关于加强地方人大专门委员会建设的思考

正习近平总书记在十九大报告中指出:"完善人大专门委员会设置,优化人大常委会和专门委员会组成人员结构。"栗战书委员长在出席十三届全国人大专门委员会负责同志会议时,也对加强人大专委会建设作出了部署。地方人大专门委员会(以下简称专委会)是我国人民代表大会的重要组成部分和常设专门机构,承担着协助本级人大及其常委会依法行使职权的重要任务。加强专委会的建设,规范专委会的设置、健全运行机制,是发挥地方人大及其常委会职能作用的内在要求。     

人大常委会主任会议制度实践与思考

<正>人大常委会主任会议制度是我国人民代表大会制度的重要内容之一,它在保障和服务地方各级人大及其常委会依法行使职权方面,发挥着极其重要的作用。但是,由于目前法律对主任会议的性质、具体职责和程序没有明确的规定,不同地方对主任会议的认识不尽一致,操作程序也欠规范,对主任会议在人大及其常委会工作中的作用及其运作产生较大的影响。因此,笔者根据宪法、地方组织法等法律的有关     

对提高地方人大常委会会议审议质量的思考

会议审议，是地方人大及其常委会依法行使职权，对“一府两院”进行法律监督和工作监督的基本方式。提高审议质量，对于地方人大及其常委会行使职权，推进政府依法行政，促进地方经济和社会发展都具有十分重要的意义。笔者谨就如何提高地方人大常委会会议审议质量谈几点粗浅看法。     

制度建设：撑起依法履职的广阔天空——全省地方人大制度建设研讨会侧记

加强各级地方人大及其常委会制度建设。是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，是人大及其常委会依法履行职能的重要保证，是人大及其常委会有效开展工作的现实需要。     

服务科学发展 使人大工作有位有为

树立和落实科学发展观,是做好新时期人大工作的重要指导思想。地方人大及其常委会处在民主法制建设的最前沿,只有按照科学发展观的要求,把坚持党的领导、依法行使职权有机统一起来,自觉服务科学发展,才能使人大工作有地位、有作为。     

地方人大专门委员会制度的三维结构

正要充分发挥地方人大专门委员会的职能作用,需要健全专门委员会制度的组织结构,配备合理的组成人员,并从法律上明细专门委员会与其他机构的关系。地方人大专门委员会是地方人大制度的重要组成部分,为保障地方人大及其常委会依法履行法定职权发挥了重要的作用。在1979年设立地方人大常委会以后,上海、江西等地方人大常委会就相继设置专门委员会,主要工作是服务于本级人大常委会。当时,由于地方组织法对是否设立专门委员会没有作出明确规定,因此,仅有少数省份在本级人大     

科学统筹制度建设的关系

地方人大常委会机关的制度建设，是地方人大常委会制度建设的一个重要方面。科学统筹制度建设关系，对于推进地方人大及其常委会各项工作的制度化、规范化和程序化，保持地方人大及其常委会各项工作的稳定性、连续性，保障地方人大及其常委会依法履行职责具有重要意义。     

发挥“三个作用” 全面提升专门委员会办公室工作水平

人大专门委员会是人民代表大会选举产生的常设机构,在人民代表大会闭会期间,协助常委会依法开展立法和监督工作,通过开展执法检查、立法调研、提请常委会会议审议有关议题,保障和支撑常委会工作的正常运转。因此,人大专门委员会在人大及其常委会工作中具有极其重要的地位和作用。作为人大专门委员会的工作机构,办公室工作开展得如何,直接关系到专门委员会作用的发挥,关系到人大立法与监督工作的质量与效果。在新形势下,办公室应在委员会和常委会机关党组的领导下,克服被     

试述地方人大专门委员会与对口部门的工作联系

地方人大专门委员会是依法由地方各级人民代表大会选举产生，并为人大及其常委会履行职权服务的机构，其工作具有经常性和专门性的特点。加强专门委员会与“一府两院”对口部门的联系，是履行职权，做好工作的重要保障，专门委员会与政府对口只有通过不断加强工作联系，沟通信息，增进了解，密切配合，才能营造和谐的工作机制和氛转，为提高工作效率和工作质量创造条件。     

地方人大及其常委会组织机构研究

一、地方人大及其常委会组织机构的设立及演变过程从1979年下半年到1981年底,全国大部分县级以上地方人民代表大会相继设立常务委员会,作为人民代表大会的常设机构,在人民代表大会闭会期间依法行使各项职权。为了保证各级人大及其常委会工作的正常运转,根据地方组织法和有关法律规定及实际需要,人大及其常委会需设立内设机构,为人民代表大会会议、常委会会议、主任会议服务,为人大代表和人大常委会组成人员依法行使职权服务。地方人大机构的设置大致可分为三个阶段:第一阶段:20世纪70年代末至80年代中期,为创立探索阶段。随着地方各级人大常…     

