怀孕女工可以不上夜班吗?

编辑同志：我是一名在私营单位打工的纺织女工，现已怀孕8个多月，由于我的工作是三班倒，现在感到上夜班很不方便，我跟老板反映，请求不上夜班，老板却回答，一个萝卜顶一个坑，不同意我的要求，我想知道有关法律对怀孕女工是如何规定的？阿丽阿丽同志：你来信提及的是有关劳动保护的问题，根据《中华人民共和国劳动法》第五十八条规定，国家对女职工和末成年工实行特殊劳动保护。因此，国家对女工和未成年工的保护是重视的，而且这种保护不管被保护对象是国有、集体企业、还是个体私营经济职工。劳动法第六十一条规定，不得安排女职工在…     

重视对官兵越级反映问题的教育引导

越级反映问题是指不向本级组织反映和申诉．未经本级组织处理和解决．而赢接向上级反映的行为。官兵越级反映问题．是官兵应当享有的权利。但也反映了本单位建设中还存在着一些问题．一是教育引导不到位、官兵产生越级反映问题很大程度上．是政策法规宣传不到位．官兵对上级有什么规定，如何规定的．了解的不清楚．出现问题不知道采取什么方法和渠道反映与解决自己的问题。     

反映社情民意要“准”、“深”、“快”

我是郑州市中原区的政协委员，多年来我结合本职工作注重用提案的形式反映社情民意，有效促进了相关问题的解决。我的体会是，反映社情民意一定要紧扣“准”、“深”、“快”。     

代表如何约见有关国家机关负责人

《人民政坛》编辑部：今年初的市人代会上，我和几位代表联合提出了要重拳整治黑网吧的建议，政府有关部门虽然答复得很好，却迟迟不见行动。于是，我们几个商量着约见有关部门负责人。我知道代表法中规定代表可以运用约见有关国家机关负责人这种方式来反映这一问题，但我对如何运用这种方式不太了解。想请教一下，代表如何约见有关国家机关负责人？在对象、程序等方面有没有什么限制？我们可否在下次人代会期间约见有关部门负责人？     

刑法的重大修改

刑法是国家的基本法律，修订刑法是健全社会主义法制的一件大事，是完善我国的刑事法律的重要步骤。1979年制定的刑法对于打击犯罪，保护人民，维护国家的统一和安全，维护社会治安秩序，维护人民民主专政的政权和社会主义制度，保障社会主义建设事业的顺利进行，发挥了重要的、积极的作用。同时，屯反映出一些问题：一是制定刑法时对有些犯罪行为研究得还不够，规定得不够具体，不好操作，或者执行时随意性较大，如读职罪、流氓罪、投机倒把罪三个“口袋”规定都比较笼统；二是有些犯罪行为现在已经变得很严重，如走私犯罪和毒品犯罪，需要…     

人大代表的个人调研费用由谁解决？

我来自基层，是渝中区的区人大代表。自当选人大代表以来。很多群众找我反映问题，这些问题涉及面很广，有的可以在渝中区这个层面解决，有的则需要几区联动，甚至还要通过市政府出面才能解决。因为我是区人大代表，一般提出的建议只能交到区人大常委会，然而，对于有些涉及面更广的建议我则很希望能够直接交到市人大常委会。以便更直接反映问题。     

关于《中华人民共和国刑法(修订草案)》的说明

各位代表:根据全国人大常委会的决定,我向大会作关于《中华人民共和国刑法(修订草案)》的说明。刑法是国家的基本法律,修订刑法是健全社会主义法制的一件大事,是完善我国刑事法律的重要步骤。1979年制定的刑法,经过17年的实践,总的看来,刑法规定的任务和基本原则是正确的,许多具体规定是可行的,对于打击犯罪,保护人民,维护国家的统一和安全,维护社会秩序,维护人民民主专政的政权和社会主义制度,保障社会主义建设事业的顺利进行,发挥了重要的作用。同时,也反映出一些问题:一是制定刑法时对有些犯罪行为具体分析研究不够,规定得不够具体,不好操作,或者执行时随意性较大,如渎职罪、流氓罪、投机倒把罪三个"口袋",规定得都比较笼统;二是有些犯罪行为     

我们需要一部怎样的侵权责任法

最新的《中华人民共和国侵权责任法（草案）》（二次审议稿）在反映现实需要方面有较大的进步，坚持以人为本的原则，着重解决与人民群众利益密切相关、矛盾突出、各方面意见又比较一致的问题。但在制度设计上仍有需要完善之处，如严格责任与过失责任体系划分不够明确，归责原则体系混乱，对资本市场的侵权责任、不真正连带责任、共同危险行为、第三人侵害债权等问题未加规定。那么，我们到底需要一部什么样的侵权责任法，要解决哪些问题？     

保护农民务农积极性提高农业科技应用水平

通过实地调研，我总结了一下各地反映比较突出的三个问题，要引起高度重视，研究解决。一是农业特别是粮食比较效益偏低。这不仅挫伤了农民务农种粮的积极性．而且也影响地方政府重捉抓粮的积极性。建议国务院有关部门及时完善保障粮食安全的政策措施，切实加大对农业的支持力度，努力“使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠”。     

人大代表是选区选民的代表还是全体选民的代表？

《人民政坛》编辑部： 我是一个老师，去年刚当选为新一届县人大代表。我一直认为自己是代表全县的教育系统尤其是老师，行使代表的权力。前两个星期，学校所在村的一位村民听说我是县人大代表，就找到我反映问题。我想我是教育系统的代表，村民所反映的问题与教育无关，就让他去找了村里另一位县代表。后来想想觉得自己的做法不妥。作为县人大代表，我是该代表教育系统履行职责，还是该代表全县的选民呢？     

