民主与法治:深化政府预算制度改革的必由之路

政府预算改革成功与否,直接关系到政府改革以及公共财政体制改革的最终成败。市场经济发达国家的实践表明,推进政府预算制度建设,必须与民主和法治建设配套进行。没有完善的民主体制与法治,就不可能建立起真正意义上的现代政府预算制度。因此,进一步深化政府预算改革,民主与法治必须先行。     

法治中国 国泰民安——共和国辉煌65年

从来没有像今天这样，法治政府、创新政府、廉洁政府成为打造现代政府的必由之路，成为政府自身改革的重要方向； 从来没有像今天这样，“努力让人民群众从每一个司法案件中都感受到公平正义”成为司法机关孜孜以求的庄严目标； 从来没有像今天这样，国家治理的一切活动都将并入法治的轨道运行，法治意识和法治思维成为所有社会成员必备的素质.     

论建构型法治的局限性

建构型法治的局限性在于:就具体个案而言法治未必是最好选择;实行法治造成某些具有社会危害性的行为不受法律调整或被忽略;依法办事可能产生不平等和非正义的事实说明,法治具体结果未必都是最好的。我国现阶段政府主导的法治工程的实施需要确立完善科学的现代法治观;需要现代化法治观念、法治文化的滋养,同时应建立健全相应的法治主体、法治监督、法治行为等配套制度以及充分发挥各种机制,应对各种权利和利益冲突,以消解和弥补建构型法治的局限和不足,使法治建设达到理想、完备的和谐状态。     

法治政府建设之掣肘钩沉

风靡全球、浩浩荡荡的法治型塑现代政府的核心元素和主打模式——法治政府。然而，在中国政府再造的锻筋炼骨进程中，法治政府也暴露出多维掣肘，急需“冷眼”面对，配套改革、综合治理。     

论法治国家理论中的"小政府"

现代法治理论关注的核心是国家权力,是对国家权力的制约,尤其是对政府权力的制约;权力受到制约的政府就是有限政府,"小政府"之"小",当是法治精神的体现.     

论政务微博视野下的地方法治文化建设

政务微博已经成为现代法治精神与政府行为方式有效结合的媒介载体,积极推动着地方法治文化与法治政府建设。选择"@微博银川"等政务微博为案例,分析研究政务微博的发展现状、主要做法和基本经验,对提高公务人员尤其是领导干部的信息素质和依法行政能力,推进地方法治文化和法治政府建设具有重要的理论和现实意义。     

信息化时代领导干部法治思维与法治方式运用能力的提升

法治能力是各级领导干部正确行使政府职能、完善政府管理的前提条件,是保障依法办事维护公平正义的基本理念、态度和行为准则。信息时代领导干部需进一步增强政治意识、责任意识、发展意识,提升运用法治思维和法治方式的能力。     

图解十八届四中全会公报

正依法治国总目标:建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。5个体系完备的法律规范体系高效的法治实施体系严密的法治监督体系有力的法治保障体系完善的党内法规体系3个依法依法治国依法执政依法行政3个法治法治国家法治政府法治社会     

加快健全完善政府治理法治体系

党的十九届四中全会明确要求“构建职责明确、依法行政的政府治理体系”。政府治理法治体系是政府治理体系的主要内容,在推进依法行政、建设法治政府进程中发挥着特别重要的职能作用。适应形势任务的发展,加快健全完善政府治理法治体系,对于坚持和完善中国特色社会主义行政体制、推进政府治理体系和治理能力现代化,具有鲜明的时代价值和深远的历史意义。一是健全完备的依法行政制度体系。党的十八大以来,中国特色社会主义法治体系不断完善,依法行政持续深入,法治政府建设成效明显,政府治理的各方面、各领域、各层次总体上实现了有法可依。     

论法治政府与现代化

法治政府属于政治现代化的范畴。政治现代化作为现代化的一个十分重要的方面,所要探究的乃是社会发展与政治进步之间的互动关联结构,它所要建构的正是包括政府变迁在内的政治发展的一般模式。时下正在历史性展开的中国政府变革,实际上就是要完成从传统政府向现代政府的历史转型;这一历史转型的基本目标,就是坚持和实行依法行政,建设法治政府。因之,法治政府与现代化之间有着无法割断的内在联系。本文通过对法治政府与现代化相互关系的考察,阐述了三个问题,这就是现代化是传统社会向现代文明社会转变的世界性历史进程;法治政府是民族国家在现代化进程中的价值重构与功能定位;现代化是当代中国推进法治政府建设的现实动因。     

