国际视域中军队文职人员制度的现状与展望

军队施行文职人员制度对于优化军队人员构成、提高部队战斗力、减轻军费负担具有重要作用.从国际视阈梳理中外文职人员制度的发展历史,可以较深入地把握军队文职人员制度的内涵、特征与价值,以及当前我军文职人员制度建设与施行的现状,有助于探索加强我军文职人员制度建设的思路.     

做好文职人员聘用工作

文职人员聘用工作即将全面推开。此项工作能否开好局、起好步，直接影响文职人员聘用制度的全面落实和相关文职岗位的平稳过渡，必须引起各级党委和职能部门的高度重视，并以高度负责和科学务实的精神抓好落实。     

中外警察文职人员体系研究:比较与借鉴

我国公安实务部门和理论界对于警察文职制度的理解存在模糊化倾向,甚至把辅警、工勤人员和保安员这些本不属于文职体系的警务辅助人员也划入其中.观察西方国家警察文职制度的发展脉络,文职人员的岗位设置基本以"非执法"为原则,另外根据社会的发展及情势的变化进行适当的调整.目前,我国公安机关并没有真正形成统一的警察文职人员体系,而现实警力严重不足又使基层公安机关离不开文职人员的辅助工作.因此,我们应借鉴并综合西方国家和我国香港特区的警务模式构建警察文职体系,在非执法岗位以文职人员的用工形式建立规范化、职业化的警察文职制度.     

军队文职人员工资福利和社会保障应遵循的五个原则

<正>军队实施文职人员制度,是党中央、国务院和中央军委根据时代发展和军队建设需要做出的一项重大战略决策,对于吸收社会优秀人才到军队工作,促进国防和军队现代化建设,实现强军目标都具有重要作用。文职人员工资福利和社会保障具有鲜明的特点,制定完善文职人员管理政策法规应遵循五个基本原则。与国家经济发展水平相适应。我国是发展中     

公安文职人员制度的试行与思考

上海市公安局浦东分局于2003年起率先在上海市公安机关试行文职人员制度,这是改革公安人事制度、特别是解决警力不足矛盾的重要途径。要确保这项改革的正常进行,必须在确立法律地位、明确工作范围、落实保障经费、建立推出机制等方面作进一步深入研究。     

文职人员管理情况的调查与思考

文职人员．是指按照规定的编制聘用到军队工作．履行现役军官（文职干部）同类岗位相应职责的非现役人员．实行文职人员制度．是我军转变人才发展观念、创新人才发展模式的重大举措．是对军队力量构成和用人制度的重大调整改革。据统计．招聘的文职人员中．应届毕业生占32％，社会流动人才占68％。     

美国执法机关文职制度考察

美国警察机构是十九世纪随着犯罪问题大量滋生应运而生的,到二十世纪六十年代,由于犯罪剧增,警力紧张,警察机构出现了文职化的趋势。目前,美国警察机构文职化已日趋完善。推行文职制度的好处:有助于落实社区警务战略,有助于降低警察机关的运营成本,有助于吸收和保留各种专门人才,有助于文职人员的事业发展,有助于增强警察队伍的多样性特征。当然,在推行文职化过程中必然会遇到各种阻力:受到部分着装警察的抵制,文职人员的工作能力受到质疑,可能带来的负面影响,对警察文化带来的复杂影响以及可能降低警察机关应急能力等。     

我国财产申报制度的现状、问题及完善途径

财产申报制度是预防腐败的有效措施.我国目前尚未建立完善的财产申报制度.既有的财产申报规定存在申报范围过窄、申报监督缺位、法律权威不够、配套制度欠缺等一系列问题.为完善我国财产申报制度,有必要落实申报责任,强化申报监督,健全相关配套措施,优化申报材料管理,最终逐步推进,推出权威的财产申报立法.     

关于我国专项救助制度建设的思考

专项救助制度是社会救助制度的重要组成部分,它是为了解决困难群体在医疗、教育、住房等方面的特殊困难,满足其专门需要的制度安排。目前我国已经开始了专项救助制度建设的探索,本文通过对我国专项救助制度建设现状的概述,进而对制度建设状况从价值取向和建制理念、制度设计、制度实施三方面进行评价,发现制度存在建制理念不够清晰、制度设计不够公平以及实施不够有效等问题,本文针对此提出了完善我国专项救助制度建设的政策思路。     

反腐倡廉制度執行阻滞的調查及其執行力的强化路徑

反腐倡廉制度执行阻滞有制度执行表面化、趋利化、停滞化三种表现形式.产生反腐倡廉制度执行阻滞的原因有四:执行刚度不强,执行决心不大;执行力度不够,执行能力不强;执行高度不高,执行标准不一;执行效度低下,执行手段不活.强化反腐倡廉制度执行力,必须树立重视制度执行力的观念,提高制度执行意识,增强执行制度的自觉性;要建立协调高效的制度执行机制;要以科学的态度和方法推进制度建设,着力强化制度的执行责任制和监督机制;要培育制度执行文化,形成抓制度落实的文化氛围.     

