印度“东向政策”分析

冷战结束后 ,面对世界形势的变化 ,印度调整了其对外政策 ,突出外交为经济服务 ,推行“全方位”外交 ,除继续保持和发展与俄罗斯的传统军事合作 ,加强同美国、日本及欧盟国家的政治、经济关系外 ,开始重视发展与东南亚国家的关系 ,并提出了“东向政策”(ＬｏｏｋｉｎｇＥａｓｔ)。“东向政策”的执行 ,推动了印度与东南亚国家关系的发展。本文将重点阐述印度“东向政策”的目的、所采取的主要措施并在此之上对印度与东盟关系的前景作一简要分析。一、“东向政策”的主要目标　印度推行“东向政策”的目标主要有两个 :1、为印度国内经济改革…     

印度“东向”政策与中国“西进”战略——会议综述

2013年5月21日，在中国总理李克强“首访印度”之际，中国社科院亚太与全球战略研究院、中国西部边疆安全与发展战略协同创新中心与四川大学南亚研究所在成都联合举办了“印度‘东向政策’与中国‘西进战略’”学术研讨会，近30多位专家学者就印度“东向”政策的新走势、中国的“西进”战略及其影响以及中国与南亚合作的前景三个议题进行了探讨，主要观点综述如下：     

印度“东向”政策的新思考

近年来,印度“东向”政策展露出了强劲的发展势头,在战略导向、地缘范围、议题领域等方面发生了诸多新变化,呈现出从政策到战略、从陆上到海上、从经济到安全、从东南亚到东北亚和南太平洋地区等新态势.印度“东向”政策的新变化是基于印度自身实力的持续增强及亚太地区形势的诸多变化而做出的反应,其目的在于通过加强与亚太各国的政治、经济和安全关系,拓展其外交空间,在亚太地区及全球事务中发挥更大的作用.研究印度“东向”政策的新趋势对中国的周边外交以及中印关系的发展具有重要的现实意义.     

印度“东向政策”形成中的非经济因素

冷战后,印度提出“东向政策”,逐渐加强与东盟及东亚国家的关系。“东向政策”是印度推行全方位外交战略的重要组成部分,一方面希望能加入到东亚经济腾飞的快车道,另一方面也存在诸多非经济因素的考虑。本文试从非经济因素方面论述印度“东向政策”的形成。     

印度参与东亚合作：进展及影响

印度自从1990年代开始实施“东向政策”以来，与东亚国家、尤其与东盟国家的合作不断加深，甚至与后者建立印度东盟“10＋1”机制，并积极参与“东盟＋6”和“东盟＋8”合作。印度远在南亚，对与东亚合作十分积极，希望搭上东亚合作的顺风车，扩大地缘政治空间，对东亚地区施加战略影响。印度参与东亚合作给中国和其他东亚国家提供了战略机遇，也带来了战略挑战。     

印度“东进政策”的发展演变、区域影响与中国的应对策略

20世纪90年代初,印度提出“东向政策”,旨在搭乘东南亚区域经济发展的快车,寻求新的发展机遇,以此摆脱经济和外交困境。莫迪政府上台后,将“东向政策”升级为“东进政策”,旨在围绕海洋安全和互联互通议题,扩大印度在东南亚地区的海洋影响力,实现“有声有色”的“印度梦”,这是印度海洋战略的域外延伸,并标志着“东向政策”从低位政治领域向着高位政治领域的迈进。“东进政策”以拓展印度的战略空间和实现印度大国梦为目标,以制定海洋安全战略及拓展海洋安全合作为手段,积极拓展印度在东南亚地区的话语权和影响力,以遏制中国在“印太地区”乃至全球蓬勃上升的发展态势。东盟历来奉行“大国平衡”战略,随着域外势力介入,其在遵循“平衡战略”的同时,也提升了印度在其伙伴名单中的亲疏层级。对中国而言亟须采取加强与东盟经贸关系的措施,发挥经济的“压舱石”作用,积极推动南海问题的对话与妥善解决,增强中印共识与战略互信,改善中美关系等,以应对印度“东进政策”产生的影响。     

印度-东盟“互联互通”战略:背景、进展、制约与影响

印度作为亚洲主要大国和世界主要新兴经济体国家,自20世纪90年代初实行"东向政策"以来,特别是近年来随着其对东部最大邻国缅甸政策从"建设性接触"升级到"互联互通"战略新高度以来,明显加快了与东盟国家之间的"互联互通"战略步伐。通过印度-东盟在政策机制和项目计划等方面的共同努力,印度-东盟"互联互通"战略取得了积极的进展,同时也面临一些不容忽视的制约因素,如综合国力相对不足、项目融资困难和邻国关系紧张等。印度-东盟"互联互通"战略的实施促进了双边经贸关系,带动印度内陆地区发展,加速实现东盟经济共同体目标,提升沿线国家的城市化水平。     

