推进政府购买服务在规范中前行

党的十八大特别是十八届三中全会以来，政府将转变政府职能、实现政社分开作为新一轮体制改革的核心内容，全力推动政府购买社会组织服务进程。然而，政府在实践中虽取得了丰硕的成绩，亦出现了一些共性的问题和顾虑。     

论地方政府行为变迁的制度约束——以保障性住房为政策行为考察域

研究地方政府职能转变"滞后"现象的意义,在于推动社会经济的发展和转型。而对于正在由计划经济向市场经济转型的中国来说,地方政府职能转变绝不仅为一个单纯的政府职能调整问题,因为地方政府作为制度的制定者,同时又需要受制度的约束。为研究地方政府行为变迁的制度约束以及行为模式内在机制和逻辑,本文采用定性研究方法,借鉴理性选择和新制度主义等理论,对地方政府在对待保障性住房政策的行为转变进行系统分析。研究表明,地方政府的行为变迁主要受财政体制、各级政府间的权力结构、地方利益结构等制度约束。     

发达国家政府会计制度改革及其对我国的启示

发达国家的政府会计改革向企业会计制度学习,取得了一定的成效。随着我国公共财政管理框架的初步建立,财政改革的焦点开始集中于全面反映政府公共受托责任的政府会计和政府财务报告建设方面,在全面深化改革、推进政府职能转变的进程中,吸收和借鉴发达国家的政府会计改革的成功经验,有利于我国政府会计的发展。     

加强行政伦理教育 有效防治商业贿赂——兼论建设服务型政府的长效机制

一年多来的治理商业贿赂专项活动给我国各级政府机关带来了新的气象，赢得了广大人民群众的普遍称赞，增强了党的执政能力和社会和谐。但是，为了彻底扭转社会风气，有效防治商业贿赂这一腐败现象，加速向服务型政府转变的进程，还必须在我国各级政府机关及行政人员中开展一场普遍性的行政伦理教育活动。这是一项充分体现以防为主的治本之策，在当前形势下显得愈益迫切和重要。     

科学发展观指导下的经营城市原则

科学发展观是具有划时代意义的发展观,对于当前各级政府的经营城市实践有着重要的指导意义.当前部分城市在经营城市实践中出现了各种过度经营的现象和不合理的经营城市行为,违背了科学发展观的要求.各级政府在经营城市中,必须遵循以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展原则,站在构建社会主义和谐社会的政治高度,严格规范各类经营城市行为.     

论发展中国家的政府自律性

在发展中国家现代化进程中，政府的地位和作用是有目共睹的。但是随着政府职能的日益扩大，对政府自身行为的监督就显得非常必要，而且政府自我约束更为重要。     

三十年改革有哪些变化

过去30年里,各级政府的行为哪些变化了,哪些没有变化或变化甚小,这些变与不变的影响和得失在哪里……1978年开始的改革开放是在政府主导下实现的,30年来我国经济发展取得巨大成就,离不开政府的积极作用。现阶段体制转轨和社会转型出现的矛盾和冲突,很自然促使我们再去审视政府作用的方方面面——在过去30年里,各级政府的行为哪些变化了,哪些没有变化或变化甚小,这些变与不变对我国经济发展和体制改革有什么影响,得失在哪里。     

构建“强政府”——1979～1992年中国政企关系改革历程的政治分析

在政企关系改革前,政府实质上是一个“弱政府”,它对社会资源的配置是低效的。中国政企关系改革是以政府放权为起点的,这也同时构成了培育“强政府”的生长点。但是由于放权本身的局限性,这一进程充满了曲折。随着社会主义市场经济体制的确立,中国政企关系改革从放权范式向权利整合范式转变,从而为构建“强政府”提供了基础。     

“习李新政”:眼光、责任和勇气

"改革"成为了凝聚中国全社会共识、考验执政党能力、测试中国新领导层的眼光、责任和勇气的"关键词"。随着2013年3月中国"两会"的结束,中国自2012年11月中共十八大开始的权力交接进程已经完成。中国不仅向世界展示了新的政府执政团队,地方政府的权力结构更替也已到位。国际媒体对中国新领导班子的施政理念和未来政策导向充满兴趣,中国人民也十     

从服务到引导：地方政府在产业升级中的角色转变——以昆山和江阴为例

自21世纪以来，昆山、江阴等中国东部县级政府开始了产业结构的调整与升级，在此过程中，地方政府的角色发生了从服务型政府向引导型政府的转变。这一转变，是由影响地方政府行为的政治和经济激励、政府与企业间相对谈判能力的变化所造成的，为了获得更多的政治和经济利益，地方政府通过出台当地产业调整与升级的规划与政策，影响、规约企业的发展。     