从工委到专委会,看县级人大开题

正设立县级人大专门委员会,有利于县级人大会议和常委会会议期间工作的有效衔接,有利于县级人大及其常委会依法行权履职。2013年11月以来,张德江委员长就县乡人大工作进行了调研,提出了"县级人大设立专委会"的制度构想。2015年中央18号文件出台和地方组织法修改,使"县级人大设立专委会"的制度安排最终落地。     

从读者的视角切入——党报创新人大工作报道的思考

人大宣传工作是党的宣传工作的一个重要组成部分。做好人大宣传工作，对于进一步坚持和完善人民代表大会制度，促进全体公民社会主义民主法制意识的增强，推进人大及其常委会依法行使职权，推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程，都具有十分重要的意义。     

抓好三个环节 提高审议质量

听取和审议“一府两院”的工作报告,是地方人大常委会会议的主要内容,也是地方人大常委会依法行使职权的重要形式和载体,常委会会议审议质量直接影响人大监督工作的实效。要提高常委会会议审议质量,就必须在抓好常委会会前准备、会中审议和会后督办上狠下功夫。     

以数字化助力常委会会议工作——浙江省人大的实践与思考

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,会议制度是人民代表大会制度的重要组成部分。习近平总书记在浙江工作期间强调:"会议是人大及其常委会依法行使职权最基本的方式,人大及其常委会履行法定职能,发挥职能作用,最重要的就是认真开好代表大会会议和常委会会议。"完善人大常委会会议工作制度,对于加强会议组织实施、提高常委会议事质量效率具有重要的现实意义。     

在福建省纪念地方人大设立常委会三十周年大会上的讲话

我省地方人大常委会30年的探索和实践,使我们在坚持和完善人民代表大会制度、做好地方人大工作上积累了许多重要经验,有了更加深切的体会。当前,我们各项事业发展又站在了一个新的历史起点上,既有难得的机遇,又面临严峻的挑战。全省各级人大及其常委会、人大代表要牢记肩负的重大使命,始终坚持把依法履行人大职责与服务海峡西岸经济区建设紧密结合起来,更加有效地发挥地方国家权力机关的作用,努力推动我省人民代表大会制度建设和人大工作实现新发展、开创新局面。要深化认识,更加坚定坚持和完善人民代表大会制度的自觉性;要围绕中心,更加积极服务海峡西岸经济区建设的大局;要依法履职,更加有效发挥地方国家权力机关职能作用;要联系群众,更加充分发挥人大代表作用;要着力提升,更加有力推进人大及其常委会自身建设;要加强领导,更加重视为人大开展工作提供有力支持。     

提高“两会”质量 加强地方人大工作

如果地方人大及其常委会的职能完全发挥到位，其能量是非常巨大的，从一定程序上讲，人大及其常委会职能履行的程度与人大工作制度的完善密不可分。宪法和地方组织法对各级人大及其常委会的工作程序规定得较为原则，地方各级人大及其常委会经过多年的实践和探索，建立健全了讨论决定重大事项、预算审查监督、述职评议和工作评议等一系列具体工作制度，     

依法履职发挥整体功能

人大专门委员会是人民代表大会的常设工作机构，在代表大会闭会期间，受人大常委会领导，其工作的最大特点是专业化和经常化。因此，专门委员会的工作，对人大及其常委会有效地行使立法、监督、决定、任免等各项职权，更好地履行最高国家权力机关的职能，起着不可替代的作用，其工作质量和工作效率直接关系到人大及其常委会行使职权的有效性、法律性和权威性。     

人大视察方式须改进

视察．是人大及其常委会依法行使职权、了解“一府两院”工作情况的一个基本方法。从某种意义上说，视察方式决定着视察工作的质量．而视察质量则直接影响到人大职权的有效行使。     

以制度建设促进人大工作

加强人大及其常委会工作制度建设,是保障和促进人大及其常委会依法履职,出色地干好新时期人大工作的重要基础。江津区人大常委会高度重视人大工作制度建设,根据宪法法律的规定,结合人大工作实际,先后建立完善人大及其常委会、常委会机关工作制度49项,使人大工作更加规范化、制度化和程序化。     

三十年来中国人大会议制度不断完善

各级人大及其常委会集体行使职权,集中表现为开好人大会议和常委会会议。完备的会议制度对于保证人大及其常委会集体行使职权、依法履行职能、充分发挥整体作用至关重要。改革开放以来,在现行宪法和全国人大组织法对全国人大及其常委会的会议制度进行原则规定的基础上,全国人大会议制度的完善主要集中在全国人大议事规则中。全国人大常委会会议制度的完