“从县级人大工作看人大工作”

行程之七:作全国人大常委会工作报告 2014年3月9日,全国人大常委会委员长张德江在十二届全国人大二次会议上说:“去年,重点就加强和改进县级人大工作进行了专题调研.” 内涵:2013年11月,张德江在云南专门就县级人大工作进行了广泛深入的调研.2014年3月,张德江在全国人大常委会工作报告中总结了调研情况.张德江说,委员长会议组成人员带队深入基层,实地了解代表履职和闭会期间活动情况,主持召开县级人大工作座谈会,还书面征求31个省级人大常委会意见,全面了解县级人大工作和自身建设基本情况、主要经验、突出问题和意见建议.     

“切实把人民的钱袋子管好用好”

行程之四:修改预算法和审议中央决算报告和审计工作报告2014年6月27日,张德江主持十二届全国人大常委会第九次会议闭幕会并发表讲话,要求切实把人民的钱袋子管好用好.8月31日,全国人大常委会通过了关于修改预算法的决定. 内涵:十二届全国人大常委会第九次会议听取和审议了国务院提出的2013年中央决算报告和审计工作报告,审查批准了2013年中央决算.     

增强司法公信力,促进社会公平正义 ——省十二届人大常委会第三十七次会议专题询问纪实

9月28日上午,省十二届人大常委会第37次会议联组专题询问会议,就"增强司法公信力,促进社会公平正义"进行专题询问.省人大常委会副主任胡悦、姚引良、安东、刘小燕、朱静芝、吴前进和秘书长韩水歧出席会议,省委常委、省委政法委书记、副省长杜航伟参加询问会,省高院院长阎庆文,省检察院检察长胡太平等到会应询,专题询问联组会由省人大常委会副主任刘小燕主持.     

回答询问:从部长到副总理

“坚持发展以提高质量、促进就业、服务发展为导向的现代职业教育,打好政策配套‘组合拳’,力争到2020年,初步形成具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系.”2015年6月,国务院副总理刘延东在十二届全国人大常委会第十五次会议联组会议上回答询问. 2个月后,全国人大常委会结合审议水污染防治法执法检查报告开展专题询问.国务院副总理汪洋率国务院相关部门负责人到场应询.“近年来,我国水污染防治取得积极进展,但形势依然十分严峻,人民群众对此还很不满意.”面对委员提出“下一步国务院加快推动水污染防治工作措施和安排”的询问,汪洋表示,推进水污染防治是政府义不容辞的责任,努力做好抓源头、抓治理、抓改革、抓保障、抓落实五个方面工作.     

“加强人大执法检查工作”

行程之五:作全国人大常委会报告和常委会会议讲话 2014年3月9日,张德江向十二届全国人大二次会议作全国人大常委会工作报告时说,人大及其常委会既敢于监督又善于监督.8月31日,张德江委员长在十二届全国人大常委会第十次会议闭幕会上强调,加强对法律实施情况的检查监督.     

省人大常委会增强监督实效出新举措——首次开展专题询问

2010年12月17日上午，安徽省十一届人大常委会第二十二次会议召开联组会议，就深化医药卫生体制改革工作开展专题询问。这是我省人大常委会开展的首次专题询问。9位省人大常委会委员分别就17个问题进行专题询问，内容涉及基本医疗保障制度建设、国家基本药物制度执行、基层医疗卫生服务体系建设、     

专题询问要防止“走过场”

“一定要防止流于形式、防止走过场”.这是张德江委员长2013年8月29日在十二届全国人大常委会首场专题询问结束时,对今后开展专题询问提出的严肃要求.可以说,这是对专题询问的一条带有根本性的要求. 流于形式的专题询问、问了白问,走了过场的专题询问、不如不问.这是因为,流于形式、走了过场的专题询问,浪费国家资源、损害人大权威、伤害政府形象、动摇人民群众的法治信念、助长官僚主义和形式主义的不良风气,有害而无益.     

“把党和政府的温暖送给困难群众”——河北省政府认真落实省人大常委会对社会救助工作情况审议意见

2013年9月26日，河北省十二届人大常委会第四次会议联组会议就省政府社会救助工作进行了专题询问，这是省人大常委会首次开展的专题询问，本刊曾进行了重点报道。此次专题询问结束后，省人大常委会办公厅将相关的审议意见转交省政府限期办理，以确保问题解决。2014年5月28日，省十二届人大常委会第八次会议听取并分组审议了《省政府关于落实省人大常委会对全省社会救助工作情况审议意见的报告》，本刊在此继续予以关注。     

代民发问 掷地有声——河北省石家庄市人大常委会对大气污染防治工作进行专题询问

2013年10月30日上午九时,亚太大酒店贵宾楼二楼国际会议中心,在座人员身着正装,会场气氛既庄严又活跃。市十三届人大常委会第五次会议联组会议在此召开,对市政府大气污染防治工作进行专题询问。市人大常委会主任杨志辉主持专题询问,市人大常委会副主任朱增海、王中联、王增飞、李锡海、     

专题询问成为新闻的背后……

6月24日．十一届全国人大常委会第十五次会议审议国务院关于2009年中央决算报告时，委员们进行了专题询问。受国务院委托，财政部负责人到会回答询问。这是全国人大常委会首次进行专题询问。     

专题询问要防止“走过场”

“一定要防止流于形式、防止走过场”.这是张德江委员长8月29日在十二届全国人大常委会首场专题询问结束时,对今后开展专题询问提出的严肃要求.可以说,这是对专题询问的一条带有根本性的要求.流于形式的专题询问、问了白问,走了过场的专题询问、不如不问.这是因为,流于形式、走了过场的专题询问,浪费国家资源、损害人大权威、伤害政府形象、动摇人民群众的法治信念、助长官僚主义和形式主义的不良风气,有害而无益.     

