对工会经审工作的理性思考

中国工会十三大确立了工会的经济活动要接受经审会审查监督的原则，为维护经济秩序，加强廉政建设起到了积极作用。但也应当看到，在社会主义市场经济条件下，由于新旧体制转轨期间深层次矛盾和问题的凸现，如何进一步加强经审工作，促进工会经济活动的规范运作，是应该认真研究和探讨的重要课题。只有积极主动地发挥经审工作在工会工作中的作用，才能促进和保证工会组织的地位和作用落到实处。     

湖北省宜昌市李家湖社区

崇文区首家残疾人专职工作者工会日前在永外街道成立。19名残疾人专职工作者通过民主直选、无记名投票方式，选举产生了第一届工会委员会委员、主席和经费审查委员会主任。     

新闻点击

武汉:拟率先为工会审计立法武汉拟在全国率先为工会审计立法。在5月11日召开的《武汉市工会审计条例(草案)》说明会上,市人大内务司法委员会负责人称,由于工会组织中部分存在着审计机构不够健全、工作程序不够规范、审计职权不够清晰等问题,迫切需要通过地方立法进一步规范工会审计制度。该条例(草案)将明确工会审计的主题、权限、程序等,适用于工会隶属关系或工会经费拨缴关系的企业、事业、机关和其他单位及其工会组织。工会审计机构专设于工会内部,由同级工会会员大会或者会员代表大会选举产生。工会审计工作接受国家审计机关的业务指导和监督。本级工会年度经费预决算,直属企事业单位的财务收支和经济活动,下一级工会的财务收支、资产管理和经营活动等,都属于审计监督的职责范围。——长江网     

切实加大维护职工权益力度 本市明年底80％在沪外资企业组建工会

今年7月29日，沃尔玛国投百货有限公司晋江店工会成立暨第一次会员大会在福建泉州市举行，25名沃尔玛晋江店的员工按照中国工会章程有关规定，选举产生了第一届工会委员会和第一届工会经费审查委员会。这标志着世界上最著名的零售连锁企业在中国建立了第一个工会组织。     

严格按照监督法 规范预算执行监督

监督预算执行情况，是人大常委会对政府工作进行监督的重要内容。监督法根据各级人大常委会在这方面积累的经验，按照突出重点、增强实效的要求，在同预算法、审计法和关于加强中央预算审查监督的决定、关于加强经济工作监督的决定相衔接的基础上，对决算草案和预算执行情况报告，又增加了五个方面的重点审查内容：     

新形势下加强人大预算审查监督工作浅析

预算监督是权力机关、行政机关对预算编制、执行、调整以及决算等活动的真实性、合法性、有效性实施的检查和督促。各级人大对预算所实施的监督,直接来源于宪法、地方组织法以及预算法和相关法律法规的规定。预算审查监督权     

立足新的形势和要求改进和完善预算监督工作

加强对政府财政预算的审查监督，是法律赋予人大及其常委会的一项重要职责，也是人民行使当家作主权力的重要形式和途径。近年来，市人大常委会对预算审查监督工作十分重视，在改进审查监督方式、     

预算初步审查与预算法修改

开展预算初步审查是预算法的明确要求，也是人大预算审查监督的一项重要工作；不断加强和改进预算审查监督工作，增强人大监督实效，重点需要在改善预算初步审查方面取得新的突破。然而现行预算法关于预算初步审查的规定只有第三十七条一条，过于简略。     

开展部门预算审查监督的实践和体会

审查批准预算和监督预算的执行,是各级人大及其常委会的重要职责。由于政府预算是由各部门预算组成的,所以,对部门预算进行审查监督,是细化人大预算审查监督工作的必然要求。这项工作的开展,既有利于提高预算编制的完整性、准确性和科学性,也有利于提高预     

放射性工作审批制度

预防性审查是公安部门对放射性物品进行安全管理的基础性工作。即某单位在开展放射工作前，先要由主管安全防护工作的部门对其进行资格审查。放射性物品安全管理的审查与验收包括对新建、改建和扩建放射工作场所单位的审查与验收；对生产、销售、使用等放射工作单位的审查与验收。我国对放射工作实行许可登记制度。法规明确规定卫生、公安部门是实施许可登记制度的主办机关。如果涉及到放射性固体废物、废水、废气排放的放射工作，还必须经环保部门批准。     

规范预算编制 提高人大预算审查监督质量

科学、详实、规范的预算编制是人大审查监督政府收支的前提和基础。目前，我国预算监督不力与预算编制质量不高有直接的关系，主要存在不科学、不细化、不完整、不及时四个方面的问题。正是由于这些问题的存在，导致了政府预算质量不高，同时也给人大对预算的审查监督增加了难度。     

