山西举办贯彻行政强制法专题报告会

为进一步推进全省依法行政．加强法治政府建设，深入贯彻实施《行政强制法》，5月30日上午，山西省人民政府举办“加强法治政府建设暨贯彻行政强制法专题报告会”．省委常委、副省长高建民主持会议，并就山西省进一步贯彻实施行政强制法、加快推进依法行政、     

聚集 行政强制法

2011年6月30日，十一届全国人大常委会第十十一次会议正式通过了《中华人民共和国行政强制法》，该法将于2012年1月1日起生效实施。灾是我国行政法治建设中的一件大事，     

离依法行政还有多远--行政体制改革破除行政垄断

行政权力滥用是行政垄断的直接缘由,因此,破除行政垄断就要彻底清除行政权力滥用的土壤,实现依法行政、行政法治。我国正在进行的行政体制改革正朝着这样一个方向进行,《行政许可法》、《行政强制法》等行政法律的出台也表明了中国行政法治的进一步深化。从依法行政的要素入手,对行政垄断进行剖析,分析其行政体制上的成因,继而探讨通过行政体制改革实现对行政垄断的有效规制。     

卫生行政执法领域《行政强制法》实施涉及的若干问题探析

《行政强制法》的实施将推进行政领域的全面法治。对照该法的立法精神,从卫生行政执法领域入手,具体分析了卫生行政强制领域暴露出的问题,包括一些强制措施设定的合法性及配套程序的缺失、行政强制执行效率低下及行政执法主体法定资格等,在此基础上提出了相应建议。     

行政法治视野中的《治安管理处罚法》

《中华人民共和国治安管理处罚法》于2006年3月1日起施行。人们对这部与社会生活紧密关联的行政法律给予了极大的关注。《治安管理处罚法》的一切是非利弊归根结底是我国行政法治建设现状在该法中的投影。它一方面体现了中国行政法治建设的成果，另一方面也暴露出行政法治进程中存在的问题或不足。尤其值得一提的是，《治安管理处罚法》关于社会治安综合治理的规定是立法上的一个重大突破，它为“服务行政”在法律上找到了依据，为“管理型”政府向“服务型”政府的转型提供了法律支撑。     

行政强制与执行赔偿司法审查的焦点问题

《中华人民共和国行政强制法》(以下称行政强制法)于2012年1月1日正式施行。这部法律的创制与施行是我国行政法治建设的一件大事,具有里程碑式的意义。行政强制法是一部旨在规范行政强制的设定和实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进     

删除劳教规定彰显法治理念进步

行政强制法今年1月1日施行。重庆市人大常委会根据行政强制法对地方性法规做了一系列修改。《重庆市查禁卖淫嫖娼条例》中对卖淫嫖娼者实行劳动教养的规定，在这轮修改中被删除。这几年，对劳教制度的议论一直不绝于耳，甚至时常成为媒体质疑的焦点。人们之所以对这项行政强制措施异常关注，一是劳教制度背离《宪法》，没有经过法院审判任何单位和个人无权剥夺公民自由是法治社会的常识，     

论《行政强制法（草案）》的价值取向

在现代公民社会里,在所有行政权力中,最具侵犯性、对公民人权和法人权利威胁最大的就是行政强制权。就国内的现状,过去和现在最不受约束的就是行政强制权的滥用。《行政强制法(草案)》的出台,首次以立法的形式规范政府行政强制行为,彰显了“法治”性,“契约”性和“人本”性的价值取向。     

论法治行政

本文通过对法治行政的演进历程、法治行政原则、法治行政依据、法治行政现实化基本要求的探讨，揭示“法治行政”是实质法治，以区别于“依法行政”；法治行政的实现需要的是系统的支持。     

打造法治政府 建设和谐社会——法治行政、法治政府的法理思考

1999年九届人大二次会议将“依法治国，建设社会主义法治国家”写入《宪法》以来，“建立法治行政，打造法治政府”的话题，一直激发人们孜孜不倦地去探寻其庐山真面目。本文试从法理学角度探讨法治行政、法治政府的具体目标、要求。     

WTO背景下中国行政法治理念之转变

“入世”不仅是我国经济发展的重要里程碑,同时也是我国行政法治建设的重要里程碑。“思想是行动的先导”,为适应WTO规则,我们必须转变行政法治理念,实现从“管理”行政向“服务”行政、“治民”行政向“治官”行政、“万能”行政向“有限”行政、“黑箱”行政向“阳光”行政、“命令”行政向“契约”行政的转变。     

