儿童福利事业发展的里程碑——全国贯彻《关于加强孤儿救助工作的意见》会议在京召开

日前,民政部、中央综治办,最高人民法院等15个部门就孤儿救助工作联合出台了《关于加强孤儿救助工作的意见》,使我国孤儿救助工作得到了全面加强和完善。 2006年4月13日,全国贯彻《关于加强孤儿救助工作的意见》会议     

专项社会事务管理

四川省南江县民政局全面启动孤儿救助工作，解决孤儿“四难”问题。一是解决“吃穿难”。将城乡孤儿分别纳入城镇低保和农村五保，使他们的生活得到基本保障；二是解决“看病难”。将全县所有孤儿纳入城乡医疗救助，帮助他们参与商业医疗保险，并为农村孤儿提供资金参与农村新型合作医疗保险．将残疾孤儿纳入“明天计划”，使他们病有所医，三是解决“住房难”。成立流浪乞讨儿童救助中心，使他们居有定所。四是解决“上学难”。与教育部门协商．让学龄儿童都能就近上学．享受“两免一补”．同时将他们列入教育救助对象，保障他们顺利完成学业。     

孤儿教育救助缺乏教育学视域内评价维度

西南大学西南民族教育与心理研究中心杨瑛认为,当前的孤儿教育救助形式多样,有专门的孤儿学校,有奉行＂融合教育＂理念的随班就读,有如＂爱心班＂一样的普通学校特殊班级等,但是不管是哪种形式的教育救助,     

进一步做好城乡医疗救助工作的对策

城乡医疗救助工作是＂民生工程＂的重要内容之一,是一项保障最低层次群众的社会保障。近期,笔者对上高县的城乡医疗救助工作作了一次调研,发现城乡医疗救助工作存在的主要问题：一是资金保障较为单一,制约医疗救助工作发展;二是对重大疾病患者的救助标准相对较低;     

短讯

社会救助和灾害应急救援★广西平南县为了迅速贯彻落实各级民政部门关于加强孤儿保障工作的会议精神,进一步加大对孤儿的保障力度,于2011年1月10日召开了孤儿核实认定工作专题会议,确保在1月20日前全面准确地完成孤儿核实认定工作。(吴小玲)★为了切实维护困难群众基本权益和社会     

珠海散居三无、五保供养现状与思考

近几年来，珠海市的社会福利事业得到了一定的发展，三无、五保人员救助工作深入开展。2009年7月，珠海市民政、发改、财政、公安、教育局、市中级法院等18个单位联合出台《关于加强我市孤儿救助工作的意见》，进一步健全孤儿救助保障制度，并在救助水平、医疗、教育、住房、就业等方面分别提出了新的要求，为提高孤儿生活水平、维护孤儿合法权益提供了政策依据。     

征讯

救助和救灾 ★江苏省金湖县六项救助确保孤儿基本生活和合法权益。一是实施生活救助；二是实施教育救助；三是实施医疗救助；四是实施住房救助；五是实施就业救助；六是实施司法救助。（汪建忠）     

如何帮助紫峰寺住持摆脱抚养困境——广东省民政厅政策法规处处长王先胜访谈

孤儿是社会上最弱小、最困难的群体。党和政府历来关心和重视孤儿救助工作。胡锦涛总书记曾指示要求区别情况，完善救助制度，使孤儿都能健康成长。据不完全统计，全国现有失去父母和事实上无人扶养的未成年人（简称孤儿）57.3万名，他们失去父母，无人抚养，处于生存、发展的困境，是社会福利事业和社会救助工作的重点对象。在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的新阶段，     

凤阳县五措并举确保社会救助工作取得实效

安徽省凤阳县民政局探索建立完善各项制度，规范操作，确保社会救助工作取得实效。一是规范申报审批。对于城乡低保、五保、孤儿等保障，严格按照困难家庭申请、社区调查、民主评审评议、三榜公示、乡镇审核，县民政局抽查、召开听证会和公示的程序进行审批。二是规范资金管理。对于城乡低保、五保供养经费等社会救助资金实行专户管理，做到专款专用、专人审核、审批和发放，杜绝挪用、侵占等违规违纪使用资金现象。     

南乐县扎实开展慈善爱心救助工作

今年以来，河南省南乐县慈善总会把“生活最困难、遭遇最不幸、社会最同情”的人作为重点救助对象，先后开展了慈善助学等一系列活动。一是开展了“心系孤儿”活动。为16名贫困孤儿发放爱心救助金3500元。二是开展了“圆梦大学”活动。发放助学金15万元，帮助来自城乡低保和低保边沿家庭的50名贫困学子圆梦大学。三是开展了特大疾病医疗救助。发放抚慰金24．5万元，对149名癌症、肾病、心脏病等大病患者进行了救助。四是开展了贫困高中生爱心助学。     

