从“两个实有”全覆盖管理工作谈政府实施人口综合服务和管理的对策——以上海市虹口区为例

上海市虹口区推行的"实有人口、实有房屋"全覆盖管理工作取得了较好的实效。为了加强上海市的人口综合服务与管理工作,相关职能部门应当进一步完善管理体系、建立评估机制、健全法律法规、加强社区综合协管队伍建设与完善数据库维护机制等。     

后疫情时代加强上海市实有人口管理立法保障研究

新冠疫情突如其来,全面准确地掌握实有人口信息成为精准防控疫情的关键。上海市一直重视实有人口管理,2009年即颁布了全国第一部实有人口管理规章,但规章中以社区综合协管员上门采集信息为主的工作模式不仅与大数据时代相脱节,更无法适应疫情下高效精准采集实有人口信息的实际需求。同时,疫情防控工作还对实有人口扩围、民宿登记住客信息、加大惩处力度等方面提出了法治保障需求。对此要进行全面细致的论证,提供适应后疫情时代加强实有人口管理的可行性立法建议。     

“一元化”时代实有人口服务管理实践探索与对策研究

人口管理工作是社会管理工作的基石,是一项综合性、全局性、系统性的基础管理工作。随着经济社会的快速发展,人口服务管理模式转型的滞后性与人口大迁徙、大流动的格局形成冲突,影响实有人口的服务管理社会化及治安防控措施的落实,也影响城镇化、市场化和信息化的进程。基于慈溪市实有人口管理的现状,结合国家新的户籍制度,在"一元化"时代提升实有人口服务管理水平,必须从顶层化设计、社会化推进、分类化管理、信息化应用等方面出发加强服务管理。     

突出区域特点 实施精确控制 强化开发区两地分离境外人员管理工作

随着开发区这一特殊经济区域的快速发展,境外人员居住地与工作地分离形成的治安管理问题十分突出。要做好开发区境外人员管理工作,必须转变观念,将境外人员纳入实有人口管理,正确处理好清理“三非”人员与保护境外人员合法利益之关系;必须加强基础建设,完善工作制度,建立各负其责、齐抓共管、办事高效的工作机制。     

以信息化建设为依托 分层次管理为手段提高实有人口管理的质量和效能

实有人口管理工作是公安机关开展任何一项工作的重要依托，上海人口的多元化及开放式、分层次流动的特点使得上海公安实有人口管理工作面临巨大压力与挑战。公安机关要以信息化建设为依托、分层次管理为手段，不断提高实有人口管理的质量和效能。     

新形势下上海地区境外人员“实有人口”管理对策

近年来上海地区的境外人员人数持续增长。公安机关出入境管理部门应认真分析来沪境外人员管理工作出现的新情况、新问题，进一步完善已经建立的境外人员“实有人口”管理工作机制，以实现对在沪境外人员的有效管理和优质服务，确保上海涉外领域的安全和稳定。     

重大疫情时期加强实有人口管理工作的思考——以上海市公安局宝山分局为例

突如其来的新冠疫情,既是对基层政府组织动员能力的重大考验,也是对公安机关基层基础工作的检验。公安机关实有人口管理部门要依托智慧公安建设的新成果,积极研判疫情时期实有人口管理工作面临的新情况、新问题,不断加强与努力创新实有人口管理工作。     

浅谈上海实有人口管理在基层警务工作中的实践与发展

随着我国经济社会的发展,上海的实有人口总量持续上升,流动性加大,人、房基础信息变动量剧增,对动态化社会条件下的社会治安防控工作提出了重大挑战。基层公安机关在管理实践中,要根据对实有人口、实有房屋全覆盖管理的总体要求,结合辖区实际,创新管理模式,建立与完善长效工作机制。     

对实有人口管理中“以房管人”工作法的探讨

强化实有人口管理工作，是公安派出所的重要职责，我国公安机关在多年人口管理的基础上，逐步探索出“以房管人”工作模式，因此进一步探讨“以房管人”的基本内容、“以房管人”的必要性以及“以房管人”工作法实施的关键环节，对加强实有人口管理具有一定的指导意义。     

