用法治铺就改革的“钢轨”

正"围绕全面深化改革总目标,坚持把立法决策与改革决策更好结合起来,抓紧修改完善同全面深化改革相关的法律,从法律制度上推动和落实改革举措,充分发挥立法在引领、推动和保障改革方面的重要作用",张德江委员长在十二届全国人大二次会议上作全国人大常委会工作报告时的这一宣示,让"改革"与"立法"的声音在人民大会堂久久回响。法治是治国理政的基本方式,法治思维是推进改革、化解矛盾的重要武器。回顾30多年来     

深入学习《建议》加快社会主义民主和法制建设

深入学习《建议》加快社会主义民主和法制建设（３０）加快经济立法，建立和完善适应社会主义市场经济体制的法律体系。坚持改革开放和法制建设的统一，做到改革决策、发展决策与立法决策紧密结合，并把经济立法放在重要位置，用法律引导、推进和保障社会主义市场经济的健...     

立法与改革关系的一次深刻变革

3月9日上午,张德江委员长在全国人大常委会工作报告中指出:“坚持把立法决策与改革决策更好结合起来,抓紧制定和修改同全面深化改革相关的法律,从法律制度上推动和落实改革举措,充分发挥立法在引领、推动和保障改革方面的重要作用.”这与习近平总书记所强调的“凡属重大改革都要于法有据、有序进行”的精神前后呼应、一脉相承,进一步展示了执政党坚持依法执政、建设法治中国的历史自觉和坚定决心.发挥立法对改革的引领和推动作用,实质上是立法与改革关系的一次深刻变革.     

司法部律师公证工作指导司发出关于加强法律服务行业信息统计宣传工作的通知

为贯彻全国司法行政系统宣传工作会议,促进法律服务行业信息、统计、宣传工作的规范化、科学化、制度化,更好地服务于决策和指导工作,推动法律服务工作改革与发展,近期,司法部律师公证工作指导司发出《关于加强法律服务行业信息统计宣传工作的通知》,提出如下意见。     

“改革和法治相伴而生”

“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮,相辅相成、相伴而生.”2015年3月,张德江委员长在十二届全国人大三次会议上发表讲话,阐述了处理好改革和法治的关系.他强调,在法治下推进改革、在改革中完善法治,实现改革决策和立法决策相统一、相衔接,改革和法治相互促进、相得益彰. 2015年全国人大常委会以作出授权决定、统筹修改部分法律等方式,依法支持和推动全面深化改革工作.     

检察长列席审委会制度合理性研究

检察长列席审委会制度是我国法定的司法工作制度。该制度是检察机关作为国家专门法律监督机关,对审判活动行使法律监督权的重要途径。随着司法改革的推进,强化法律监督、健全法院外部监督机制的改革导向,以及实现公正、高效司法的改革目标,推动了检察长列席审委会制度的落实和发展。根据检察法律监督的本质属性,结合审委会制度的改革内容,检察机关应通过列席审委会对审委会讨论的个案、类案及与审判工作相关的决策的实体与程序的合法性、恰当性进行监督,才能真正发挥制度的应有作用。     

建立健全科学民主行政决策的法律机制

建立健全科学民主的行政决策机制是国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》中明确的建设法治政府的基本目标和任务。为了促进这一目标的实现,应当针对当前行政决策机制改革探索中存在的不足以及出现的新情况、新问题,通过深化对建立健全科学民主行政决策机制的理论认识,并以正确的理论认识指导行政决策实践,最终建立健全科学民主行政决策的法律机制。     

寻求良法之治——湖北省十一届人大常委会科学民主立法新亮点

法，治国安邦之利器。现代文明社会，也是一个法治社会，需要良法之治。湖北省十一届人大常委会依法行使法律赋予的职权，不断完善立法体制机制，积极探索科学立法、民主立法的新途径，把立法决策与改革发展决策有机结合起来，发挥地方立法的引领和推动作用，破解制约改革发展的突出问题，     

打造世界一流企业的法律思考与实践

面对国际化业务快速发展的挑战和打造世界一流能源化工企业的任务要求,中国石化如何构建与商业目标相匹配的法律体系中国石化作为《财富》世界500强排名第五位的企业,在依法治企、依法决策、合规经营的进程中,面临着诸多法律风险。作为中国石化法律人,做好"卫士"、当好"斗士",为企业生产经营、效益增长、改革发展、和谐稳定和国际化经营提供有力的法律支撑和保障,是我们的重要职责和价值所在。十八大报告通篇体现的是"法治"的理念,依法治国、依法行政、依法决策的治国方略,更需要企业依法治企、依法     

立法与改革:以法律修改为重心的考察

1978年以来,中国逐步从"创法时代"迈向"修法时代"。1978—1993年,是中国改革启动及社会开始转折的艰难阶段,立法工作的重心放在对"政治屋顶"的修缮甚至重构上。1993—1998年,立法理念总体上注重与改革发展的决策相结合,市场经济法治化初现端倪。1998—2008年,法律创制步伐放缓,法律修改力度加大,市场经济法治化全面铺开。2008—2014年,立法进入引领全面深化改革的新阶段。梳理与总结1978—2014年改革进程中法律修改的基本经验,分析立法工作重心逐步向法律修改转移的特点,有助于准确理解全面推进依法治国进程中立法与改革关系的规律,更好地观察和把握中国社会的发展轨迹和未来趋势。     

