我国农民合作经济组织立法若干问题研究(下)

中国农民的组织建设问题,特别是农村市场经济主体的建设问题,是解决“三农”问题的重要问题。目前,正在制定的农民合作经济组织法就顺应了这一历史发展的要求。立法过程中,我们越来越感到一些理论尚未明了,一些关系尚未理顺,一些概念尚未确定。如不尽快解决这些问题将严重影响立法进程,乃至立法质量,对今后的相关立法如合作社法的出台也将造成不利影响。本文从世界上经典的合作经济与合作组织的思想渊源入手,对合作经济的理论与实践进行了必要的述评。在此基础上,对农民合作经济组织法的相关概念、立法模式、立法理念、部门法性质、原则、主体间的关系和主要制度等基本理论问题进行了较系统地分析。     

人民检察院组织法修改的基本原则

人民检察院组织法是构建中国特色社会主义检察制度的法律基础,但是,随着我国民主法制的进步,检察事业不断发展,已经颁布20多年的现行人民检察院组织法的一些内容,已经落后于检察机关建设和检察工作开展的需要,对其修订工作已列入立法规划。人民检察院组织法的修改涉及一系列理论和实践问题,本刊特组织“人民检察院组织法修改专题”,邀请相关人士和专家学者,就人民检察院组织法修改中的部分问题进行初步的理论探讨。     

农民合作经济组织法应确认有关国际原则

目前,全国人大常委会正就制定《农民合作经济组织法》开展立法调研。其中对我国农民合作经济组织法是否确认合作社国际原则,存在着分歧与争议。笔者以为,确认合作社国际原则对我国农民合作经济发展有利无害,甚至可以说利远大于弊。首先,合作社国际原则是对国际合作社运动经验的总结,对我国农民合作经济的发展比较适用,且具有一定的示向性。农民合作经济的发展,在世界上已有200年的历史,在其发展过程中,各国都积累了一定的经验,形成了较为规范的规则或法律。合作社国际组织在筛选的基础上确立了国际性标准或原则。1995年国际合作社联盟第31届…     

“生前预嘱”概念体系梳理及立法选择

我国目前正处于生前预嘱概念推广阶段,尚未建立生前预嘱制度及预先医疗指示制度,因此需要我们在立法前做好充分的理论准备。首先要重视生前预嘱概念的准确性,"生前"的表述并不准确,应予重视概念所属制度体系的逻辑性、合理性。有些学者的理论表述并不严谨,将预先医疗指示与生前预嘱等同,其实这对概念是包含与被包含的关系,在对制度进行立法选择时要坚持正确的理论基础。我们还要重视制度内容上的一些特别问题,如孕产妇的生前预嘱效力问题,以及生前预嘱的灵活适用问题,为我国相关制度的立法选择提供帮助。     

我国农民合作经济组织社会责任问题研究综述

在建设社会主义新农村的现实与理论背景下,农民合作经济组织是农户进入市场的重要组织载体。其本身是独立的市场主体,同时还承载着为农民和农村社区服务的特殊使命,即农民合作经济组织不仅是农村经济与社会可持续发展的重要主体力量,而且也承载着保护农民利益和促进和谐社会构建的重要社会责任。因此,农民合作经济组织社会责任理论的提出与构建是农村市场经济以及和谐社会建设的重要课题之一。     

建立健全中国军事组织法的几点思考

现代社会,军事组织法对于实现依法治军、保障军事变革、推进军队正规化建设具有关键性的作用。但中国军事组织法长期处于稀缺状态,相关立法趋显空白。选择恰当的立法模式,加强军事组织立法的理论研究和顶层设计,尽快启动军事组织法立法步伐,已经成为我国军事法制建设当中的一项紧迫任务。     

论地方经济立法

地方经济立法活动,在全国整个立法活动中占有重要地位,研究地方经济立法已成为十分重要和迫切的问题。现就地方经济立法中急需解决的几个问题,进行一些探讨。一、关于地方性经济法规的概念问题我国宪法和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称“地方组织法”)规定:省、直辖市的人民代表大会和它的常务委员会,在不同宪法、法律、行政法规相抵融     

村民实行社会主义直接民主的好形式

将于今年6月1日开始试行的《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》,是我国八亿农民民主生活的一个基本准则,它的贯彻实施必将对我国社会主义民主制度的健全与完善产生重大的深远影响。作者在这篇文章论述了该法的立法意图、立法意义以及在试行当中必须明确和解决的一些认识上的问题。     

地方性法规起草主体

本文首先就《立法法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》对地方性法规起草主体的相关规定进行说明。其次,在分析了各地地方立法条例对地方性法规起草主体具体规制模式的基础上,总结归纳为四种模式。再次,在对法律及各种地方立法条例的分析基础上总结出地方性法规起草主体的种类。最后一部分对现在地方性法规起草中面临的问题的解决提出相关建议。     

试论检察机关和检察官的办案自主权——从组织法角度进行观察

组织法,乃关于组织机构设置、人员安排和权力配置之法律。组织法建立起来的组织结构是相关角色或人群之间固定化关系的一种形式,这种形式因法律的确认而成为较稳定的形式,不过,对结构进行的研究若离开了该结构所要发挥的功能,往往不容易看清不同组织结构模式的优劣,也就不容易作出明智的制度选择。组织法之立法活动并非将机构、人     

