街道、社区网格化综合治理模式的实践

城市网格化管理，是建立在数字技术基础之上，以单元网格管理为特征的一整套城市管理思路、手段、组织、流程的总称。这一模式由北京市东城区首创，目前在北京、上海、武汉、深圳和成都等多个城市（区）试点。管理内容主要集中在市容环卫、设施管理、街面秩序等城管执法层面，有学者直接将其称之为“数字化城管”。对于基层街道、社区而言，     

为城市管理立法,破解城市管理执法难

《行政处罚法》确立相对集中行政处罚权之后,许多城市相继成立了城市管理行政执法局和城市管理办公室,形成了管理与执法分立的城市管理体制。在这个体制下城市管理取得了长足的进步。但是,由于缺少更具权威、更有统一性的城市管理方面的立法,城市管理执法仍然遭遇一些执法难题,就这些难题进行法制原因的剖析和对策的思考是依法行政与行政效能相统一的迫切要求,是提高城市政府执行力的迫切要求。     

我国城管部门执法冲突的成因分析简

近年来,在我国城市管理行政执法过程中,执法主体和执法相对人之间的冲突事件呈现不断上升趋势,暴力执法与暴力抗法事件屡有发生.不仅城管执法部门履行职责受阻,还常常受到社会舆论指责.全面、深入分析城管部门执法冲突的原因,对有效化解冲突有着积极的意义.     

论城管综合行政执法

城市管理综合执法是近年来兴起的一种新的执法方式，既是我国法治建设的需要，也是新形势下城市管理的需要。综合执法机关集多家处罚权于一身，解决了实践中重复执法和交叉执法等一些问题。其发展至今，取得了不斐的成就，但也促使了新的问题浮出水面。文章对我国综合行政执法的现状及存在的不足进行分析，并从多个方面提出完善的具体建议。     

规范城市管理行政执法之孔见

从二十世纪后期的城市管理工作来看，由于我国没有统一的城市管理法律、法规，有关的条文散见于其他的法律、法规之中，因此多头执法、重复执法的现象十分严重。再则，城市管理机构属于地方性设立机构，随着城管形势发展，形成了“上无爹娘，下面儿孙满堂”的局面，给城管工作带来诸多困难。如何剪除杂枝，统一规范管理，便摆到了我们的面前。     

论我国执法制度的重理

执法制度的重理是我国改善执法状况、提高执法水平的需要，也是我国加入WT0后政府行为适应调整的需要。根据目前我国执法中存在的问题，我国执法制度的重理主要涉及执法形式重理、执法组织重理、国家公务员管理重理、执法方式重理、执法程序重理等。     

人员下沉、事权下移、就近管理——以天津市城市管理执法体制改革为例

伴随快速城市化的进程,"城市病"愈加突出,城市社会管理的任务日益繁重,其中,城市管理执法更是关系城市长治久安的重要突破口。经过20年三个阶段的城市综合管理体制改革试点,2015年,时隔37年,中央城市工作会议的高规格召开以及国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》的推出,进一步明确城市执法体制改革的大方向。天津市是国家第一批城市管理综合执法改革的试点地区,经过近20年的改革试点实践,从2013年起,天津市推动以人员下沉、事权下移、就近管理的城市执法体制改革。比较与借鉴国内其他地区的典型试点工作,天津市的城管执法体制改革总体上顺应党中央、国务院的改革精神和地方经济社会发展的现实需要。     

以“标准化”破解城管执法困局

目前城管执法是须多城市执法与管理的共同困局。一边是"野蛮、简单"的指责,一边是"执法难"的委屈;一边是城市发展的迫切需要,一边是执法实践的尴尬回应。破解困局,呼唤     

树立“大城管”理念 助推城市转型发展

<正>【提案背景】与城市转型发展的新形势、新要求相比,城市管理工作还存在很多亟待解决的问题:城市管理和执法体制机制不健全;城市管理和执法理念方法相对滞后;城区政府在城市管理中的主体作用不突出;城市管理和执法工作的发展不平衡;城市管理和执法保障不到位;城市管理的社会发动不到位。     

城管执法难的法律根源及其路径创新

城管局与摊贩发生冲突的根本原因是城管维护城市公共秩序职责与摊贩生存保障权之间的矛盾.城管权力来源不合程序、城管行政执法具体方法不当是城管执法难的直接原因.从城管执法难的原因入手,借鉴国外政府对摊贩的管理理念和具体模式,我国城管行政执法应从观念、体制和方法方面予以改进完善.     