当前基层检察院改革应着重解决哪些问题

笔者认为,从当前实践情况看。基层检察院改革应着重解决以下问题: 1、强化检察长负责制,依法确立检察长第一责任人的法律地位,使其职责不可推卸,也不能替代。要建立保障机制和责任机制,真正实现检察长职能作用。 2、确立检察委员会决策地位,完善其职能作用和决策机制。特别注意发挥检委会在重大决策、制度化建设及管理方面的功能。     

我国合议制裁判的缺陷及其完善——基于决策理论的分析

合议制裁判是多个人在法律规范的框架内进行判断与决策的行为,遵循群体决策行为的基本规律。群体决策的绩效受决策目标、群体规模、群体意识、决策能力、决策时间、交互方式、集结规则、外部环境等多种因素的影响,以此标准逐一衡量,我国合议制裁判在诸多方面存在缺陷,需要基于群体决策理论的相关结论,有针对性地进行改革与完善。     

试论行政领导决策机制缺陷及其应对之策

我国行政决策机制的缺陷主要表现在决策权力单一集中、决策权责分离、决策程序不规范、决策监督的缺损。这种缺陷主要源于行政决策思想和决策思维方式的落后、对民主决策认识的欠缺以及相关法律制度的缺损。要解决这些问题,必须转变决策思维方式,深化政治体制改革,建立和完善相应的决策权责法律机制。     

切实加强乡镇司法所建设巩固党在农村的执政基础

乡镇司法所是基层政权建设的重要组成部分，担负着落实司法行政各项业务工作，向广大群众提供法律服务、法律保障和法制宣传教育等重要职能。加强司法所建设，是党中央、国务院的决策部署．是推动司法行政工作改革发展的基础工程，也是各级司法行政机关长期性、根本性的任务。     

检察委员会制度改革初探

加强检察委员会建设,改革检察委员会工作是检察改革的重要组成部分,对于提高检察委员会的议事能力和工作效率,坚持科学民主决策,保证依法正确行使检察权具有重要意义。如何采取科学的、民主的运作方式以保证检委会作出符合实际的决策,必须明确检委会的定位,贯彻落实检察委员会作为检察机关最高决策机构的法律地位,同时改革检委会委员组成结构,健全检委会运行机制。     

对检察机关检察委员会的几点思考

检察委员会是根据《人民检察院组织法》的规定,在各级人民检察院设立的讨论重大案件和其它重大问题的决策机构。在实践中,检察委员会在保证人民检察院履行法律监督职责,准确执行宪法和法律方面起到了十分重要的作用。但是,当前检察委员会的许多方面还不尽人意,检察机关要进一步研究检察委员会的改革措施,使检委会在处理检察工作中发挥最大的决策作用去展开研究。     

关于建立市场经济法律监督机制的探讨

关于建立市场经济法律监督机制的探讨盛瑾，李镜清建立社会主义市场经济体制，是中国改革开放中一个极其重要的决策，是经济体制的重大改革。经济运作方式历史性的变革，将深刻地影响和推动法律监督内容、监督方式的相应变革。市场经济的建立，超出了传统经济运行模式对法...     

挪威反家庭暴力的立法、实践及其启示

20世纪 70年代以来 ,家庭暴力问题日益受到国际社会关注。各种调查和研究表明 :家庭暴力是一个跨越国界、意识形态、阶级、种族和少数人群体的全球性问题 ,妇女、儿童是家庭暴力的主要受害者。与此同时 ,在许多国家 ,防治家庭暴力的法律改革已经展开。〔 1〕 因此 ,介绍挪威有关惩治家庭暴力的法律改革与实践 ,分析它对中国反家庭暴力法律改革和政府决策的可资借鉴之处 ,不仅可行而且必要。挪威 ,是位于斯堪第娜半岛西端的北欧国家。和中国一样 ,至今挪威尚无家庭暴力存在状况的官方统计数据。据挪威官方人士估计 ,妇女一生中遭受过暴力的比…     

略论我国行政决策的法律监控

对行政决策实行法律监控是市场经济良性运行的客观需要,依法行政的基本内容,建立“问责”政府的必然要求。鉴于目前法律监控存在的问题,应当完善行政决策的程序性法律和健全法律责任体系。     

现代领导干部应具备的几项法律思维

社会矛盾往往是一个综合体,因此领导干部在决策的过程中会综合运用多种思维方式.而在当今的法治时代,领导干部的决策作为一种公共决策总会直接或者间接地与法律发生关系,所以,对于领导干部来说只有一定的法律意识还不够.现代领导干部必须十分熟悉和善于运用法律.熟悉和运用法律不仅仅要全面了解法律,而且要善于运用法律思维处理各种矛盾.有什么样的思维方式,就会有什么样的行为,因此,要实现依法治国,建设法治政府,领导干部必须具备一定的法律思维.