期待更多的刚性监督

2010年，全国人大常委会对中央决算报告、粮食安全问题、医保问题等关系国计民生的重大问题，先后三次以专题询问的形式监督政府工作，凸显了全国人大的刚性监督。6月24日，十一届全国人大常委会第十五次会议分组审议国务院关于2009年中央决算报告时进行了专题询问，这是全国人大常委会首次进行专题询问。     

专题询问:刨根问底

正5月20日上午,省十二届人大常委会第十一次会议举行联组会议,在审议政府专项工作报告的基础上就全省大气污染防治工作开展专题询问。此前,省人大常委会组织了7个执法检查组分赴全省16个市及所辖部分县区开展《大气污染防治法》执法检查。从执法检查、听审报告和专题询问中,记者明显感到专题询问现场提出的问题,正是群众关注的热     

专题询问提升人大监督力

2010年6月24日和8月27日，十一届全国人大常委会第15次、第16次会议分别审议2009年中央决算报告和国务院关于粮食安全工作情况，全国人大常委会首开先河，先后启动了议政史上两次专题询问。短短两个多月时间里，全国人大频频“专题询问”，不仅使地方人大常委会增添了信心和力量，     

春天里,治污攻坚已在路上——省十二届人大常委会第三十三次会议专题询问纪实

“为什么我省2016年关中地区大气污染比2015年还要严重?”、“为什么一方面削减燃煤污染,另一方面又有新的燃煤发电项目开工?”、“我省新能源汽车现阶段推广应用如何,下阶段有何措施?”……,这是3月29日下午,省十二届人大常委会第33次会议联组专题询问会议的场面,这次专题询问的主题是全省2016年度环境状况和环境保护目标完成情况.     

拧紧“舌尖上的安全阀”——陕西省十二届人大常委会第九次会议召开食品安全工作专题询问联组会议侧记

2014年,纪录片《舌尖上的中国2》继续红遍大江南北,老百姓在沉醉于中华美食独特魅力的同时,面对舌尖上的安全问题,却又常常感到心惊肉跳.“民以食为天,食以安为先.”食品安全是最大的民生问题,也是全社会普遍关注的焦点和热点,为回应群众关切,做好这项关系千家万户健康和生命安全的工作.2014年5月28日,陕西省十二届人大常委会第九次会议召开食品安全工作专题询问联组会议.不预设询问发言,不回避工作盲区,由省食品药品监管局、省农业厅、省编办、省财政厅、省工商局等有关部门负责人现场回答了省人大常委会委员提出的食品安全生产、监管体制改革、监管能力建设等方面问题.省人大常委会副主任胡悦、吴前进和秘书长唐俊昌出席会议,副主任朱静芝主持.副省长祝列克出席并讲话.     

专题询问示范效应

加强对解决民生问题的监督，是全国人大常委会2010年监督工作一个亮点。在继续开展跟踪监督、专题调研、公开审议意见的基础上，全国人大常委会又推出改善监督“新招”——专题询问。2010年3月9日，全国人大常委会委员长吴邦国在常委会工作报告中表示，“依法开展专题询问和质询”，选择代表普遍关心的问题听取国务院有关部门的专题汇报，请国务院有关部门主要负责人到会听取意见、回答询问、答复问题。     

张德江委员长与全国人大常委会执法检查的创新实践

加强对宪法和法律实施情况的监督检查 2013年3月17日,在十二届全国人大一次会议闭幕会上,刚刚履新的全国人大常委会委员长张德江发表讲话.张德江说,坚持依法治国,维护宪法和法律权威,是各级人大及其常委会的主要任务.     

专题询问值得称道与期待

十一届全国人大常委会第十五次会议分组审议国务院关于2009年中央决算报告时进行了专题询问。受国务院委托，财政部多位负责人到会认真回答常委会组成人员询问。这是全国人大常委会首次进行专题询问。全国人大常委会选择代表和人民群众普遍关心的“钱袋子”问题首次开展专题询问，兑现了吴邦国委员长在十一届全国人大三次会议上对代表和全国人民作出的承诺。这一做法也为地方各级人大代表以及常委会组成人员知情监督作出了表率，值得称道。同时，也十分值得期待。     

宪法的威仪与温度

2016年2月26日,十二届全国人大常委会第十九次会议举行宪法宣誓仪式.全国人大常委会委员长张德江说,“国家工作人员在依照法定程序产生后、就职时,应当进行宪法宣誓”,“这是实行宪法宣誓制度后,全国人大常委会第一次组织进行的宪法宣誓”. 刘源等6名国家工作人员有幸成为全国人大常委会第一批宣誓者,张德江委员长的监誓为宪法宣誓仪式增添了权威和庄严.据统计,2016年,全国人大常委会委员长会议先后组织5次宪法宣誓仪式,全国人大常委会决定任命的20名国家工作人员,在就职时公开进行宪法宣誓.