发挥地方人大专门委员会职能作用的探讨

地方人大专门委员会的设立及其职责地方人大专门委员会依法设立。《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第三十条规定:省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会根据需要,可以设法制(政法)委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会等专门委员会。各专门委员会受本级人民代表大会领导;在大     

全国人大常委会有关地方人大常委会的主要法律

1．1979年7月1日五届全国人大二次会议《关于修正中华人民共和国宪法若干规定的决议》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》；1979年9月13日五届全国人大常委会十一次会议通过的《全国人大常委会关于省、自治区、直辖市可以在1979年设立人民代表大会常务委员会和将革命委员会改为人民政府的决议》，     

省二届人大常委会第二十九次会议召开

(本刊讯)省二届人大常委会第二十九次会议于9月25日至28日在海口召开,会议表决通过了《海南省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》;表决通过了关于省第三届人民代表大会代表选举时间、代表名额分配,市、县(区)、自治县新一届人大常委会组成人员名额等项决定;决定任命李礼辉为省人民     

人大制度与法律知识问答(十)

一、少数民族人员较多的镇的人大代表名额能否另加百分之五?选举法第九条第三款规定:“聚居的少数民族多或者人口居住分散的县、自治县、乡、民族乡,经省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会决定,代表名额可以另加百分之五。”其中“聚居的少数民族多”是指聚居的少数民族     

论加强县级人大常委会建设问题

(一) 县人大常委会是县级地方国家权力机关的常设机构,是我国地方政权机关的重要组成部分。宪法规定:“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论决定本行政区域内各方面工作的重大事项;监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作;撤销本级人民政府的不适当的决定和命令;撤销下一级人民代表大全的不适当的决议;依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免;在本级人民代表大会闭会期间,罢免和补选上一级人民代表大会的个别代表”。概言之,县人大常委会就是代表全县人民,     

我国人大代表提名制度缺陷分析

人民代表大会的国家机关属性,决定了人大代表行为具有公务性;原则上按地域或社会阶层划分选区及代表名额的规定,决定了人大代表的地域或群体公民利益的代表性。以此为基点审视我国人大代表提名制度,可以发现存在着候选人资格过宽、事先确定代表阶层构成比例限制选民自由提名、执政党提名过多、确定正式候选人过程缺乏操作性及对选民自荐缺乏规定等问题。在未来的制度设计上,应当合理限制候选人资格,逐步取消阶层代表比例限制,妥当发挥执政党在提名中的作用,并对选民自荐加以法律定位。     

省二届人大常委会举行第30次会议

2002年11月25日至28日,省第二届人民代表大会常务委员会第30次会议在海口举行。本次会议为期3天,其中有两次全体会议。会议审议了《海南省见义勇为人员奖励和保障的规定(草案)》、《海南省人民代表大会常务委员会关于海口市及海口市秀英区、龙华区、琼山区、美兰区新一届人民代表大会代表名额的决定(草案)》、《海南省人民代表大会常务委员会关于海口市及海口市秀英区、龙华区、琼山区、美兰区     

人大制度与法律知识问答(九)

一、不设区的市、市辖区的农村与市区每一代表所代表的人口数的具体比例如何确定?选举法第十三条规定,直辖市、市、市辖区的农村每一代表所代表的人口数,应多于市区每一代表所代表的人口数。具体比例如何确定,法律没有明确规定,可参照选举法第十二条第二款的规定,由省级人大常委会按农村每一代表所代表的人口数同市区每一代表所代表的人口数之比“可以小于四比一”的原则确定。     

我国党政机构臃肿的状况

<正> 目前全国省级党政机关的厅局级机构达2100多个,平均每个省、自治区、直辖市设置70多个,超过中央编制部门规定的机构限额四分之一以上,非常设机构更多得离谱.1979年,全国靠财政预算支付工资的人员为1500万.到1991年,吃“皇粮”的人数却增加到3400万人,每年以100多万人递增.如果加上“以工代干”和各机关招聘的吃“财政饭”的     

刑法立法解释问题探析

刑法立法解释的主体是全国人大和全国人大常委会,全国人大常委会法制工作委员会不能成为刑法立法解释的有权主体,自治区、省或者直辖市的人民代表大会可以成为刑法立法解释的主体;刑法的解释性条文、特别刑法和刑法修正案中的规定以及对刑法的起草说明或修订说明不应是刑法立法解释;刑法立法解释与刑法具有同等效力;刑法立法解释有其存在的必要性,目前我国应该加强刑法立法解释,在将来可以适当限制刑法立法解释.     