关于刑事拘留期限实务问题的探讨

由于刑事诉讼法对刑事拘留期限的规定比较原则，在司法实践中，围绕刑事拘留期限产生了很多实务问题．而这些实务问题依据现有法律规定难以得到确切的答案。文章结合相关的法律规定及理论理解，对刑事拘留期限适用中的几个实务问题进行了探讨。     

把握监督重点 提升监督实效

贯彻监督法应该着重于深刻领会监督法的内涵，把握监督重点，提升监督实效。 把握监督工作的主要形式。监督法对人大监督政府工作作了规范化、程序化的规定，体现为三个特点：一是突出人大听取和审议政府专项工作报告这种主要监督形式；二是突出人大对政府工作进行监督应当直接反映人大代表和人民群众普遍要求解决的问题；三是突出监督实效。依据宪法和有关法律的规定，法院、检察院依法独立行使审判权、检察权。     

给人民一个满意的答复——焦作市人大常委会财工委办理群众来信纪实

“人民群众向我们反映问题是对人大的信任，对群众提出的符合法律法规和政策要求的问题，我们必须及时督促有关部门抓紧解决；对经过调查不符合有关规定或与事实有出入的，我们一定要按照有关法律、法规和政策的要求耐心解释，给群众一个满意的答复。”焦作市人大常委会财政经济工作委员会的同志是这样说的，也是这样做的。     

增强自律意识提高履职能力——贵州省人大常委会重新制订《组成人员守则》

“每位常委会组成人员应当重点联系2—3名省人民代表大会代表，听取并向常委会反映群众呼声，反映群众普遍关注的热点、难点问题和重要的民生问题，提出意见和建议等，对人民来信来访工作，常委会组成人员应当按照规定程序和要求进行办理，涉及本人或者亲属的，应当回避。”     

令行禁不止怎么办

这当然是一条很令人鼓舞的消息。但是，广大家长和网民的反映却大出乎我的意外。 很多小学生家长说，上有政策，下有对策，一些学校给考试冠以“调研、调查”的名头来规避规定。有的网民指责“上海教委”的通知乃是“皇帝的新衣”。然而，笔者进一步了解发现，从2004年起，上海市教委每年发布的《中小学课程计划及其说明》中，都有“小学阶段不进行期中考试或考查”的规定。     

人大代表如何了解社情民意？

《人民政坛》编辑部：我是福安市人大代表，经常有机会与阮培金代表一起参加会议。每次他在会议发言时，都反映了很多群众的呼声，还用许多数字来加以说明。他对社情民意的了解总是让我自叹不如。我曾经打电话向阮代表求教，可能是电话中说话不方便，他的回答比较原则，我理解的也不是很透彻。我很想听听他是怎样了解掌握社情民意的。     

功能比较视域下期待可能性在我国刑法中的制度性规定

功能比较是从问题出发，对解决同样问题的不同的法律制度或法律概念进行比较分析。本文运用这一方法。从期待可能性功能比较的视角发现我国刑法中存在很多反映期待可能性理论的制度性规定．体现了我国刑法的人性关怀．即期待可能性理论所发挥的功能在我国的刑法学体系中并没有缺失，只是没有期待可能性这一概念。在我国“四要件”的犯罪构成体系下．难以照搬大陆法系的模式将期待可能性植入其中，而将期待可能性置于“犯罪一刑事责任一刑罚”模式框架下的刑事责任中作为刑事责任评价所要考虑的要素之一．这是期待可能性的良好归宿．     

祖国大陆与台湾地区民事诉讼法中简易程序的比较

海峡两岸交往日益频繁，台湾地区向大陆的投资也日渐增多。在交往和投资过程中，难免会出现大量的法律问题。对两岸法律制度进行比较、探究其异同之处，在理论上与实践上都具有现实意义。本文就两岸民事诉讼法中简易程序的规定进行一番梳理与比较。关于简易程序的相同规定　　提高民事诉讼效率，简化民事诉讼程序，减轻当事人的讼累和法院的工作负荷，是各个国家和地区民事诉讼立法所共同考虑的一个重要问题。祖国大陆民事诉讼法第2编第13章、台湾地区民事诉讼法第2编第3章均对简易程序（台湾称简易诉讼程序）专章做出明文规定。上述规定…     

中外网络犯罪未完成形态犯罪化问题的比较与思考

犯罪未完成形态的犯罪化问题,既是一个重要的理论问题,也是刑事立法和刑事司法实践面临的一个难题。对犯罪预备、犯罪未遂和犯罪中止等犯罪未完成形态是否惩罚,或者惩罚到何种程度,反映了一国的刑事立法技术及其价值取向。计算机网络犯罪的预备、未遂以及中止是否需要全部犯罪化?对其全部犯罪化能在何种程度上起到防控网络犯罪的作用?中外刑法在此问题上是如何规定的?需要通过对各国刑法有关计算机网络犯罪未完成形态的相关规定之比较,以探讨我国对计算机网络犯罪未完成形态的犯罪化之路。     

工作问答

按：“三讲”教育是一项政策性很强的工作，各地各部门要严格执行中央的有关规定。对工作中遇到的新情况、新问题要认真研究，拿不准的要及时向中央“三讲”教育联系会议办公室反映。现将一些单位反映的部分问题答复如下：问：县级以上非领导职务的干部和离退休的同志如何...