“公务员听讲座打盹被勒令停职”的行政法分析

“公务员听讲座打盹被勒令停职”在正当性与合法性上均存在疑问，其折射出来的是内部行政法治的欠缺。完善公务员权利保障机制，认真对待内部行政法治，是建设法治政府，实现行政法治的一个重要内容。     

在权力与权利间寻找平衡点

2011年6月30日，十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过《中华人民共和国行政强制法》（下称行政强制法），该法将于2012年1月1日起施行。行政强制法是规范行政行为的一部重要法律，与行政处罚法、行政许可法并称为行政程序立法的重要“三部曲”。     

行政自由裁量权与法治——兼谈戴雪法治观的发展

戴雪的法治观内含行政自由裁量权与法治的关系这一论题，后来历经詹宁斯、哈耶克、韦德的批判与承继，强调法治对行政自由裁量权的控制而不是否定行政自由裁量权，已成为共识，由此展示出对戴雪法治观的发展。但如何协调二者的关系，如何在行政效率与法的正义之间实现最佳的平衡则需要进一步的深入探讨。     

论邓小平行政法治理论的特色

邓小平行政法治理论是邓小平理论的有机组成部分，其核心和根本着眼点是充分发扬社会主义民主，坚持依法治国和依法行政的基本方略。本文着重从五个方面论述了邓小平行政法治理论的主要特色：一、鲜明的实践性──邓小平行政法治理论的精髓；二、坚定的原则性──邓小平行政法治理论的立足点；三、广泛的群众性──邓小平行政法治理论的基础；四、严谨的逻辑性──邓小平行政法治理论的科学态度；五、巨大的效能性──邓小平行政法治理论的指导作用。     

《行政强制法》中行政强制措施与行政强制执行的界定

文章基于中国《行政强制法》的出台这一立法背景所掀起的“行政强制法学”再一次理论研究的热潮,注意到《行政强制法》将以“行政强制措施”与“行政强制执行”两大类强制行为为规制对象,而准确划清这两大行为之间的界线直接关系到具体法律的适用,通过对中外行政强制的法律制度及理论学说的比较研究,有保留地肯定了以“基础行为与执行行为分合说”为基础的“期待当事人的自我履行”的划分标准.     

论中国“行政强制措施”概念的演变及定位

本文基于中国正在制定“行政强制法”及这一立法背景所掀起的“行政强制法学”理论研究热潮 ,注意到行将制定的“行政强制法”将以“行政强制措施”与“行政强制执行”两大类强制行为为规制对象 ,通过对中国以往有关立法及法学研究的回顾 ,探索了“行政强制措施”概念的演变 ,进而对其立法和理论上的“定位”作了探讨     

行政强制权“戴铐跳舞”是法治的进步：

2011年12月7日，河南省政府办公厅发出通知。要求有关行政强制的规定凡与《行政强制法》不一致的，自《行政强制法》实施之日起一律停止执行。按照《行政强制法》，行政强制措施权不得委托，今后一些临聘人员将不能参与执法；执法错误，执行机关应给予赔偿。     

实现法治国家的核心与法律形式合理

“行政法治”是实现法治国家的核心问题。因为行政法治强调了法律的效益 ,蕴含了法律的形式合理性与法律的价值合理性。笔者认为 ,我国当下应以法律的形式合理性优先 ,从树立法律的权威和培养公民的法律信仰入手。     

行政强制与司法审查若干焦点问题

《中华人民共和国行政强制法》于2012年1月1日正式施行。这部法律的创制与施行是我国行政法治建设中的一件大事,具有里程碑式的意义。行政强制法是一部旨在规范行政强制的设定和实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进和监督行政机关依法履行职责的重要法律。它调整和处理着现实生活中最广泛、最直接、最迫切的"官"民关系,与社会生产生活和人民群众的权益保障紧密联系。同时,这部法律的施行也必然会给司法工作带来一系列深刻影响,人民法院行政强制案件的司法审查将面临新的挑战和机遇。本文围绕行政强制法实施后,人民法院在行政强制案件中司法审查亟需关注的若干焦点问题,进行探讨分析。