服务型政府建设的浙江经验

与市场化进程和社会治理体系发育互动演进的政府改革是"浙江模式"的重要组成部分。浙江服务型政府建设包含三个层面的内容:转变施政理念,实现从"发展型政府"向"服务型政府"转变;推进制度建设,实现从政府职能"重新定位"向"全面履行"转变;创新政策工具,实现从公共服务的"单一供给模式"向"复合供给模式"转变。但浙江服务型政府建设仍然面临着深入推进的现实困境。当前我国的权力配置结构未发生重大调整,地方政府行为逻辑未发生实质性转变,是服务型政府建设推进艰难的重要原因。在法治的框架下,以调整政府层级间关系为突破口,建立"混合型行政管理体制",增强地方政府自主性,加强社会问责,确保政府职能全面履行,是服务型政府建设的重要路径。     

服务型政府的目标意涵及其实现途径

作为公共管理中的主导者,政府职能转变事关我国社会经济发展大局,也成为构建和谐社会实现的关键。本文从建设服务型政府的角度出发,对于建设服务型政府的理论基础和实践需求做了归纳与分析,阐述了服务型政府的价值取向与目标定位,并在此基础上对建设服务型政府的实现途径提出了自己的思考。     

立足人民主体地位推进服务型法治政府建设

建设服务型法治政府是深化行政体制改革的核心目标,在我国现代化国家建设中居于战略核心地位。我国服务型法治政府是在人民主体地位和公民权利本位的指导原则下,在社会主义民主政治框架内,根据公民意志和国家法律组建起来并且以为人民服务为根本宗旨和基本职责的政府形态。人民主体性是服务型法治政府的本质属性,决定着服务型法治政府的公共性、服务性、民主性和法治性特征。建设服务型法治政府,要以加快建立中国特色社会主义行政体制和健康发展社会主义民主政治为目标,从"转变政府职能、优化机构设置、创新运行机制、强化依法行政"这一整体布局中持续和创造性加以推进,并且有效建立高质量的制度保障、法治保障和高水平的队伍保障。     

抢抓发展新机遇 打造服务新优势

<正>中共十八届三中全会指出,必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。全面深化改革需要更好发挥政府服务新作用,推进治理体系和治理能力现代化需要再造政府服务新优势,构筑区域竞争优势需要塑造政府服务新特色,实现区域现代化需要确立政府服务新战略。     

以法治推进政府职能转变

政府职能转变是行政体制改革的核心，是当前政府自身改革的重要切入点，对于建设法治政府、服务型政府，实现国家治理体系和治理能力的现代化，具有十分重要的意义。     

服务型政府的服务特质及其实现机制

服务型政府是当代政府治理的基本模式，是我国政府转型的重要价值目标。它蕴含有限政府、责任政府、法治政府和阳光政府等四个向度的服务特质。构建服务型政府必须建立健全其实现机制，即转变政府管理理念，践行科学发展观；创新行政文化，改善政府管理软环境；实现公共服务的社会化与市场化：推进基本公共服务均等化；建立健全公共财政体制；提升公务员素质，建设服务型机关等。     

广州市推进依法行政 建设服务型政府

广州人民政府近年来围绕建设责任政府、法治政府和服务型政府 ,积极探索新时期政府建设规律 ,不断提高依法行政水平 ,现代化大都市建设迈上新的台阶。实践表明 ,全面推进依法行政 ,建设规范化服务型政府 ,是推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的重要保证 ;促进政府管理观念、管理职能、管理体制和管理方式的转变 ,是推进依法行政、建设规范化服务型政府的有效途径。一、强化依法行政 ,加快政府职能转变广州这几年适应市场经济的要求 ,加快政府职能转变 ,全面履行政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四项职能 ,努力解决政府…     

法治政府与服务型政府关系辨析

哲学视域下法治政府和服务型政府的关系是相辅相成的,二者密不可分。一方面,服务型政府首先必须是法治政府,它必须依法产生、受法律约束、依法律办事、对法律负责。另一方面,法治政府建设是前提和手段,为服务型政府建设提供保障;服务型政府建设是目标,有利于依法治国基本方略的全面实施。     

论服务型政府的理论内涵与实践要求

服务型政府是民本政府、有限政府、高效政府、互动政府、法治政府、透明政府。要建设服务型政府必须进一步转变政府的行政职能．培养政府公务员的民本位理念：建立服务型政府的法规体系，坚持依法行政：建立政府服务绩效的评价制度．对其进行科学考评；大力推行政务公开．加快电子政务建设。     

建设服务型政府的几个问题

建设服务型政府,是贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想的必然要求,是社会主义市场经济发展的必然要求,是遵守WTO规则的必然要求,也是全面建设小康社会,推进富民兴渝,加快建设长江上游经济中心的必然要求。建设服务型政府必须转变思想观念。政府行政理念必须由管制转变为服务,由暗箱操作转变为公开透明,由垄断转变为竞争,由封闭转变为开放,由全能政府转变为有限政府,从政策制定的单方面意志转变为民主,由人治转变为法治,从低效转变为高效。建设服务型政府,思想观念的转变是一个艰难的长期的过程,切不可忽视。建设服务型政府必须改革行政体制。1.在政府与市场关系上,关键是充分发挥市场在资源配置中     