浅论当前公安机关执法公信力存在的问题及原因

公安机关执法公信力代表了法律的严肃性和权威性,反映了法治的发展程度以及威信程度,同时也是公安机关执法能力的集中体现。当前,公安机关在执法过程中存在着一系列的问题,造成了公安机关执法公信力不高,给公安执法活动带来了困难,存在这些问题的原因,主要来源于公安机关内部和外部两个大的方面。     

关于兰州市城关区城管执法工作存在的问题及对策

文明的城管执法是构建社会主义和谐社会的重要组成部分,但是目前城管执法工作也面临着不少困难和问题,已经制约着兰州市城关区城市管理执法工作的开展。因此,要建立健全完备的法律体系,明确专业管理和城管执法的功能定位,加强城管执法队伍建设,规范执法程序将有利于城关区的城管执法建设,促进和谐社会的发展进程。     

国土资源动态监察体系的建立与运转

国土资源执法监察工作作为国土资源管理工作的一个重要组成部分，是国土资源管理依法行政最重要的前沿阵地，并贯穿于国土资源管理工作的全过程。那么，如何建起一个合理、有序、科学的国土资源动态监察立体系并使其高效运转呢?本文试从以下几个方面加以阐述。     

推进执法规范化提升执法公信力——以科学发展观统领公安执法工作的实践与思考

推进执法规范化、提升执法公信力是贯彻落实科学发展观的必然要求。当前影响公安机关执法公信力的问题和因素很多，既有历史原因，也有现实原因，其根本原因还是执法工作与新形势、新任务的要求不适应。践行科学发展观，公安机关必须把握人民群众的新期待和新要求，大力推进执法规范化建设，以实现社会公平正义的实际行动取信于民。     

当代城管执法困境及新思路——从城管法律渊源角度探究

探究城管的发展历程,从城市管理的法律根据开始,探究城管执法的历史渊源。分析城管执法困难的原因,提出应适当借鉴先进城市管理经验;加强立法;提高城管执法水平等城管执法的新思路。     

兰州城区流动摊贩治理问题的调查与思考

城市流动摊贩的管理,是困扰城市管理行政执法的一大难题。如何化解城管执法与流动摊贩之间的矛盾,已成不可回避的问题。基于对兰州城区流动摊贩治理基本状况的调查,分析探讨应对兰州流动摊贩执法管理的对策如下:加强市场建设,以疏为主,引摊入巷;取消围堵政策,建立分类管理长效机制;探索试行摊贩自治管理新模式。     

打造城市管理铁军 创建现代宜居城市——天津市城市管理综合执法局

天津市城市管理综合执法局成立于2006年11月,主管全市城市管理综合行政执法工作。目前全市城管执法队伍共有5000余人。五年来,市局领导班子坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展     

沟通:实现人性化执法的有效保障

执法手段由粗暴走向人性化,是执法指导思想和执法理念的重要转变,是建设法治国家不可缺少的要素,也是社会进步的标志。但是,在当前人性化执法中出现了一些冲突甚至暴力袭击执法人员的事件,这应当引起我们的重视。从原因上分析,不但有执法对象的因素,也有执法人员自身的因素,还有其他社会因素。其中,政府及其执法人员与执法对象之间缺乏相互了解和沟通,是人性化执法遭遇障碍的一个深层原因。因此,只有增进执法人员与执法对象之间相互沟通,才能有效保障人性化执法的良性运作。     

整体性政府与后科层制——行政集中执法改革的案例研究

中国改革进入深水区,推进行政执法体制改革是一项重要内容。研究以J市F街道集中执法改革为个案,探索了集中执法改革背后的治理逻辑及其效果。研究发现,J市F街道集中执法改革暗合了整体性政府理论与后科层制的政府扁平化思想,由其衍生的一系列制度安排对于缓解乃至解决现有体制的多头执法、部门推诿扯皮、"上面管到看不到、下面看到管不到"等弊病的效果明显。     

广州市开展城市管理综合执法试点工作的情况

1997年12月24日，原国务院法制局复函批准广州市开展城市管理综合执法试点工作。1998年11月24日，广东省人民政府发布了《关于设立广州市城市管理综合执法队伍的公告》。经过将近两年的筹备，1999年9月28日，市委、市政府召开了城市管理综合执法实施动员大会，宣布广州市城市管理综合执法支队(广州市城市管理综合执法局)挂牌成立，这标志着作为市人民政府的城市管理综合执法机关正式开始运作，综合执法队伍全体队员统一着新的制服和佩戴新的标志进行执法．认真履行原国务院法制局复函中所赋予的城市管理综合执法的职责。至此，城市管理综合执法试点工作全面展开。