印度与东盟建立伙伴关系的发展前景及其对我国安全的影响

冷战结束后,已基本形成了“一超四强”的格局,即美国、日本、俄罗斯、东盟及中国五大力量相互作用。印度作为南亚大国和区域性强国,根据国际形势的发展变化,及时调整政策,积极、主动地采取了“向东看”的政策,同东盟国家建立战略伙伴关系,以提高自身的国际地位和国际影响力。东盟国家也非常重视发展与印度的关系。本文拟就印度与东盟国家建立伙伴关系的战略考虑、主要举措和发展前景以及对我国安全的影响作一简要阐述。一、印度与东盟国家建立伙伴关系的战略考虑首先,印度是世界上第四大军事强国,与东盟国家形成军事上的互补性。目…     

“印太战略”框架下印度莫迪政府的非洲政策

印度将“印太战略”视为其“东向行动”政策的超越。虽然“东向行动”政策是印度介入印太事务的基石，但涉及非洲的“西联”与“南控”政策也很重要。换言之，非洲对印度“印太战略”的意义不仅在于呼应“东向行动”政策、助力其走向亚太并提高大国影响力，还在于实现印度深耕印度洋、拓展对非经贸合作和加强人文联系等方面的利益诉求。基于“印太战略”,莫迪政府将印非关系提升至战略层级，增加对非外交机构与资源投入，在战略议题设置上更加突出海上安全，以加强对非反恐与人道救援合作、践行支持非洲发展承诺、发挥在非海外印度人“桥梁”角色等方式，大力推动区域集体安全与经济一体化，在深化与美国为首的西方国家就互联互通、防务后勤保障等领域合作上展示出较大的开放性。印非关系的发展彰显印度在印太地区地缘与领域方面的独特优势，有利于提高印度在美日印澳“四方机制”涉非议题上的发言权，增强印度战略自信。未来，印度仍将视非洲为实现其大国目标的重要依靠力量。不过，受印度自身经济实力、印非间现实性问题及大国博弈加剧等因素的掣肘，印度对非政策将更趋务实与谨慎。     

印度东向行动政策的特点及其对东南亚地区秩序的影响

印度的"东向政策"(Look East Policy)自20世纪90年代初启动以来,始终强调与东盟的经贸关系及其他合作,致力扩大自身的经济与战略利益。"东向政策"是印度在1991年提出的。第一阶段是以东盟为中心,主要集中在贸易和投资领域。第二阶段的特征则在于"建立自由贸易区,并在该地区各国与印度间建立制度化的经济联系。当前,印度总理莫迪把印度的东向政策提升为东向行动政策(Act East policy),在体系层面,加强与美国在印—太地区战略互动,与周边国家开展互联互通建设,重视公共外交,运用软实力扩大影响力;结合印度海洋战略,加深与东南亚各国的双边关系,具有强烈的海洋意识,追求大国地位。东南亚作为当前印度东向行动政策的中心区域,在大国梦的推动下,印度将在东南亚地区扮演更加积极的角色,对东南亚地区秩序以及中国"一带一路"倡议在东南亚地区的推进产生影响。     

印度在南海问题中的角色探讨

冷战结束以来,南海地区成为印度＂东向＂政策的首选。通过改善和深化印度-东盟国家的政治、经济与安全关系及协力美国、日本的南海政策,印度在南海问题发展中扮演着越来越显著的角色。同时,由于中印边界问题未决,印度利用南海问题＂制衡＂中国与积累战略优势的企图也日趋明显。     

“东向行动”下印越合作新发展及其对华影响

2014年印度总理莫迪当选后将“东向”政策升级为“东向行动”政策,期望凭借印度在南亚次大陆的地缘优势,寻求南亚霸权的同时,向东扩展自己的战略利益。基于地缘政治和区域战略的需要,越南成为莫迪政府的“东向行动”政策的重要战略支持,两国不断推进多渠道的联系与交往,并逐步发展成为全面战略伙伴关系,在双边和多边层次上加强政治、军事、安全、经济等多方面的合作。尽管印越两国合作是基于战略和安全的现实需要,但由于两国均为中国邻国,且当前两国仍与中国存在着领土争端,因此在战略上相互借力,平衡中国在区域内的影响就成为两国发展伙伴关系的重要目标,印越两国在各领域的合作也在一定程度上对我国的周边安全环境造成了影响。     