论民主与法治在服务型政府建设中的基础性作用

党的十八大明确提出要构建服务型政府,将政府的职能更多地转移到社会管理上来。民主与法治作为现代政治的两大目标,存在很强的一致性。服务型政府有其特殊的定义和特定的内涵。民主是服务型政府建设的理论基础,法治是服务型政府建设的制度保障,民主与法治在服务型政府建设中有着基础性作用。     

构建服务型政府的思考

政府职能转变是多年来一直困扰我国经济体制转型的难题,政府职能由管制型向服务型转变是一场深刻的政府革命。服务型政府应该是一个责任政府、信用政府、有限政府、法治政府和民主政府。构造服务型政府,关键取决于权力如何分配和权力是否相互制衡。     

以转变职能为突破口努力建设服务型政府

温家宝总理在十届全国人大三次会议作的《政府工作报告》中,明确提出加强行政能力建设,加快政府自身改革和建设步伐,建设服务型政府,是今年政府工作的重点任务。我们要认真贯彻总理的要求,坚持以改革为动力,以转变职能为突破口,努力建设服务型政府。建设服务型政府是行政管理改革的目标建设服务型政府是今年政府加快自身改革和建设的重要任务,这是近年来继民主政府、法治政府、绩效政府之后政府形态的新概括、政府治理的新理念。服务型政府是政府创新的重要内容,政府职能转变的重要途径,深化行政管理改革的重要目标。建设服务型政府,要…     

服务型政府的价值取向及实现

服务型政府应以民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处为价值追求,这种价值的实现可从政府的依法行政能力、人民生活水平和质量普遍提高、国民经济稳步增长、社会良性循环发展等方面作出考量。要牢固树立以人为本、执政为民的服务理念,建设法治政府,建立健全服务型政府的体制与机制。     

法治政府建设的理念与品格——学习法治政府建设实施纲要

《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》要求秉持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念来加快建设法治政府的步伐。法治政府建设是中国特色社会主义法治体系建设的重要内容和基础环节。法治政府建设必须要树立创新与共享的中国特色行政法治发展新理念,而塑造民主与透明品格乃是法治政府建设的核心任务,为此必须要运用新的法治理论做指导,法治政府建设工程才能厚植优势、夯实基础、稳健发展、再上层楼。应当秉持现代民主法治的眼光,通过深化改革积极推进观念更新和制度创新,推动行政法制在社会深度转型期获得更大的革新发展,促进行政法治目标的完整实现,实现法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。     

“阳光行政”在建设服务型政府中的作用与功能

＂阳光行政＂是我国公民社会中建设服务型政府的基本范式和题中应有之意,在我国公民社会建设服务型政府中,＂阳光行政＂发挥着极其重要的作用与功能,成为促进政府从管理型向服务型转变的关键、推动服务型政府法治化目标实现的切实保障和服务型政府建设中最好的＂防腐剂＂。     

论行政相对人公共服务请求权——兼议公民教育请求权之实现

服务型政府已经成为我国政府管理发展的明确目标。行政相对人公共服务请求权的实现情况,从权利与义务的角度反映了服务型政府建设是否落到法治的实处,是我国打造服务型政府的制度突破口。但该权利的实现,从理论、制度到实践都存在着诸多问题。为此,理论上需要通过逐步厘定行政相对人公共服务请求权标准及范畴;制度上需要依据法理进行科学合理的设计;实践中需要采取加大财政支持力度、建设电子政务平台等措施。突破以往请求权传统思维的局限,可以带来我国公共服务体制的重大转型,保障行政相对人的权利在制度上获得明确的保障。     

法治政府建设的四个关键点

十九大报告就进一步推进法治政府建设,提出了若干新的具体要求。落实十九大精神,建设新时代法治政府,必须全面推进依法行政,严格规范公正文明执法;转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式;增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府,此外,要形成科学合理的管理体制,完善国家机构组织法。     

服务型政府与公务员能力建设

服务型政府是以转变政府职能为核心的一次政府的重大变革 ,也可以说是政府的一次转型 ,调整了政企关系、政事关系以及政府和市场的关系 ,是重新的定位 ,这对公务员队伍的建设的要求也是一次非常深刻的角色转换 ,作为公务员怎样从“官本位”向“民本位”转变 ,这不简单是一个口号问题。改革公务员的考试录用制度 ,打造服务型政府需要的服务型人才。服务型人才确实需要专业化 ,那么这种专业化怎么打造 ,要常任制和聘用制有机地结合 ,能够同评价他的社会机制有机地结合起来。考试的社会化 ,让社会来评定哪些人有公务员的资质 ,因为公务员资质是…     

强化政府决策监督与问责的三个维度

由于政府决策能力的重要性,回应时代之挑战不断优化政府决策能力,是改善国家治理促进经济社会发展的需要,是持续实现、增进和维护公共利益的需要,是创新社会治理促进社会公平正义的需要,也是增强和维护政府合法性的需要.其中,健全监督问责机制,不仅对政府权力实现有效监督,给各级领导干部行使权力戴上了“紧箍咒”,更是依法行政,建设法治政府、服务型政府的关键.