公共权力腐败及其治理

文章从公共权力腐败的概念界定出发，阐述了公共权力和腐败的关系；通过对造成公共权力腐败的体制内外因素进行多维度的分析，提出治理公共权力腐败的思路，即通过限制公共权力扩张、制约权力主体权力行为、完善外部制约监督机制来预防和治理腐败。     

制约权力是从源头上预防腐败的关键

腐败的实质是滥用权力,凡有权力之处,不管权力的大小多少,都有腐败的可能。所有的腐败都是以权力为中介,并围绕权力这个轴心展开的,离开权力,腐败就会失去生存的空间。因此,反腐败就必须制约权力,否则我们在其他方面再怎么努力,也只能是无本之木,无源之水。制约权力的途径主要有三种:一是以权力制约权力;二是以权利制约权力;三是以道德制约权力。在实践中这三种途径的权力制约应该整合在一起,才能最大限度地既防止滥用权力,又充分体现权力应有的功能。     

建构领导干部权力制约机制研究

领导干部权力需要制约,失去制约的权力必然导致腐败。适应社会主义市场经济发展的要求,建构领导干部权力的制约机制,必须实行适度分解权力、以权力制约权力、以市场规范制约权力、以法律制约权力、以权利制约权力的途径和办法,预防和遏制权力蜕变和腐败。     

法德兼治，遏制腐败

腐败作为一种社会现象，它存在于历史上各种阶级社会和各种不同社会制度的国家中。改革开放20多年来，我国的经济和社会现代化取得了巨大成就，但与此同时，腐败也呈现由低到高的上升趋势。 腐败的主要成因是权力过度集中，而又缺乏相应的制约监督机制。腐败的本质特征就是用公权谋私利。英国历史学家艾克顿认为：“权力倾向于腐败，绝对权力倾向于绝对的腐败。”腐败就是缺乏监督的权力转化为私利的过程。权力的公……     

关于强化权力运行制约监督的思考

权力与腐败相伴而生,有权力就可能滋生腐败,权力缺乏制约和监督就必然走向腐败。反腐败和廉政建设必须重在建立健全权力运行制约监督机制。要以权力制约监督权力,以民主制约监督权力,以法制制约监督权力,规范领导干部的权力运作行为。     

法德兼治，遇制腐败

腐败作为一种社会现象，它存在于历史上各种阶级社会和各种不同社会制度的国家中。改革开放２０多年来，我国的经济和社会现代化取得了巨大成就，但与此同时，腐败也呈现由低到高的上升趋势。腐败的主要成因是权力过度集中，而又缺乏相应的制约监督机制。腐败的本质特征就是用公权谋私利。英国历史学家艾克顿认为：“权力倾向于腐败，绝对权力倾向于绝对的腐败。”腐败就是缺乏监督的权力转化为私利的过程。权力的公共性使它具有一定的权威性和支配力量，公共权力的实现最终要由社会个体来行使。在我国的现代化进程中，市场竞争新秩序尚未完…     

遏制权力腐败的几点思考

所谓权力腐败,指的是执掌权力的某些机关或干部背离公有权力的性质和原则,把权力私有化、关系化、特权化、商品化,为个人或小团体谋私利。权力腐败的实质是公有权力被滥用。因此,遏制权力腐败除了以德倡廉、以俸养廉,最根本的是通过加强监督、立法制约权力,防止公共权力被滥用。     

论社会转型时期腐败预防机制的道德防线与权力防线

不同的历史时期腐败现象的成因与表现形式会有所不同，但从其根本原因上看腐败都是由权力而引发，都是由于不受制约的权力或对权力的制约不足而产生的。因此，腐败预防机制的建立，必然地要从公权力的制约机制入手，从特定历史时期公权力的结构特征、行为方式等方面来构建反腐倡廉的社会体系，特别是构筑新时期腐败预防机制的道德防线、权力防线及机会防线。     

转型期权力腐败产生的伦理透视——社会道德与个体道德的视角

权力腐败是我国社会肌体上的一个毒瘤。在腐败产生的根源上，学者们往往过于注重政治、经济、文化分析，侧重主体论、环境论、寻租论等论点，忽视了权力腐败产生的伦理道德因素。笔者认为，在现代化进程中，腐败产生的伦理道德根源也应纳入我们研究的视角。从伦理学视角透视权力腐败的根源，一是权力持有者个体道德已经变异，出现了人性蜕变，有了权力腐败的动机；二是整个社会道德出现了多元化，已经具备了容忍权力腐败存在的道德环境。     

权力腐败的成因及其防治

权力腐败的原因是多方面的，但根本的原因是由于我国目前正处在社会体制的转型过程中，各种体制特别是权力的运行体制还存在着缺陷和漏洞，还没有对权力形成普遍有效的制约机制。对于权力腐败，我们不能只是停留在道德批判、思想教育的层次上，而应该从现时社会经济的大背景来进行分析，正确把握它的生成原因及发展趋势，从而制定出相应的防治措施及对策，有效地遏制权力腐败的蔓延。     