社会保险经办政策

<正>问:社会保险缴费基数如何确定?答:(1)企业:依照有关规定,单位缴费基数为全部职工个人缴费基数之和,职工一般以上一年度本人月平均工资收入为个人缴费工资基数。其申报的缴费基数不足上年全区城镇单位在岗职工平均工资60%的,按上年全区城镇单位在岗职工平均工资60%为缴费基数;超过上年全区城镇单位在岗职工平均工资300%的,按上年全区城镇单位在岗职工平均工资300%为缴费基数。(2)机关事业:按自然年度一年     

论城市人大常委会的监督权

根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称地方组织法)的规定,城市人大常委会是城市国家权力机关的常设机构,在城市各级人大闭会期间依法行使国家权力。城市人大常委会只对同级人民代表大会负责,它行使的权力具有权威性,是该行政区域内其他任何国家机关无法代替的。只有同级人民代表大会和上一级人大常委会才有权改     

地方人大常委会的职权及其行使——1993年2月17日在省人大常委会组成人员学习会上的发言

根据我国现行宪法和地方各级人民代表大会与地方各级人民政府组织法(下称:地方组织法)规定,地方各级人大是地方国家权力机关,各级人大常委会是同级人大的常设机关。虽然法没有明文规定地方人大常委会是地方国家权力机关,但是在同级人大闭会期间由它代行同级人大的职权,由于人大通常每年只召开一次会议,所以经常性地代行地方人大职权的地方人大常委会自然就具有国家权力机关的性质。这样,就决定了它在     

海南省归侨侨眷权益保护若干规定(2003年10月22日海南省第三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)

第一条为了保护归侨、侨眷的合法权益,根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和有关法律规定,结合本省实际,制定本规定。第二条归侨、侨眷的身份由县级以上人民政府侨务工作机构依据国家有关规定确认。华侨、归侨已死亡的,其亲属的侨眷身份不变。第三条各级归国华侨联合会代表归侨、侨眷的利益,依法维护归侨、侨眷的合法权益。省人民代表大会和归侨、侨眷人数较多的市、县(区)、自治县人     

刍议提高审议质量

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定,省级人民代表大会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定和颁布地方性法规。县级以上地方人大行使审查和批准本行政区域里的国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况的报告,《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督     

城乡选举权平等制度实施之探讨

第十一届全国人大三次会议对<全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法>进行了修改,取消了之前的"四分之一"条款,规定城乡按相同人口比例选举人大代表,但是,这远远不是选举权平等的实现.此外,在城乡分别选举的情况下,无论是选区划分和代表名额的计算与分配,还是选举主持机构的职能安排,现行法律法规都没有作出明确、合理的设计,而程序上的缺失必然会减损选举权的平等价值.选举法需要更为精细化的制度设计.     

关于道路交通安全违法行为罚款具体执行标准两个问题的探讨

《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称交通安全法）颁布施行后，一些省、自治区、直辖市人大常委会根据该法的授权已经或正在制定本地方交通违法行为罚款的具体执行标准。但在规定罚款具体标准的工作中，一些地方存在规定给予罚款的行为种类繁多，缺乏科学性；超出道路交通安全法的规定增加给予罚款的行为种类；规定的罚款具体标准没有很好地考虑本地经济发展水平等问题。因此，有必要对给予罚款的交通违法行为的种类，以及如何确定罚款具体执行标准这两个问题进行研究和探讨。     

三沙选出四十五名第一届人大代表

本刊讯7月21日上午,在西沙永兴岛永兴村,村民在设在村里的"三沙市第一届人民代表大会选民投票点"进行投票,选出自己选区内的代表。和永兴村的选民一样,西南中沙的1100多名选民都参与了投票。7月22日,三沙市第一届人民代表大会代表名单正式公布,共有45名代表当选。据有关部门介绍,选举严格按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》以及《中华人民共     

省四届人大常委会第二十九次会议召开

本刊讯(任宣)3月29日至30日,省四届人大常委会第二十九次会议在海口召开,会议表决通过《海南经济特区旅馆业管理规定》、《海南省人民代表大会代表建议、批评和意见办理的工作条例》、《海南经济特区道路旅游客运管理若干规定》等地方性法规。29日上午的开幕会和30日上午的闭幕会分别由省委书记、省人     

对十七大报告中建议取消“四分之一选举权条款”的思考

我国现行《选举法》规定,在分配全国和地方各级人大代表名额时,按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数分配(以下简称"四分之一条款")。这直接导致了农村人口不能和城市人口享有平等的选举权。因此,废除人大《选举法》中的"四分之一条款",是落实我国《宪法》的选举权平等这一规定的必然要求。2007年10月15日,中共十七大报告明确指出:"建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表"。这一建议若在日后通过法定程序落实到于法律之中,中国公民将在选举权这一现代民主政治中最重要的权利方面实现完全意义上的平等。