用好巡视这把反腐“利剑”——学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述

党的十八大以来,习近平总书记根据党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势,对巡视工作进行了重大调整,进一步提升了巡视工作在党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争中的重要地位。习近平总书记关于巡视工作的重要论述包括:巡视作为党内监督的战略性制度安排,不是权宜之计,要用好巡视这把反腐"利剑";巡视工作要把发现问题,形成震慑作为重点,当好中央的"千里眼",找出"老虎"、"苍蝇";巡视发现的问题线索,要分类处置,做到件件有着落,确保巡视成果落到实处;要适应形势发展,推动巡视内容、方式方法、制度建设的创新,形成更大震慑力。这些重要论述,集中反映了习近平总书记关于巡视工作的总体思路和基本要求,是推动巡视工作不断取得重大成效的思想武器和行动指南。     

论党内巡视的制度优势及其治理效能的转化

高度强化并充分发掘巡视制度的政治功能,是党的十八大以来全面从严治党理论与实践创新中极具特色的方面。增强党内巡视制度研究的学理性,并且将党内巡视的制度优势及其治理效能的转化结合起来作深入分析,体现了巡视理论与实践的结合与创新。党内巡视作为党内监督的战略性制度安排,是最有权威、最有推动力、最有资源、最有成效的监督样态。但是,将党内巡视的制度优势转化为治理效能,面临着领导层意志的持续性、民众支持的边际性、上下联动的有效性、各类监督的系统性四重考验。推进党内巡视制度优势向治理效能转化,要坚定党的领导这一最大优势,即要坚持党的领导、完善党的领导制度体系和强化党的领导执行力;要推进巡视巡察的上下联动,建立健全巡视巡察领导体制和工作机制,完善巡视巡察的制度体系和组织保障;要借鉴人类共同的政治文明成果,在汲取中国古代巡视制度成果的同时,有选择地借鉴国外相关监督制度成果;要助力党规国法的同频共振,同步推进党内监督、党际监督和国家监督。     

党的十八大以来巡视制度改革初探

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央适应形势发展,根据巡视内容、任务、方式方法、成果运用及干部建设等方面的新情况、新要求,推动巡视制度改革,不断完善工作机制。先后颁布了《中国共产党巡视工作条例》《关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》,修改了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等,不断改进巡视制度建设,增强了巡视工作的针对性、实效性。十八大以来巡视制度改革的成效和经验,主要体现在四个方面:一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推动巡视制度改革和创新;二是通过巡视全覆盖,推动发现和解决重点问题;三是健全上下联动巡视巡察网,完善巡视工作格局;四是强化巡视成果运用,通过巡视发现问题推动改革。     

创新是巡视工作的生命力

巡视制度,是中央和省、自治区、直辖市党委通过建立专门巡视机构,按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督的制度。回顾我党巡视工作发展历史,自1921年7月中国共产党成立至今,创新始终伴随着党的巡视工作的发展与完善。特别是当前,面对改革发展的新形势、新任务,只有坚持不断创新,才能更好地发挥巡视监督职能,提高巡视工作质量和水平,增强巡视工作的生机与活力。一、正确处理五个关系,切实树立巡视工作的威信一是正确处理巡视工作与其他监督工作的关系。进一步强化     

我国古代巡视制度及其当代意义

我国古代巡视制度成形于秦汉,成熟于盛唐,完备于明清,其制度架构与运行方式历代相沿,是历代统治者强化中央集权、监督官吏、整顿吏治的有效手段。中国共产党成立后不久,即在党内开始尝试巡视工作,新中国成立后,党内巡视工作亦不断发展、规范。梳理古代巡视制度并比较其与党内巡视制度的差别,借鉴古代巡视制度之长,今后党内巡视工作应增强巡视人员的职权、巡视方式要多样灵活、应更注重实际效果、要与被巡视官员的考核挂钩。     