人大监督的优势

权力需要制约。历史的事实证明,权力失去制约就会被滥用,导致腐败和专横,这在当今社会已成为常识。问题在于我们用什么来制约权力?近年来,随着我国人大监督力度的不断加大,人大监督的作用逐步得到发挥,人大监督在遏制权力腐败中的作用越来越被人们看好。人们看好人大监督,是因为人大监督具有自己独特的优势。对权力的制约来自两种力量,一是权力,一是权利。权力意味着一种支配力量,对于来自权力的制约,被制约方应当服从。由于权力具有强制性,因此,用权力来制约权力,对于及时处理和纠正权力行使中的违法行为是很有效的。但是,这种制约存在着明显的不足。权力失去制约会导致腐败和专横,这是权力的共同特性,对被制约的权力适用,对制约的权力也适用。为了防止一种权力被滥用,必须有另一种权力对其进行制约,而要使制约发挥作用,制约权力必须优于被制约权力;这种占优的权力一旦失控,也会导致腐败和专横,必须有更优的权力来制约,而更优的权力也是需要制约的。如此推导下去,必然形成一个无法穷尽的权力链条,国家机构的设置也将永无休止。这不仅在实际上不可能,而     

权力腐败的危害及惩治对策

腐败是现代社会的毒瘤,也是现代国家最大的腐蚀剂。权力腐败则是腐败的核心,它不断侵蚀着政治、经济、社会的各个方面。如今,各个国家正在逐渐加大对权力腐败的惩治力度,以控制权力腐败。通过从政治、经济和社会的三个方面指出权力腐败的基本危害,并提出惩治对策,即基于权利、社会和权力三个方面建立一个完善的权力制约体系。     

有效的权力制约：法律与权力、权利和道德的有机统合

权力制约是权力监督和权力制衡的逻辑统一。以分权制度为基础的权力制约权力,在政治发展史上虽起到了一定的遏制权力滥用、防治权力腐败的作用,但总体来看,以权力为基本元素的权力制约仍有待尽善之处。法律只有将权力、权利和道德三种元素进行历史性的统合,把它们共同汇聚于法律框架的整体结构中,才能发挥它们制约权力的作用和形成制约权力的合力。     

论行政权力的制约和管理

不受制约的权力将导致腐败。我们在研究政府管理社会的同时，必须关注和研究对政府的制约和管理。管理行政学与行政管理学并驾齐驱，才构成社会的有序和均衡。以权力制约权力和以社会制约权力，从不同的方向上对行政权力的授予、运作和回收进行连续追踪控制，才会使社会公仆永远听命于社会主人，体现社会主义民主的本质     

法治是预防腐败最有效的武器

权力支配和包含的物质利益内容是腐败产生的根源，也是权力能够进行交易的物质基础；权力与其它利益交易的非等价性和双利性是权力交易的利益动因，而权力支配物质财富的选择性则为权力交易提供了有利条件。笔者认为腐败是个人利益与权力结合的产物，进而指出并论证了法治防范腐败的重要作用。     

反腐败的经济学思考

我国的腐败主要是体制性腐败,应该从经济学的角度加以分析;腐败行为是“权力的资本化”,从经济学角度分析就是“权力的寻租”现象;腐败生长于权力又受控于权力,用权力制约权力是遏制腐败的根本途径。     

如何完善领导干部监督约束机制的探讨

对权力运行监督不到位是产生腐败的关键。现行领导干部监督机制主要存在管理制度有漏洞、权力运行失控、监督缺乏有效性等三方面的问题。对此,要做好四方面的工作：一是建立、完善和有效落实监督规范领导干部各项行为的各项制度；二是减少或避免权力运行“脱轨”的空间和条件；三是合理设置机构职权,形成权力制约关系；四是实现职能监督和社会监督的有机结合。     

对完善我国权力制约机制的思考

中国共产党在社会主义政权建设方面取得了很大成就,但尚未建立起有效防止权力腐败和执政党长期执政的权力制约机制。我国权力制约机制存在的主要问题迫切需要进行政治体制改革,构建权力监督和制约体制。     

决策者说

在和平建设时期，执政党的最大危险是腐败，而孳生腐败的根本原因是权力得不到有效监督和制约。     

必须依法惩治权力腐败

权力腐败是指“为谋取私利而滥用公共权力，侵犯公众利益，破坏某种现存社会关系的行为。”我们知道，在社会主义中国，任何一位领导者手中的权力，都是人民给予的，都属公共权力。如果权力当事人利用被授予的权力谋取私利就是权力腐败。 　　权力腐败的产生离不开两个必要条件，一是利己主义的思想动机，二是权力机制的缺陷。前者是内因，起决定性作用；后者是外因，为权力腐败的施行提供可能。根据马克思主义辩证唯物学说原理，内因是前提条件，是“因”之所在。因此，权力腐败的根本原因是掌权者在自己的意识形态上走入了歧途。与此同时…