战区体制下文职人员工作运行机制探析

实行文职人员制度,是世界主要国家军队的通行做法。我军应学习借鉴发达国家军队的有益经验,探索构建与战区体制相适应的文职人员工作运行机制。具体而言,要把握职能定位,紧跟改革强军更新思想观念;聚焦为战务战,构建平战一体、精准高效运行模式;挖掘社会资源,走开开放灵活的选才育才路子;强化政策支撑,持续有效激发活力增强动力。     

民族乡的体制特征、存在问题与对策建议

民族乡是我国民族区域自治制度的有机组成部分,是社会主义国家实现民族团结与平等的制度保证,有其独特的特征与作用.然而,目前民族乡存在着对自身特征认识不够全面深入、法制不健全、制度不落实以及行政管理方面的问题,为此,各级党委和政府应进一步重视民族乡的特性研究,加大法制建设和制度建设的力度,解决民族乡行政管理、经济社会发展等方面存在的问题,以推动少数民族地区的经济发展、社会进步和政治稳定.     

取保候审实践难题的破解之策——从新《刑事诉讼法》实施谈起

新《刑事诉讼法》的实施，虽然对取保候审制度进行了较大完善，但仍存在诸多实践难题亟待解决，主要包括取保标准不够具体、保证金标准不够细化、三项“禁止令”执行困难、惩罚措施有而不用、监管执行不力、保而不侦现象犹存等六大方面的问题。对此，公安机关应从明确取保候审标准、明确保证方式适用标准、监管措施落实到位、聚合资源形成合力、放大威慑效应五个层面提出解决之策。     

临时救助制度实施中的问题与对策

临时救助制度是对以最低生活保障为基础的社会救助制度的重要补充,是社会救助体系的重要组成部分.本文结合浙江省淳安县在实施过程中存在的问题提出一些对策建议,供参考. 问题 淳安县临时救助工作还处于起步阶段,从实施情况来看,临时救助政策的实施,一定程度上缓解了部分群众临时性特殊困难,但还存在着不少需要研究和解决的问题.主要表现在: 一是救助制度衔接不够.目前,低保制度、临时救助、医疗救助、教育救助、住房救助等各单项救助制度虽已初步成型,但制度之间还缺乏统一规划和有效整合,还存在着一定的救助盲区,尚未发挥出制度的最大效用.     

浅析监外执行罪犯监督考察工作中存在的问题及建议

随着社会的发展和变革,监外执行的罪犯越来越多,但是,由于现行的监外执行法律的缺失与不完善和相关制度的不健全,监督考察工作仍然不够落实,监督考察对象漏管、脱管、失控及司法腐败等问题比较突出.因此需要修改完善相关法律法规,明确标准,规范程序,从制度上规范和完善监外执行监督考察工作,以适应社会发展和法治建设的要求.     

权威发布

全军统一启用文职人员证件：经中央军委批准，总参谋部等多部L]近日联合下发《关于制发（中国人民辞放军文职人员证）的通知》，决定从1014年1月1日起，全军统一启用文职人员证件。该《通知》对文职人员证的功耗效用、发放对象、使用范围、办理程享，以及证件更换、收缴、注销、销毁等做出了具体规定。（新华网）     

观点

2015年2月9日前线网健全宪法实施和监督制度全面实施宪法,首先要发挥国家机构在实施宪法和保障宪法实施中的作用。全国人大及其常委会、国务院和有立法权的地方人大及其常委会要加强立法,保证宪法确立的制度和原则得到落实;国家行政机关要深入推进依法行政、加快建设法治政府;各级国家审判机关、检察机关要坚持公正司法.不断提高司法公信力。落实     

地方人大监督机制改革路径分析——基于对安徽省地市、区县人大机关的问卷调查

一国宪法的制度设计及其实施状况,是衡量和判断该国民主法治建设水平的重要标尺。由于宪法监督制度设计尚不够细致和具体,宪法实施保障机制尚不够完善和有效,使得我国宪法在制度上对于国家权力的规范和限制以及对于公民权利的确认和宣告,没有能够得到有效实施和充分实现,不仅使得     

有效落实党日制度

党日制度是基层党组织开展党的工作、贯彻党的决议、进行党的教育的重要平台．党日制度落实的好坏直接关系到党的能力建设和先进性建设的成效。近日，总政下发了《关于落实党日制度的实施意见》，笔者认为，基层党组织落实好党日制度要着重把握好以下四个方面。     

加强公安机关廉政文化建设的思考

公安廉政文化在公安机关反腐倡廉建设中的重要地位日益显现,采取切实措施推进公安廉政文化建设已成当务之急。当前公安廉政文化建设许多方面不够完善,面临着观念上、认识上、制度上的困境。加强公安廉政文化建设,应重视教育引导,营造氛围,完善制度,强化落实。