盯着政府管好“钱袋子”——九江市人大及其常委会突出部门预算审查监督工作

怎样有效监督政府管好、用好纳税人的钱？这一直是社会关注的重点,也是人大及其常委会预算审查监督的难点。通过近几年的实践,九江市人大以加强部门预算审查监督为突破口，积极探索人大预算审查监督工作的新路子，推进财政预算的审查监督由简单的程序性审查向程序性和实质性并重的审查监督转变。     

宝山区庙行镇：探索加强预算执行监督

预算审查监督工作是各级人大的法定职权，但镇级人大一般不设常设机构，仅通过每年一次的例会听取和审议年度预算执行情况报告，无法实现对预算执行的经常性监督，因此镇级预算审查监督工作一直比较薄弱。随着市、区人大预算审查监督工作的推进，镇人大代表对加强经常性预算审查监督的呼声越来越高。为此，新一届宝山区庙行镇人大积极探索加强预算审查监督工作的新方法，将组织代表听取预算中期执行情况通报列入了年度工作计划。     

把政府花的每一笔钱都纳入监督

对政府全口径预算决算的审查和监督,就是指政府的全部收支都要纳入人大监督视野。这意味着人大对政府预决算审查监督的范围更广、覆盖面更宽、力度更大、要求更严、任务更重。在今年十二届全国人大一次会议上,除了公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算三大类预算,还首次编报了2013年全国社会保险基金预算。预算报告首次较为完整地披露了政府公共财政收支、政府性基金收支、国有资本经营收支及社会保险基金收支状况,向阳光财政又迈出了重要一步。我省各级人大这     

由“雾里看花”变“缸中看鱼”——对预算审查监督的思考

各级人大对预算的审查监督，是人大监督工作中最为重要的内容之一．但长期以来，我们各级政府的预算、决算草案编制过于简单，预决算报告过于笼统．在人民代表大会或人大常委会审查时．经常会听到“内行说不清、外行看不懂”的议论，审查监督往往流于形式，停留在程序性审查阶段，难以进入实质性的审查监督。对此，各级人大尽管多年来作了种种努力，     

探索计划和预算审查监督联络员制度

四川省试行的省人大代表计划和预算审查监督联络员制度，被认为是财经和预算工作机制上的一个创新，对强化人大计划和预算审查监督，具有重要的启示和有益的借鉴作用。     

规章的备案与审查不是一回事——剖析当前地方人大规章备案与审查工作的四大误区

对行政法规、规章等进行备案和审查，是宪法和法律赋予各级人大常委会的重要监督职能，也是各级人大常委会实施监督的经常性工作之一。根据宪法的有关精神，立法法和监督法等有关法律对各级人大常委会开展行政法规、规章备案和审查工作作出了具体规定。     

加强部门预算审查监督的思考

监督法明确规定，部门预算制度的建立和执行情况是人大常委会对决算草案和预算执行情况报告的重点审查内容。从近几年来看，随着部门预算的全面铺开和不断深化，如何开展部门预算审查监督，努力实现预算监督由程序性向实质性转变，提高预算审查监督的实效，是各级人大面临的一项新课题。由于天津市人大财经委目前还没开展部门预算审查监督工作，对部门预算的监督没有现成的方法和经验，下面仅此谈些浅显的看法。     

关于各市人大预算审查监督工作现状调查及其对策思考

财政预算的审查监督是各级人大及其常委会行使监督职权的重要内容，也是人大财经工作的重中之重。近年来，我省各市人大常委会认真履行宪法和法津赋予的这一职责，高度重视，认真探索，努力实践，做了大量卓有成效的丁作，取得了显著的效果。为认真总结各市开展预算审查监督工作的做法和经验，我们利用赴各市调研、信息交流、提供文章等方式，对全省各市开展工作的基本情况、存在问题及建议对策等进行了认真的调查和了解。现将各市的主要做法和经验予以归纳介绍，旨在集思广益，加强交流，以资借鉴，     

四部门规范社区经费使用管理

辽宁省大连市金州新区民政局、党工委组织部、财政局、人社局近日联合下发通知，就社区办公和党建经费使用管理有关事宜做出规范。按照要求，原则上每个社区年办公和党建经费为10万元，社区所在街道办事处可根据社区工作量进行小幅度调整。同时要求，各街道办事处要及时支付资金，强化监督，规范运作，确保社区工作正常开展。