职业病诊断立法中的若干理论问题初探

职业病诊断程序立法完善问题已引起理论和实践的广泛关注，本文选择现有研究尚未深入研究的有关职业病诊断立法中涉及到理论问题予以初步探讨，包括职业病诊断的法律性质、诊断过程中相关主体的权利义务以及职业病诊断与鉴定之间关系的界定等。     

我国合作经济组织的发展困境与立法反思

民法上的合作经济组织是一类互益法人,而在经济法视野下,为了防止合作经济组织的人合性遭受资合性的过度侵蚀,以及促进其社会功能的发挥,有必要对其施加一系列倾斜性保护。改革开放以来,我国各类合作经济组织除农民专业合作社获得一定发展之外,其他类型的合作社要么行将消亡,要么仅保留了合作制的外观,实际已演化为机关法人或企业法人。这既是经济转轨导致合作经济组织发展环境的变化所致,又根源于我国合作经济组织立法的长期缺位。我国未来的合作经济组织立法应当定位于统一立法模式,一方面在《民法总则》法人制度中设立互益法人的专节规定;另一方面则应在《农民专业合作社法》所取得的立法经验基础上,将其扩充修改为统一的"合作经济组织法"。     

地方性法规建设三题

在经济体制改革深入开展和政治体制改革也已提到议事日程上来的今天,加强地方性法规建设是一个重要环节。因此,有必要对地方性法规建设的一些问题,进行理论上的探讨。一、关于地方立法权限问题这是地方立法的一个首要问题。就是说,要进行立法,首先是有权就什么问题立法。根据宪法第五条、第一百条以及地方组织法第七十条、第三十八条规定,省级人民代表大会     

论我国企业立法的宏观思路--从商事立法的角度分析

从宏观上看 ,当前我国企业发展和企业立法中存在着企业作为商主体的独立性明显不足 ,企业商文化建设薄弱 ,法律本质定位不明确 ,法律形态不明确 ,企业组织法与企业发展法相混合等问题。造成这些问题的原因主要是企业与商人在发展中出现了分离 ,还有传统的经济法理论的影响等。今后我国的企业立法在宏观指导思路上 ,应当确保企业作为商主体的独立性 ,明确企业组织法与企业发展法各自的功能 ,重视企业商文化的积淀     

我国《立法法》关于权限规定的缺陷分析

《中华人民共和国立法法》在今年的九届人大三次会议上获得通过。立法法自１９９３年开始起草 ,迄今已有７年。因其涉及一国最重要的国家权力———立法权的规范 ,故被称为小宪法。法学界乃至社会都对立法法的出台寄予厚望 ,期望它能在保障公民权利、规范立法活动、解决不同程度存在的立法无序、立法失范和立法冲突现象等方面有所作为。立法权限的合理配置是立法法所要解决的首要问题。宪法和组织法确立了我国有权立法的主体 ,但未对立法权在这些主体间的分配作出规定 ,为日后立法实践中出现的一些问题埋下了隐患。因此 ,立法法要致力于解决…     

云南省农民专业合作组织发展现状研究

农民专业合作组织是农村经济建设的重要载体之一,是完善农村家庭承包经营制度,推进农村生产经营体制创新,提高农民的组织化程度和农业产业化经营水平,解决农民增产、增收问题和推进社会主义新农村建设的重要途径。本文通过研究云南省现阶段农民专业合作组织的发展状况,分析其在农村经济发展中的重要作用和存在的问题,以期对新时期云南省农民专业合作组织的发展提供一定的参考。     

被害人补偿立法的理论与实践

本文对犯罪被害人补偿的概念、补偿立法的理论基础和内容进行了全面的论述 ,并就被害人补偿立法的相关问题阐述了自己的理论观点。同时对我国的被害人立法和保护问题提出了自己的一些建议。     

缓刑的执行及其机制的完善

受大陆制缓刑重报应而轻视教育从而导致立法上对缓刑犯监督考察缺乏细致的规定,以及我国刑事立法没有肯定缓刑人员在刑事法律关系中的主导地位从而导致缓刑人员只能消极的承担被管束义务的影响,我国缓刑的立法滞后与缓刑的发展趋势,使缓刑的执行出现了一些问题。解决这些问题一是明确公安机关作为缓刑的执行机关并明确其具体的权利和职责;二是加强立法,完善缓刑的执行机制,将缓刑的执行机关、协助执行缓刑的组织以及缓刑人员确定为行政法律关系的主体,并明确主体间的权利义务关系。     

农民合作经济组织分配制度研究

农民合作经济组织是破解我国“三农”问题,建设新农村和实现和谐社会的重要组织载体。分配制度是一种涉及重要利益关系的制度,需要我们以和谐为理念去架构农民合作经济组织的分配制度。从分配和谐的理念出发考量农民合作经济组织分配制度的基础性影响——资本制度、关键性影响——产权制度和主体性影响——组织制度,努力架构和谐的农民合作经济组织分配制度。     

论城市作为一个行政法概念——一种组织法的新视角

在现代国家与社会,城市化进程的迅速发展需要与之相匹配的城市法律理论,但在现有研究中,城市并未作为一个法律概念尤其是行政法概念而存在。由于缺乏主体地位以及内部行政组织的单一化,法律意义上的城市实际上处于隐匿状态,对此,需要从组织法视角切入,在行政组织多样化和行政权力自治化两个方面加以重构,以构造一个主体化的城市。在这一过程中,借助对城市权力问题和公共自由的思考,行政组织及其相关法律理论也需要进行更新和再造。