论民主与法治在服务型政府建设中的基础性作用

党的十八大明确提出要构建服务型政府,将政府的职能更多地转移到社会管理上来。民主与法治作为现代政治的两大目标,存在很强的一致性。服务型政府有其特殊的定义和特定的内涵。民主是服务型政府建设的理论基础,法治是服务型政府建设的制度保障,民主与法治在服务型政府建设中有着基础性作用。     

大连数字政府建设的法治保障

全面建设数字政府,有赖于加快完善与数字政府建设相适应的法治保障体系。要在总结大连数字政府建设法治保障所取得成效的基础上,针对存在的主要问题及其原因,通过借鉴国内典型城市数字政府建设法治保障的经验,从健全政务数据立法以提升数字政府建设立法质量、强化数据监管以保证执法公信力、加强在线纠纷解决机制运用以缓解司法压力、构建激励机制以强化公众参与等方面入手,完善大连数字政府建设的法治保障。     

论领导干部法治思维的养成

法治思维是领导干部应该具备的最基本的思维方式,没有法治思维,也就没有法治方式,全面推进依法治国也就只能是一句空话。领导干部法治思维养成的基本路径有三个,即加强法律学习,通过法律知识的储备和法治理念的树立,实现领导干部法治思维的自我养成;强化制度控权,通过权力运行制约和监督体系的健全,促成领导干部法治思维的自律养成;坚持法治导向,通过法治政绩考核和选拔任用机制的完善,引导领导干部法治思维的自觉养成。     

让法治精神像空气一样流淌

弘扬法治精神,在于每一个人自觉自愿的行动,这也是法治精神的最终要义所在。有法必依,法之必行,建立法治政府是关键。如此,全社会就会像呼吸洁净的空气一样去拥抱法律、敬畏法律。3月17日,十二届全国人大一次会议闭幕会上,三位国家领导人都着重强调了"法治"二字。习近平说,"将忠实履行宪法赋予的职责"。李克强说,"要用法治精神来建设现代经济、现代社会、现代政府"。张德江说,要使"制度和法律不因领导     

构建辽宁省基层法治政府的指标体系

当前,辽宁省各基层政府在政务公开、依法行政等方面做了大量的基础性工作,但是在全面建设法治政府方面还没有完整的、系统化的指标体系,一定程度上影响了辽宁省基层法治政府建设的进程。建立科学有效的指标体系,是法治政府建设的关键环节和核心价值,是有步骤地推进法治政府创建活动的重要手段。笔者结合辽宁省基层政府法治建设的实际情况,从构建基层法治政府指标体系的实践意义、基本内容、运用与保证措施三方面出发,旨在抛砖引玉,推动对这一命题的深入研究与探讨。     

地方法治政府评价指标的现状、问题与对策

近年来,法治政府评价指标逐渐成为学界和实务界关于促进法治政府建设的手段和共识。一些地方政府也已经建立了法治政府建设考核评价指标,但指标体系在评价主体、指标结构、评价结果等方面仍存在着诸多问题。因此,需要从指标体系结构、评价机制、评价结果几方面进行完善,以保障指标体系对法治政府建设的指引、评价、预测作用。     

开启法治社会建设新征程

日前,中共中央印发《法治社会建设实施纲要(2020—2025年)》(以下简称《纲要》),我国法治社会建设也首度迎来了路线图和施工图。《纲要》与《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》相互衔接、相互呼应,进一步完善了我国全面依法治国的战略布局,充分彰显了党中央推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设的坚定决心。     

论服务型政府的定位转变

服务型政府建设需要实现政府定位的几个转变:政府角色定位的转变、职权定位的转变、职能行使方式定位的转变、财政收支规模定位的转变、政绩评价标准定位的转变。服务型政府的建立和完善是一个改革、渐变的过程,这需要政府与人民共同努力,最终实现建设法治政府、法治国家和法治社会的宏伟目标。     

近年国内法治政府建设理论观点综述

正法治政府是现代文明国家的标志之一,法治政府的建设对我国依法治国具有重要意义。近些年来,我国理论界对法治政府的若干问题进行了热烈探论。笔者试图对各种观点进行综合述评,为建设法治政府的实践提供指导与参考材料。一、法治政府的涵义及特征(一)法治政府的涵义目前,在学术界,法治政府并没有一个统一的定义。法治政府简单的描述就是"由法统治并依法行政的政府形态"。《法治政府建设有关问题研究》课题组     

关于当前警务法治化建设的几点认识

法治警务已经成为当前世界警务改革的共同方向,我国警务改革应当走警务法治化建设之路。在社会主义法治理念的正确引导下,当前我国的法治警务建设,应当尊重法治精神,倡导人们对法治的认同和信仰;着眼现代民主思想,完善警务规范;拓展警察职能,兼顾各方利益诉求。