集社会之力做好农村孤儿救助工作

怎样才能做好孤儿救助工作？笔者认为，只有从政府倡导，部门参与、上下联动、舆论造势等方面集社会之力对孤儿实行长效救助，才能为他们营造良好的成长环境，培养他们成为对社会有用的人才。     

着力推进县级城乡社会救助体系建设

按照科学发展观要求,坚持以＂享有基本生活保障＂为总体目标,确保困难群众基本生活,稳步提高城乡居民最低生活保障水平,推进各项救助制度落实、完善、衔接、配套,发挥社会救助体系的整体效能,应从以下几方面着手：一是健全社会救助的协调发展机制。着眼于社会救助制度的长远构架和城乡一体化的趋势．统筹做好低保、农村五保、灾民救助和流浪人员救助，建立健全城乡”分类施保”和临时救助制度.     

工作简讯61则简

社会救助和救灾 甘肃省兰州市红古区从入保程序、保障金发放、档案管理、系统维护等各方面着力加强和改进孤儿基本生活保障金发放工作，切实维护孤儿的权益。（郝鹏）     

社会救助法出台仍需强力推动

＂《城市居民最低生活保障条例》于1999年公布施行,已不能完全适应当前工作发展的需要;农村低保、医疗救助、临时救助等工作目前主要依据地方性法规和政府规章等规范性文件,不同程度存在着效力层次偏低、适用范围较窄、实施机制薄弱等问题。     

爱心救助人大代表在行动

人大代表成立孤儿救助协会,专门帮助解决孤儿生活和上学方面的困难.近年,社旗县孤儿救助协会的善举在当地传为佳话. 传递爱心,弘扬美德树正气 社旗县孤儿救助协会的成立缘起一次代表小组活动.2010年年初,社旗县陌陂乡完粮徐村人大代表小组成员,在调研中了解到,农村有不少孤儿生活困难,部分孤儿因种种原因有的已经辍学、有的面临辍学.尽管县政府每年都统筹安排财力对贫困孤儿进行救助,但由于救助范围小、救助面窄,远远满足不了困难孤儿接受救助的需求.     

信息·减灾资讯

《孤儿救助宣言》在北京诞生六·一国际儿童节上午,中华慈善总会等18家公益慈善组织在民政部举行《孤儿救助宣言》签字仪式。该宣言是一部关注、支持中国孤儿救助事业的共同行动纲领,是在民政部的积极倡导下、由中华慈善总会等公益慈善组织共同起草完成。目前,我国孤儿已经享受到城市最低生活保障、农村五保和特困救助、社会福利机构收养、亲属代养等方     

聚焦孤儿保障事业 跟踪孤儿成长成才——“关心成年孤儿成长”座谈会在北京社会管理职业学院举行

孤儿是最弱小、最困难的社会群体,最需要党和政府的救助和社会各界的关爱。党和政府历来高度重视孤儿保障事业,不断加大资金投入和制度建设力度,确保孤儿在祖国的同一蓝天下健康成长。目前,我国已经初步建立了包括孤儿基本生活、医疗康复、教育、成年后就业和住房福利的孤儿保障体系。为了更好关心和帮助成年孤儿这一特殊群体,2011年10月30日,民政部政策研究中心联合北京社会管理职业学院、中国社会报在北京社会管理职业学院举办＂关心成年孤儿成长＂座谈会,     

凉城县加强孤儿保障工作

内蒙古凉城县民政局加大工作力度，搭建救助平台，孤儿保障工作呈现出良好的发展势头。具体作法：一是严把孤儿年度审批、复查和审核关。对各乡镇报送的孤儿对象，逐一进行人户核查，对确因父母双亡，父母一方死亡、另一方失踪或一方服刑、另一方下落不明等的孤儿，及时纳入孤儿保障范围。二是加强孤儿监护力度。与孤儿的事实监护人签订监护协议，     

托底困难户

我省建立并深化了以最低生活保障制度为核心,以五保、＂三无＂对象集中供养,医疗救助、住房救助、法律援助为主要内容的新型城乡社会救助体系和救助工作平台     

短讯

救助和救灾 安徽省砀山县积极探索建立以住院救助为主、门诊救助为辅,医前、医中、医后救助相结合的救助机制,面向不同层次困难群众、相互衔接配套,以参保参合救助、门诊救助、医院减免救助、住院救助、大病救助、关爱救助等＂六位一体＂的医疗救助体系。（王淑君）