论大数据时代背景下公安机关实有人口信息采集

当前我国正在迈入大数据时代,大数据变革正深刻影响着人们的工作、生活和思维。实有人口信息数据是整个大数据系统十分重要的组成部分。公安机关要根据大数据的要求,创新与完善实有人口信息采集模式与工作机制,全方位构建立体化、空间化的信息关联体系,为社会治理体系现代化建设提供支撑和服务。     

公安人口管理处在历史性节点上——试论公安人口管理面临的挑战与突破

在以统筹城乡发展,实现公共服务均等化为主要目标的户籍制度改革推进进程中,公安人口管理工作面临新的挑战,处在变革的历史节点上.公安机关人口管理应以民意为导向,将重心从以户口登记为主转变到以人口管理为主,依托信息化建设,落实实名登记管理,完善和健全人口信息采集机制,强化流动人口治安管控,从管理争服务两个方面提供公共安全服务和治安保障,实现实有人口治安服务均等化.     

浅谈新形势下公安机关社会管理工作面临的形势与对策

在经济高速发展、利益关系、分配方式多样化的新形势下,我省公安机关社会管理工作面临许多新情况、新问题,应从加强对实有人口、民间组织、在华非政府组织和外籍人员,以及网络安全等方面,积极探索我省公安机关社会管理工作的新思路。     

创新流动人口管理体制 积极建设和谐街道——以济南市市中区十六里河街道办事处为例

胡锦涛总书记在今年2月份省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上提出了要加强和创新社会管理。就当前要重点抓好的工作提出8点意见,其中第3条就是进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务,建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库,建立健全实有人口动态管理机制,完善特殊人群管理和服务政策。为了更好地领会和贯彻党中央的决策,本人在挂职期间就挂职地区的流动人口问题进行了深入调查研究和思考。     

推进社区警务科学发展 实现群众满意根本目标

近年来，武汉市公安机关围绕“三基工程”建设，不断强化公安基层基础工作，全力推进改革和加强城乡社区警务工作，在构建和谐警民关系、实有人口管理、压降“小案”提高群众安全感和派出所建设等方面，取得了长足进展。今后，要通过改革派出所勤务机制、完善社区防控体系、实现基础工作信息化等措施，推进社区警务科学发展，实现群众满意根本目标。     

论犯罪信息收集机制的转换

以户籍管理为中心的犯罪信息收集机制的社会条件已经发生了实质性的变化，因而必须对之进行扬弃，建立实有人口管理、治安巡逻和计算机综合信息系统相结合的新机制，并实现组织职能、勤务方式、警务内容和警务手段四个转换。     

论犯罪信息收集机制的转换

以户籍管理为中心的犯罪信息收集机制的社会条件已经发生了实质性的变化,因而必须对之进行扬弃,建立实有人口管理、治安巡逻和计算机综合信息系统相结合的新机制,并实现组织职能、勤务方式、警务内容和警务手段四个转换.     

社区实有人口管理刍议

当前和今后一个时期内 ,派出所人口管理总的要求是坚持现居住地的管理原则 ,把社区内居住的实有人口全部纳入管理范围。社区实有人口管理措施 :建立实有人口户籍手册登记制度 ;对出租房屋的管理 ;建立多级人口管理网络 ;大力推进派出所人口信息系统建设。     

重点人口管理水平提升:从现实到突破

重点人口管理是公安机关开展预防、发现和控制犯罪的一项专门工作,是公安基层基础工作的重要组成部分。随着人口流动的加速,原有的人口管理模式已很难适应新形势、新任务的需要,重点人口管理工作中的薄弱环节和新的问题也逐渐暴露出来。加强重点人口管理,必须从管理的全面化、科学化、常态化和共享化等方面入手,完善管理机制,落实好重点人口的管理工作。     

做好机关职工民主管理工作的若干思考

当前机关职工民主管理工作,存在着认识上不到位、操作层面制度设计不完善、活力不足等问题.今后应进一步加强党的领导,进一步完善其工作机制,进一步丰富和发展职工民主管理工作的内容与实现形式,进一步提高职工参与的能力与水平.     

建立和完善司法鉴定管理制度初探

上海市司法鉴定管理工作的探索起步较早,已初步形成具有上海特色的司法鉴定统一管理模式。但在司法鉴定立法、司法鉴定体制改革及建立和完善司法鉴定管理制度等方面仍需加强工作力度。