印度区域合作重心东移的诉求与制约

近年来，“东向”政策在印度区域合作战略中的分量加重，印度区域合作战略重心“东移”态势明显。这一方面源于对外经济合作以及贸易发展的内在需求，另一方面则与中国快速崛起高度相关。在战略重心东移过程中，政治与安全利益诉求相较于经济利益诉求而言重要性不断提高，体现印度与其合作伙伴在制衡中国的目标上高度一致性。另一方面，印度区域合作战略东移仍受国家实力、国内经济政治形势、中关印战略互动以及南亚地区形势等多重因素的制约，其未来发展尚有待观察。     

中国视角中的印度与东盟关系

20世纪80年代末90年代初,随着冷战的结束和全球区域经济一体化浪潮的兴起,印度重新意识到东盟对其在政治、经济和外交上的重要性,及时提出“东向政策”。印度调整东盟政策,提升与东南亚的战略关系,是印度实施全方位外交、推行大国战略的重要组成部分,无疑将给东亚区域合作及中国东盟关系的未来发展带来重大影响。中国应适时调整与东盟、印度的关系,增强中印两国在东南亚的共同利益与合作愿景,推动中、印、东盟三边关系向更高层次发展。     

试析印象“东向政策”中的中国因素

20世纪90年代以来,印度实施了面向东亚国家的"东向政策",加强了与这些国家在政治、经济、军事等各个方面的交往与合作.这种"东向政策"除了印度自身发展的需要外,还包含着对中国因素的过分关注.一方面,印度要通过"东向政策"与中国开展政治、经济、军事等方面的全面竞争;另一方面利用中国同东亚国家存在的矛盾和分歧以及这些国家对中国逐渐强大普遍存在的疑虑心理,通过实施"东向政策"加大对中国遏制的力度.     

2022—2023年东盟国家经济的分析与展望

在全球新冠疫情和经济动荡叠加的背景下，2022年东盟国家经济仍保持了持续复苏的态势，一些国家经济增速超出官方的预期。为加快促进国内经济复苏，东盟国家适时调整了宏观经济政策，实行了扩张性财政政策，提高利率以减缓通货膨胀压力，加大基础设施建设力度，推动产业和企业转型升级，促进中小企业融入全球价值链。同时，近年来东盟国家纷纷推出数字经济转型战略与政策，推进产业数字化和数字产业化，为各国经济复苏提供了新动能。2023年，世界经济面临着“滞胀”的风险，主要经济体经济增长处于下行通道，东盟国家经济仍将保持持续复苏的态势，但也存在不稳定和不确定的因素。     

印度与东盟经贸合作研究

从20世纪90年代印度实施“东向政策”以来，印度与东盟的经贸合作发展迅速，呈现了良好的发展态势。21世纪印度与东盟自由贸易协定的签订为双边经贸合作提供了更加有利的贸易与投资空间及广阔的发展前景。     

台湾当局调整东南亚政策的特点及前景

近年来,台湾当局以连战、钱复为代表的“中生代”进入“内阁”后,不断调整其东南亚政策,大力推行以“南向政策”为基点的东南亚战略,发展与该地区各国的实质关系,争取更多地参予该地区的国际事务。这是台湾当局整个“务实外交”的重要组成部分。     

论冷战后印度的“东向政策”

冷战后,印度全方位的东向政策引人注目.东向政策的成功与冷战后世界局势变化和印度国际地位上升有关,也与印度和东南亚国家在政治经济战略考量上存在一些接近之处有关.但印度的国内问题和印巴危机、印度的大国构想与东南亚国家"平衡外交"策略的冲突、中美日等亚太大国在东南亚的竞争等因素都使"东向政策"的发展受到制约.     

印度海军外交:战略、影响与启示

近年来,印度积极推行海军外交,在舰船访问、联合演习、国际救灾与人道主义援助、警察行动四个主要领域均取得了极为突出的进展。印度海军外交具有突出的战略影响:首先是展现了印度实力,提升了印度形象,密切了与相关国家的关系;其次是配合并推动了印度"东向""西顾"的地缘战略布局,巩固了在印度洋及周边地区的影响力;最后是在地区安全机制构建中争取到主动,保障印度居于较有利地位。印度海军外交也具有针对中国的考虑。中国可借鉴印度开展海军外交的有益经验,更积极地在亚太和印度洋地区推行海军外交,在地区安全机制的建构中争取到主动权。