新时期《中国共产党巡视工作条例》的修改、创新及价值意义

为进一步贯彻落实党的十八届六中全会重要部署和习近平总书记最新的讲话精神,按照全面从严治党的根本要求,不断推动党内巡视工作制度的科学化与系统性建设,中共中央对《中国共产党巡视工作条例》进行了与时俱进地调整、修改与创新。新时期、新阶段《条例》的修改进一步明确了主体责任,突出了"一次一授权"的要求,提出了全面巡视战略,尤其强调了政治巡视,其根本目的是使巡视监督功能得到更有效地发挥,净化了党内政治生态,从而达到全面从严治党的要求。     

习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述的扎根理论研究

习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,具有丰富而深刻的内涵。运用扎根理论对习近平自2013年1月至2021年12月的相关重要论述进行分析解释,建构出围绕推进巡视巡察工作纵深发展展开的,包含塑造权威、深化要素、强化流程和推动发展四个主范畴在内的解释模型。其中,塑造权威是促进巡视巡察工作严格实施的重要保障,深化要素是推动巡视巡察工作全面开展的重要支撑,强化流程是规范巡视巡察工作严格实施的重要抓手,推动发展是筹划巡视巡察工作进一步发展的重要部署。基于对习近平关于巡视巡察工作重要论述的深度阐释,应从持续强化巡视巡察相关人员的思想认知、不断推动巡视巡察机制创新和制度完善、加快构建巡视巡察上下联动监督格局三个方面推动巡视巡察工作高质量发展。     

全面从严治党视阈下完善党内巡视制度路径探究

中国共产党一向重视制度建党,始终恪守"党要管党、从严治党"的基本准则,探索完善党内巡视制度。党内巡视制度继往开来,历史沿革脉络分明,但当前在巡视理论、巡视内容、巡视方法、巡视主体等方面问题凸显。全面从严治党视阈下完善党内巡视制度意义重大,实现巡视理论的完善、巡视内容的明确、巡视方法的创新等,对于创造良好政治生态、扎实推进党风廉政建设、密切党群关系、巩固党的领导意义重大。     

中国古代巡视制度的历史演进及其启示

巡视制度作为行政监察的重要形式之一,古已有之。中国古代巡视制度有五个特点：巡视制度日趋完善,巡视官以小监大现象日趋普遍,巡视方式方法日趋灵活有效,巡视职责权限日趋明细,巡视官员选拔日趋严苛。古代巡视制度对新时期进一步健全完善巡视工作制度、创新巡视方式方法和打造巡视“铁军”,有着重要的启发意义。     

清风正气盈齐鲁——山东省五年来开展巡视工作纪实

山东省自2004年正式开展巡视工作以来,认真贯彻中央和省委关于巡视工作的部署和要求,正确把握巡视工作的指导思想,积极探索创新工作方法,健全完善巡视制度,努力加强自身建设,巡视工作稳步推进,     

十八大以来党内巡视监督的改进及其启示

十八大以来巡视监督呈现一系列新特点:找准巡视工作职责定位,进一步聚焦工作重点,不断创新工作方式方法,大力加强队伍建设,切实增强监督实效。这给我们的启示是:必须牢牢把握党内监督这个主题,明确巡视工作的方向;必须紧紧抓住着力发现问题这条主线,提高巡视工作的质量;必须坚持推动问题解决这个主旨,凸显巡视的实效性;必须坚持以改革作为动力,不断推进巡视工作实践创新、制度创新;必须统筹协调推动中央、省(区市)的巡视工作,形成全国"一盘棋";必须把巡视工作同其他形式的监督结合起来,不断增强巡视监督的威慑性。     

探索巡视与多种监督的最佳结合

巡视监督是一种体外的监督,它能起到体内监督起不到的作用.但是,巡视工作仅仅靠自身,也有一些无法解决的问题.巡视工作需要与党内其他监督配合,形成合力,才能更好地发挥作用.怎样实现巡视制度与多种监督制度的结合,从路径选择看,可以有四个方面的选择.     

