间）。截至去年11月底，办结并答复代表558件，占全部建议的98．93％（其中6件尚未达到法定办理时限），代表满意率为99．46％。从数字表明，代表建议办理工作进展顺利，办结答复率和代表满意率双高，办理质量总体提高。综合分析，几年来的办理显现四大亮点：     

商南人大:开展代表与部门面对面问答建议办理活动

建议办理的怎么样,代表对承办部门是否满意?近日,商南县人大组织部分代表对县交通局建议办理情况进行专题座谈,这种让代表和承办单位面对面探讨解决建议办理工作的做法,在该县还是第一次,受到代表的一致欢迎。解决出行难是该县十七届人大一次会议代表关注的一个焦点,作为承办大户,县交通局共承办16件代表建议,占建议总数的20%。为了切实提高代表建议办理实效,商南     

乡镇人大能否尝试“季会制”

乡镇人大没有常设机构，在人代会闭会期间，仅由乡镇人大主席、副主席负责联系代表，组织代表开展活动。作为一级地方国家权力机关，乡镇人大存在一个相当长的“空档期”。对此，有地方试行将乡镇人大每年一次的人代会改为“季会制”，以加大人大对政府的监督力度。     

人民的愿望就是人大追求的宗旨——河北省邢台县人大加力督办重点建议

邢台县人大在做好代表建议交办的同时，通过督促政府及时召开面复会、寄发代表建议办理情况意见函、代表建议办理情况电视台公布等方式，加强了对代表建议办理情况的监督。为进一步提高代表建议办理实效、激励代表多提好的意见和建议。2007年4月换届后，新一届人大常委会又出台了《邢台县人大常委会关于代表重点批评、意见和建议的办理办法》（以下简称《办法》），把那些与经济社会发展大局和人民群众日常生活息息相关的热点难点问题有关的建议．     

榆林:好机制激活代表建议办理工作一盘棋

榆林市人大常委会建立代表建议监督激励机制,目的是为了有效提高人大代表建议的办理质量.近日,该市人大常委会决定对2008年在市二届人大五次会议代表建议办理工作中作出显著成绩的9个先进集体和11名先进个人给予表彰奖励.此举表明,榆林市人大常委会代表建议办理监督激励机制正式形成并启用.     

规范基层人大工作 发挥基层人大优势

乡镇人大是基层国家权力机关,也是最直接代表人民根本利益的国家机关。在纪念全国人民代表大会成立60周年暨地方人大设立常委会35周年之际,认真审视和思考乡镇人大工作的发展,对推动人大工作,践行群众路线显得尤为重要。近年来,乡镇人大在地方党委的重视和支持下,在增强代表意识、提     

多管齐下 注重实效——宿州市办理代表议案建议的做法与体会

宿州市一届人大常委会自成立以来,非常重视对本级人大代表议案、建议、批评和意见的办理工作,采取切实有效的措施,狠抓落实,及时交办并认真督查,收到了良好的效果。一、提高认识,高度重视,是认真办理好代表议案建议的基础市一届人大及其常委会自成立以来,就坚持以“三个代表”重     

如何提高议案建议办理质量

当前,各地办理代表议案和建议工作在逐步走向规范化、制度化,但这项工作中也还存在一些不容忽视的问题和不足:一是少数单位的领导对办理工作认识不高,重视不够,抓得不紧,敷衍了事;二是代表议案和建议质量不高,直接影响到有关机关承办和解决问题的效果;三是人大工作机构检查不实,督办不力;四是舆论宣传不到位,办理工作难以深入开展。针对存在的问题,笔者认为,可以从以下几方面入手,着力提高代表议案和建议的办理质量。     

县级人大常委会能否考核乡镇人大工作——县级人大常委会考核乡镇人大工作于法无据

目前，一些县级人大常委会为了激发乡镇人大的工作积极性，督促其更好地履行职责。对其工作进行考核表彰。对此，人们评价不尽一致，有人认为这种做法不仅缺乏法律依据，而且违背有关法律精神。但一部分人却对此给予了肯定，认为此举促进了乡镇人大工作，在实践中剑新人大工作，建立起科学合理的乡镇人大工作评价机制，从根本上解决乡镇人大履职方面存在的问题。     

磁县 “两审制”提高代表建议办理质量

磁县人大常委会对县人民政府及其职能部门办理代表建议情况报告实行“两审制”。一是县人大常委会主任会议审议。办理单位根据主任会议审议的意见建议，查找不足。二是县人大常委会会议审议。政府书面报告办理情况报告，并邀请领衔重点建议的代表列席常委会，让代表参与监督建议办理工作。“两审制”实行以来，有力地促进了政府及其职能部门办理代表建议下作，受到了代表和群众的好评。     

凤县人大:“三招组合拳”破解代表建议办理难题

2014年以来,凤县人大常委会结合开展党的群众路线教育实践活动,把强化代表建议办理作为加强与代表和群众联系、实现作风转变的突破口,三招组合拳破解代表建议办理难题,取得实效。加强"双联系"民意更加顺畅为了让代表工作更加接地气,风县人大常委会通过加强人大机关联系代表、代表联系群众工作,完善工作机制。一是出台《风县人大常委会组成人员联系代表人大代表联系群众的意见》,明确联系内容、方式、对象,把每年8月份确定     

乡镇人代会应该听取人大工作报告

笔者认为乡镇人代会有必要听取人大工作报告。原因有三：一是监督工作的需要。乡镇人大作为最基层的国家权力机关，依法享有法律赋与的人事任免权、监督权、重大事项决定权，是基层政权建设的核心组织。在促进地方经济发展中具有十分重要的作用。如果乡镇人大不通过听取人大工作报告．     

推行县级人大常委会考核乡镇人大工作值得提倡

众所周知，乡镇人大是我国最基层的权力机关，有着特殊的历史地位。首先．乡镇人大没有常设机构，没有专门的驻会工作委员会，本身开展调查视察和执法检查的力量比较单薄，难以形成工作合力。其次乡镇人大日常工作没有硬性指标要求．闭会期间主要任务是抓好代表小组活动，组织代表视察、抓好代表培训等任务。均由各乡镇人大自由安排。往往流于形式．达不到预期的效果。     

米脂县人大表彰奖励“一府两院”有关单位和个人

在近日闭幕的米脂县第十六届人大四次会议上，米脂县人大授予县政府两名同志“人民满意的政府工作人员”和县法院两名同志“人民满意法官”荣誉称号；表彰奖励了县交通局、城建局、卫生局为办理县十六届人大三次会议代表所提议案、建议和意见先进单位。