服务型政府建设的浙江经验

与市场化进程和社会治理体系发育互动演进的政府改革是"浙江模式"的重要组成部分。浙江服务型政府建设包含三个层面的内容:转变施政理念,实现从"发展型政府"向"服务型政府"转变;推进制度建设,实现从政府职能"重新定位"向"全面履行"转变;创新政策工具,实现从公共服务的"单一供给模式"向"复合供给模式"转变。但浙江服务型政府建设仍然面临着深入推进的现实困境。当前我国的权力配置结构未发生重大调整,地方政府行为逻辑未发生实质性转变,是服务型政府建设推进艰难的重要原因。在法治的框架下,以调整政府层级间关系为突破口,建立"混合型行政管理体制",增强地方政府自主性,加强社会问责,确保政府职能全面履行,是服务型政府建设的重要路径。     

政府主导型和谐社区构建模式探析——以武汉市构建和谐社区实践为例

武汉市实施"社区建设883行动计划",形成了政府主导型的和谐社区构建模式,取得了良好的效果。这种和谐社区构建模式的形成有其必然性和必要性,同时也存在着一定的缺陷,要实现政府主导向社区主导的转变,主要应做到三个方面:一是由强制性制度变迁逐步向诱致性制度变迁转变;二是规范政府行为,正确履行公共行政职能;三是大力培育社区组织,逐步实现社区自治。     

中国该走什么样的城市化道路

中国城市化进程当中的农民工户籍市民化问题,是中国城市化进程当中非常特殊的问题,也是非常紧迫、各级政府感到非常困扰、社会各界非常关注,但是在短时期内又不可能用一种政策、一种模式完全解决的问题。城市文化遗产景观与保护,这是全世界在工业化和现代化进程中面临的普遍问题,也是处理现代化与历史文化传统关系的问题。对中国这样一     

当代中国地方政府权力现代化的维度分析

当代中国地方政府权力的现代化是由政府权力的理性化、制度化和民主化所构成的复杂结构与过程,是由传统政治体系向现代政治体系转变、高度集中的计划经济向市场经济体制转变、浓厚的人治向建设法治国家转变以及政治参与程度低向发展有序政治参与转变的过程中所发生的政治行为和政治过程.     

政府信用的缺失与建构

当前政府信用缺失影响了我国的消费需求、投资和市场化进程,其成因主要是信用制度不健全及政府行为欠规范。提高我国政府信用的主要对策是:转变政府职能,规范政府行为;强化行政道德,树立信用观念;依法治国,依法行政。     

建设服务型政府是发展公共交通的有效保障

传统行政管理向现代公共管理的转变,是当今世界各国行政体制改革的一项基本内容,公共管理的核心和本质就是强化政府的公共服务职能。这一思路已经被越来越多的国家所接受。在经济体制转轨进程中,我国各级政府从事一定的公共服务职能,努力增加公共产品的数量,不断提高公共服务的水平,初步形成了文化、教育、科技、卫生、交通、社会保障、农村公共服务等全方位公共服务体系,     

创造经常性社会捐助新模式专题报道——政府购买服务

2003年,上海市开始施行“政府推动、社会参与、依托社区、民间运作”的经常性捐赠接受网络运作模式,按照区域推行试点工作实施方案,取得了初步成效。“政府推动”是开展经常性捐赠活动的基本动力。近几年来,上海市的经常性捐助工作总结前几年工作基础上,力图创造“政事分离”的运行模式,使经常性捐助活动体现“三个结合”,即行政性推动和市场化运作相结合,政府动员发动和全社会的自觉参与相结合,普及提高市民文明意识和推动城市精神文明建设相结合。力求在思路上实现“三个转变”,即捐助意识由被动的政府行为向自觉的公益行为转变,捐助形式…     

东北老工业基地振兴与地方政府作用的发挥

振兴东北老工业基地是党中央国务院作出的重大战略决策,对于全国经济格局的调整意义重大。在东北老工业基地振兴的过程中,东北各级地方政府承担着十分重要的责任,但是,目前东北的各级地方政府尚未充分地发挥其应有的职能和作用。必须通过深化改革,进一步转变东北各级地方政府的职能和行为方式,积极发挥各级地方政府的作用,才能确保老工业基地振兴战略的顺利实现。     

塑造法治政府新形象

法治政府是新时期政府建设的必然选择。塑造法治政府新形象,必须遵循法治原则、民主原则、透明原则、权利本位原则、信赖保护原则、责任原则,真正树立法治观念,彻底转变政府职能,严格规范政府行为。     

经济法怎样为供给侧改革护航

供给侧改革一方面要矫正过去的发展历程中政府对经济的不当干预,调整各级政府政策和制度安排,尊重市场主体的决定性地位;另一方面要推进政府的职能转变,明确政府履行权力的范畴,让政府从干预市场行为向调节市场行为进行转变。