新时代深化政治巡视的理论建构与发展逻辑

深化政治巡视是新时代巡视工作的理论与实践创新。政治巡视是以政治为标准的上级党组织对下级党组织履行党的领导职能的监督检查，其根本目的在于维护党的领导。深化政治巡视不仅完善了党的内部制度，在根本上践行了党以人民为中心的执政理念，还增强了党对于世情变化的应对能力。政治巡视的生成具备科学的理论基础、丰富的实践经验和迫切的现实动力，但在制度保障、自身建设和整改运用等方面还存在着一些现实困境，对政治巡视的深化发展形成了一定的阻碍。新时代，我们必须始终把准以人民为中心的根本方向、维护政治巡视制度的权威性和规范性、加强政治巡视制度的系统性建设、抓住政治巡视制度建设的重点、坚持巡视主体奖惩机制的科学性，以保障政治巡视的持续深化。     

党的十八大以来巡视制度探析

巡视制度是一项重要的党内监督形式,《中国共产党章程》第13条明确规定:党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度。党的十八大以来,党中央将巡视工作置于更加重要的位置,研究并制定中央巡视制度方针和长期规划,着力突出巡视利剑作用,不断强化巡视监督功效,推动了巡视工作的新发展。但是,当前巡视制度仍然存在一些问题,在全面从严治党的新形势下,必须进一步改进和完善巡视工作制度。     

发现问题是巡视工作的重要职能

当前巡视制度初步建立和完善，以对下级党组织领导班子及其成员监督为内容的巡视工作普遍展开，并取得了较好的工作效果。努力发现问题是整个巡视工作的关键环节之一，也是巡视工作的出发点和落脚点。     

提高巡视工作质量增强巡视监督实效

巡视工作质最是巡视监督的生命力所在，直接关系到巡视成果的运用，关系到巡视监督的成效，关系到巡视工作的地位。加强巡视监督工作，重在提高质量，难在提高质量，成也在提高质量。因此．要把提高巡视质量作为加强和改进巡视工作的核心，深刻认识巡视监督工作的性质和地位，深入研究和科学把握巡视监督工作的特点规律，不断探索和创新，着力提高巡视工作质量，确保巡视监督取得实实在在的成效     

民主革命时期党内巡视制度的回顾与反思

巡视制度是革命党时期中共党内重要的监督制度。这一制度曾对党的建设起到了非常重要的作用。但是这一制度的形成具有非常特殊的背景。在中国共产党转变为执政党以后,特别是在改革开放的新时期,我们在加强巡视制度建设的同时,还应该发展党内民主,加强党内外其他监督方式的制度建设,只有这样才能避免巡视制度可能产生的弊端,也才能提高巡视效果。     

党内民主参与视角下的巡视制度

坚持党要管党,从严治党的方针,促进党风廉政建设和反腐败斗争的长期开展,是保持党的先进性的永恒课题。《中国共产党巡视工作条例(试行)》的颁布实施,对于完善巡视制度、规范巡视工作,维护党的先进性品格和领导干部队伍建设具有重要意义。从党内民主参与的视角关照巡视制度的发展与完善,可以更深刻地理解与把握巡视制度的现实难题与完善方向。     

如何完善巡视巡察上下联动工作格局

2020年1月13日至15日召开的中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议指出:"完善巡视巡察上下联动工作格局,促进巡视巡察与其他各类监督贯通融合。深化政治巡视,建立巡视巡察上下联动机制,全面加强对省区市巡视工作指导督导,督促落实中央部委、中央国家机关部门党组(党委)开展巡视工作指导意见。完善巡视巡察整改情况报告制度,综合用好巡视巡察成果。"     

基层巡视工作的有益探索——沈阳市东陵区（浑南新区）党风廉政建设巡视工作调研

沈阳市东陵区（浑南新区）委在全市率先把巡视工作伸展到基层组织，建立并实施了区一级巡视制度，为加强和创新基层党风廉政建设做出了十分有益的探索。